張靜+鞏芳+李法山+黨曉東+張寧

摘要：電力企業(yè)作為非營(yíng)利性的服務(wù)型企業(yè)，具有一定的特殊性。電力關(guān)系到居民的日常生活和各行各業(yè)的發(fā)展，所以電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理就變得十分重要。但是，隨著我國(guó)電力市場(chǎng)的開(kāi)放程度不斷的加大，再加之我國(guó)投資主體的多元化的興起，傳統(tǒng)的電力企業(yè)已經(jīng)面臨著參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的難題。這就要求，我國(guó)的電力企業(yè)必須要樹(shù)立好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，最大化的實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)壟斷型向一個(gè)更加開(kāi)放型競(jìng)爭(zhēng)模式轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；創(chuàng)新

1.電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的意義

在中國(guó)，電力行業(yè)作為重要的公用事業(yè)之一，是一個(gè)特殊的行業(yè)。電力企業(yè)長(zhǎng)期進(jìn)行著壟斷經(jīng)營(yíng)，成本效益意識(shí)一向淡薄，同時(shí)由于政策因素的作用，整個(gè)電力行業(yè)的效益及其員工工資、各種福利待遇還相當(dāng)不錯(cuò)。而現(xiàn)實(shí)情況是，我國(guó)正在建立一個(gè)開(kāi)放的電力市場(chǎng)，隨著外資投資領(lǐng)域的擴(kuò)大，特別是我國(guó)投資主體的多元化和企業(yè)兼并重組浪潮的興起，傳統(tǒng)的電力企業(yè)必然受到強(qiáng)烈的沖擊。首先，電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新有助于解決企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新矛盾。目前，在對(duì)電力企業(yè)的改組、改造過(guò)程中，出現(xiàn)了許多亟待解決的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，如資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化，多元投資組合的確定，利潤(rùn)分配政策的制定，內(nèi)部財(cái)務(wù)管理機(jī)制的建立，企業(yè)價(jià)值的評(píng)估，證券市場(chǎng)的有效性，信息披露的規(guī)范化等。全面創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理，能夠在一定程度上解決這些長(zhǎng)期困擾經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、企業(yè)發(fā)展的矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的良性發(fā)展，進(jìn)而維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。其次，有助于知識(shí)型、創(chuàng)新型電力企業(yè)的建立。與知識(shí)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新，由于極大地提高了知識(shí)、信息、技術(shù)等軟資源在電力企業(yè)運(yùn)行中的地位，更加重視電力企業(yè)的知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新能力，必將推動(dòng)電力企業(yè)向知識(shí)型、創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。

2.電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理和創(chuàng)新措施

（一）發(fā)揮ERP在電力企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理中的作用

電力企業(yè)想要提高財(cái)務(wù)管理水平，首先應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，從逐步完善企業(yè)的內(nèi)部控制制度入手。采用現(xiàn)代化的技術(shù)手段是電力企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制的技術(shù)基礎(chǔ)，通過(guò)信息化系統(tǒng)對(duì)電力企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)展開(kāi)全面、科學(xué)、及時(shí)、合理的控制，是提高電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的必要手段。通過(guò)ERP技術(shù)嚴(yán)格控制電力企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，可以有效提高財(cái)務(wù)管理水平，盡可能地實(shí)現(xiàn)以最小的投入帶來(lái)最大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的目的。

（二）加大對(duì)財(cái)務(wù)管理體制的創(chuàng)新改革力度

電力企業(yè)在財(cái)務(wù)管理的過(guò)程過(guò)多重視企業(yè)短期行為，忽視企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和與各部門(mén)的協(xié)調(diào)能力。電力企業(yè)要根據(jù)企業(yè)具體的發(fā)展情況，制定符合企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，使電力企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中的材料采購(gòu)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目投資等問(wèn)題都有具體的制度規(guī)定，規(guī)范電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容，保證部門(mén)間的財(cái)務(wù)協(xié)調(diào)性，使每一次的財(cái)務(wù)流動(dòng)都能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)相應(yīng)的價(jià)值，促進(jìn)電力企業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化的發(fā)展。

（三）建立完善的財(cái)務(wù)管理信息機(jī)制

傳統(tǒng)的電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息機(jī)制運(yùn)用的軟件由于使用時(shí)間久，沒(méi)及時(shí)更新?lián)Q代，比較落伍，例如常見(jiàn)的SAP集成，在外掛各模塊的數(shù)據(jù)交換時(shí)會(huì)不太穩(wěn)定，有時(shí)無(wú)法準(zhǔn)確傳遞數(shù)據(jù)。而且財(cái)務(wù)管理軟件在應(yīng)用與開(kāi)發(fā)上也存在著很多問(wèn)題，盡管很多財(cái)務(wù)管理軟件能夠讓企業(yè)所有部門(mén)甚至是所有員工有效參與進(jìn)來(lái)，但財(cái)務(wù)系統(tǒng)匱乏透明的開(kāi)放機(jī)制，在一定程度上將影響財(cái)務(wù)工作的有效進(jìn)行。所以為了財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新工作順利實(shí)行，保證企業(yè)利益最大化，企業(yè)務(wù)必要?jiǎng)?chuàng)建一套完善的財(cái)務(wù)管理信息機(jī)制，從而讓財(cái)務(wù)核算資源的搜集、整合等工作工程透明化，只有這樣才能確保電力企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展。

