葉堅(jiān)

鄉(xiāng)村風(fēng)景林建設(shè)是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要抓手，是促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、提升鄉(xiāng)村群眾生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的迫切需要。為進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村風(fēng)景林建設(shè)，筆者進(jìn)行了調(diào)查和思考，提出如下意見建議。

1 要提高思想認(rèn)識(shí)

通過鄉(xiāng)村風(fēng)景林示范村建設(shè)，風(fēng)景林能夠起到抵御自然災(zāi)害、涵養(yǎng)水源、保持水土的功效，積極引導(dǎo)各鄉(xiāng)村恢復(fù)好、建設(shè)好、保護(hù)好風(fēng)景林資源，提升鄉(xiāng)村群眾生活品質(zhì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化，構(gòu)建支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的森林生態(tài)系統(tǒng)。要進(jìn)一步明確保護(hù)建設(shè)工程的工作思路，要求以提升鄉(xiāng)村群眾生活品質(zhì)為根本，以展現(xiàn)鄉(xiāng)村森林生態(tài)魅力為特色，按照“改造一批、補(bǔ)植一批、新建一批”的工作思路，依據(jù)植物群落演替的原理、景觀生態(tài)學(xué)的理論和生物多樣性的原則，運(yùn)用現(xiàn)代林業(yè)的生態(tài)工程技術(shù)，采取封、改、補(bǔ)、造、撫等手段，對(duì)村莊周邊的現(xiàn)有林相進(jìn)行改造，組織村民在房前屋后栽種經(jīng)濟(jì)樹種，恢復(fù)好、建設(shè)好、保護(hù)好生態(tài)功能穩(wěn)定、景觀優(yōu)美、效益顯著的生態(tài)風(fēng)景林，將生態(tài)風(fēng)景林打造成生態(tài)休閑的休憩地、生態(tài)文明的保護(hù)地、生態(tài)文化的傳播地。

2 要堅(jiān)持分類施策

根據(jù)不同村莊風(fēng)景林的狀況，要因地制宜，分類施策，采取小群落大混交的方式，在保護(hù)現(xiàn)有森林植被的基礎(chǔ)上，區(qū)別采取林地清理、疏林補(bǔ)植、人工造林等措施，改善提升村莊周邊生態(tài)風(fēng)景林，實(shí)現(xiàn)生態(tài)功能與景觀功能優(yōu)化配置，再現(xiàn)近自然的森林景觀。對(duì)資源狀況良好的風(fēng)景林，在盡可能對(duì)原有森林景觀不造成破壞的前提下，采取林地清理等技術(shù)措施，伐去生長(zhǎng)明顯衰退的非目的樹種，枯木、病殘木和林下雜灌，促進(jìn)林分更好生長(zhǎng);對(duì)有一定資源，但密度低于0.5的風(fēng)景林，堅(jiān)持因地制宜、適地適樹和生物多樣性的原則，采取疏林補(bǔ)植等技術(shù)措施，根據(jù)生態(tài)功能和景觀功能的要求，選用在本地造林成功的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造;對(duì)風(fēng)景林面積較小或沒有風(fēng)景林的村莊，采取人工造林等技術(shù)措施，在風(fēng)景林林緣或村莊周邊宜林地，因地制宜采取慢生樹種與速生、伴生樹種相結(jié)合，耐蔭樹種與中、喜光樹種相匹配，上層樹種與下層樹種相配套，生態(tài)型樹種與景觀型樹種合理配置，積極開展人工造林，增加生態(tài)風(fēng)景林面積。

3 要明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

為確保鄉(xiāng)村風(fēng)景林建設(shè)工程便于操作、取得實(shí)效，要制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要打造一片生態(tài)風(fēng)景林，生態(tài)風(fēng)景林面積占村莊面積的30%以上、力爭(zhēng)40%以上;要制定一套技術(shù)措施，生態(tài)風(fēng)景林內(nèi)采取了林地清理或疏林補(bǔ)植等技術(shù)措施，對(duì)古樹名木進(jìn)行掛牌并采取了一定的保護(hù)措施;要出臺(tái)一個(gè)村規(guī)民約，制定森林資源保護(hù)村規(guī)民約，切實(shí)加強(qiáng)古樹名木保護(hù)，沒有發(fā)生重大森林資源破壞案件，沒有發(fā)生重大森林火災(zāi);要新建一塊休閑綠地，新建一塊面積達(dá)到600平方米以上的公共休閑綠地;建設(shè)一條林間步道，在不破壞生態(tài)風(fēng)景林的前提下，依據(jù)林間地勢(shì)修建一條悠閑步道;要樹立一塊宣傳標(biāo)牌，在生態(tài)風(fēng)景林林緣醒目位置，樹立一塊保護(hù)風(fēng)景林的宣傳標(biāo)牌;要組織開展一次宣傳活動(dòng)，開展了一次以上林業(yè)生態(tài)文化宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高農(nóng)民參與生態(tài)風(fēng)景林保護(hù)建設(shè)的積極性;要扎實(shí)開展一次植樹活動(dòng)，組織村民開展了一次義務(wù)植樹活動(dòng)，人均義務(wù)植樹四株以上。

4 要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，各有關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，各相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌安排，落實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任，形成合力。層層簽訂責(zé)任狀，切實(shí)把目標(biāo)任務(wù)分解到有關(guān)鄉(xiāng)、村，把責(zé)任落實(shí)到各級(jí)各部門，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，構(gòu)建“黨政主導(dǎo)、部門協(xié)作、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”的共建機(jī)制，合力推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)景林建設(shè)工程。各部門積極爭(zhēng)取國(guó)家、省項(xiàng)目資金，結(jié)合鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)、森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程，同時(shí)，整合森林撫育、低產(chǎn)低效林改造等林業(yè)有關(guān)項(xiàng)目資金，按照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變，統(tǒng)籌使用、各司其職、形成合力”的原則，進(jìn)一步整合項(xiàng)目資金，向鄉(xiāng)村風(fēng)景林建設(shè)工程傾斜。將鄉(xiāng)村風(fēng)景林建設(shè)工程完成情況納入對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）的目標(biāo)考核體系，并建立專項(xiàng)跟蹤督查制度，成立專門督查考核組，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）各有關(guān)部門工程建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查和年度考核，督查和考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人，將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未完成任務(wù)的地方和部門，將予以通報(bào)批評(píng)，并組織開展“十佳鄉(xiāng)村風(fēng)景林建設(shè)村莊”評(píng)選活動(dòng)，入選的村莊優(yōu)先申報(bào)省級(jí)森林村莊，并給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。