（四）建立一支高素質(zhì)的財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍

電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的一系列措施必須通過(guò)一批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)的財(cái)會(huì)人員執(zhí)行，才能得以實(shí)現(xiàn)。因此，培養(yǎng)和造就一批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)的財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，是電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的迫切需要。建立一支高素質(zhì)的財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，應(yīng)該納人企業(yè)人力資源戰(zhàn)略。

一要為財(cái)會(huì)人員的任用和選拔，創(chuàng)建一個(gè)公平、公正和公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，減少或杜絕拉關(guān)系和暗箱操作。二要加快財(cái)務(wù)崗位之間的輪崗鍛煉，以輪崗代培訓(xùn)。應(yīng)制定硬性輪崗時(shí)限和輪崗鍛煉所應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)。長(zhǎng)期使財(cái)務(wù)人員固化一個(gè)工作崗位，容易導(dǎo)致處理問(wèn)題能力下降，積極性挫傷、舞弊等弊端。三要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì)讓財(cái)會(huì)人員在生產(chǎn)、基建等其它專業(yè)上鍛煉。培養(yǎng)復(fù)合性財(cái)會(huì)人員，是加強(qiáng)企業(yè)管理會(huì)計(jì)工作的需要。四要敢于給有潛力的財(cái)會(huì)人員壓擔(dān)子，同時(shí)創(chuàng)造一個(gè)與工作任務(wù)相適應(yīng)的工作環(huán)境。五要鼓勵(lì)財(cái)會(huì)人員加強(qiáng)本專業(yè)和相關(guān)專業(yè)的學(xué)習(xí)，這是提升管理會(huì)計(jì)水平、適應(yīng)財(cái)會(huì)制度與國(guó)際接軌的迫切需要。

在財(cái)會(huì)人員選拔和培養(yǎng)過(guò)程中，還有幾個(gè)問(wèn)題應(yīng)該引起重視。其一，應(yīng)該考慮引人外部公正的力量參與對(duì)優(yōu)秀財(cái)會(huì)人員的選拔。其二，公開(kāi)財(cái)會(huì)崗位的競(jìng)爭(zhēng)條件，并客觀評(píng)價(jià)參加競(jìng)爭(zhēng)的在崗人員和非在崗人員的能力。其三，真正地選拔實(shí)干型的人才，把財(cái)會(huì)專業(yè)作為一門(mén)科學(xué)的、有深度的專業(yè)。

（五）推進(jìn)公司法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)

公司法人治理結(jié)構(gòu)是西方發(fā)達(dá)國(guó)家通行的一個(gè)關(guān)于公司戰(zhàn)略導(dǎo)向的概念，是指由一套組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)密的自然人來(lái)治理公司而形成的組織結(jié)構(gòu)體系。建立科學(xué)合理的公司治理結(jié)構(gòu)不僅關(guān)系到國(guó)有公司自身的效益，也是影響國(guó)有公司社會(huì)職能發(fā)揮的重要問(wèn)題。在法律許可的條件下，很大程度上股權(quán)結(jié)構(gòu)和出資人性質(zhì)決定了法人治理結(jié)構(gòu)的差異。新改組后的電力企業(yè)是以國(guó)有資本、法人資本和集體資本為基礎(chǔ)的。隨著改革的深入，股份制資本的比重將逐步擴(kuò)大。因此，新組建的電力企業(yè)在內(nèi)部不同的層面上，法人治理結(jié)構(gòu)是多樣化的。從某種程度上講，電力企業(yè)改革是公司法人治理結(jié)構(gòu)的改革，以提高電力企業(yè)及其成員的競(jìng)爭(zhēng)能力和效率。因此，要建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)公司制改革的初衷，從根本上解決國(guó)有企業(yè)的困境，就必須克服企業(yè)改制過(guò)程中和改制后的公司法人治理結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)象，建立和完善權(quán)力分立、相互制衡的現(xiàn)代公司法人治理結(jié)構(gòu)。

總之，電力企業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，而電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新對(duì)于電力企業(yè)自身的發(fā)展具有舉足輕重的現(xiàn)實(shí)意義。因此，我們要積極探討電力財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的各種情況和問(wèn)題，推動(dòng)電力企業(yè)更好更快地發(fā)展。

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