趙國兵

2016年1月1日，中國海油的崖城13- 1氣田與香港中華電力公司迎來合作20周年紀(jì)念。

就今天高度開放、活躍的對外合作環(huán)境而言，這樣的紀(jì)念顯得普通，但在20年前計劃經(jīng)濟(jì)時代，一家內(nèi)地國企與一家外資企業(yè)握手猶如一枚棋子，落地間，給中國對外合作帶來了一聲清鳴。

上世紀(jì)80年代，我國對外開放的大門初開，中國海洋石油工業(yè)率先乘東風(fēng)，與國際先進(jìn)公司管理規(guī)程接軌，將艱苦奮斗的傳統(tǒng)內(nèi)涵與尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、講究經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，讓中國海洋石油工業(yè)逐步走上現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展之路。

一波三折的鶯歌海千億方

對中國來說，1978年是一個特殊的年份，這一年中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會在北京召開，中國開始實(shí)行改革開放的國策。

對我國海洋石油工業(yè)來說，1978年在北京也發(fā)生了一件值得紀(jì)念的事。6月初，北京城已進(jìn)入夏季，氣溫節(jié)節(jié)攀升。此時，美國大西洋富田公司（Atlantic Richfield Company，下稱阿科公司）董事長安德森正隨美國人文學(xué)會在中國訪問。7日，安德森受到了時任國務(wù)院副總理李先念的接見，并從他那兒得到一條重要信息：中國將利用外資開發(fā)海洋石油。

安德森對這一消息吃驚不已，一個“談資色變”的國家竟然要對外資敞開懷抱？冷靜之余，他敏銳地從中嗅到了商機(jī)。

回國后，性急的安德森立即給李先念發(fā)電報，希望邀請中方代表團(tuán)去美國參觀他們的油氣田。作為海外資本的“急先鋒”，此時的安德森迫切地想要用主動和友好率先敲開中國投資的大門。

1979年，時任石油工業(yè)部副部長張文彬率團(tuán)訪問美國，并同阿科公司簽署了在中國南海的鶯歌海區(qū)域進(jìn)行地球物理勘探的備忘錄。

在美麗富饒的鶯歌海海域，漁業(yè)資源和海鹽工業(yè)滋養(yǎng)著世世代代居住在這里的人們。阿科公司同中方人員一樣，希望在這片海域得到大自然的饋贈。

從1979年5月開始，當(dāng)時世界上最先進(jìn)的兩艘物探地震船“大西洋海豹”號和“爪洼海豹”號像篦子一樣在鶯歌海海域來回穿梭，尋找油氣構(gòu)造。在對獲得的大量地震資料進(jìn)行評價的基礎(chǔ)上，中外雙方一致認(rèn)為在崖城13- 1、崖城8- 2等一批構(gòu)造上存在油氣遠(yuǎn)景。

雖然中國的鶯歌海上響起了外國船舶的馬達(dá)轟鳴聲，但大量國際資本卻仍在觀望。中國國有企業(yè)會不會存在政治風(fēng)險？他們尊重法律和合同嗎？此時，一則條例的出臺給國際觀望資本吃了一顆“定心丸”。1982年1月30日，國務(wù)院頒布了《中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例》，將海洋石油對外合作、合作雙方的權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容作了明確規(guī)定。同年2月15日，中國海洋石油總公司掛牌成立。

至此，北京的開放誠意和南海的作業(yè)氛圍都升到了一個新高度。如果一切順利，阿科公司與中國海油接下來便著手打探井。然而，雙方在選擇探井的位置上產(chǎn)生了分歧：阿科公司代表認(rèn)為崖城8- 2- 1井成功率高，而中方代表則認(rèn)為崖城13- 1- 1井可能是“頭彩”。

根據(jù)國際合作慣例，身為作業(yè)者的阿科公司擁有最終的決斷權(quán)。崖城13- 1氣田開發(fā)的見證者、中國海油崖城作業(yè)公司現(xiàn)任總經(jīng)理沈宏回憶說，在對外合作的最初階段，外國人對中國人的技術(shù)水平基本上是不信任的。1983年初，阿科公司主張的崖城8- 2- 1井開鉆，然而經(jīng)過近2個月的作業(yè)，該井鉆至井下4000多米仍沒有發(fā)現(xiàn)油氣。

鶯歌海中外聯(lián)合首秀就這樣結(jié)束了，沒有謝幕，更沒有掌聲。來不及氣餒，大家隨即轉(zhuǎn)向了崖城13-1- 1井。第二口探井的原井位處在構(gòu)造的最高點(diǎn)，但雙方隨后的研究發(fā)現(xiàn)，構(gòu)造頂部已被大量剝蝕，堅持打下去很可能又是一口空井。這時，包括何漢漪在內(nèi)的中方專家組向阿科公司總地球物理師T？Y？張建議，將井位向構(gòu)造翼端東移500米。

在得到阿科公司總部的同意后，1983年4月5日，崖城13- 1- 1井在新井位上正式開鉆。6月12日，在鉆至井下3822米完鉆后，探井氣測結(jié)果顯示該構(gòu)造擁有豐富的天然氣儲量。在相繼鉆完幾口評價井后，中國海上第一個千億方級大氣田就此被證實(shí)發(fā)現(xiàn)。

多方合作找“婆家”

從20世紀(jì)50年代末至改革開放前的20多年間，鶯歌海在油氣勘探領(lǐng)域均沒有重大發(fā)現(xiàn)，如今卻一下子挖出個儲量達(dá)千億立方米的“金娃娃”，這讓各方歡喜不已。然而，這畢竟是一次商業(yè)合作，崖城13- 1天然氣的用戶在哪兒？在接下來近十年的時間里，上至中央政府，下至廣東省、海南省，包括中國海油、阿科公司都踏上了為崖城13- 1找“婆家”的漫長之路。

第一個天然氣利用方案是阿科公司提出的。1983年12月，安德森帶著空運(yùn)過來的化肥廠設(shè)備模型拜見了鄧小平，并向他闡述了天然氣造化肥、發(fā)電的設(shè)想。鄧小平對安德森的提議很感興趣，指示時任石油工業(yè)部部長唐克要“堅決干，趕快干”。

在此之前，氣田所在地廣東省也向國務(wù)院上交了一份天然氣一攬子利用方案，主要用途有三方面——發(fā)電、化工和生產(chǎn)液化天然氣。

經(jīng)過多方考量，1985年，中國海油與阿科公司簽訂了崖城13- 1氣田開發(fā)的補(bǔ)充協(xié)議，主要內(nèi)容包括建設(shè)一條100公里長的海底管線，將天然氣送到海南島登陸，主要在廣東市場銷售。

然而，這一方案卻夭折了。阿科公司堅持自己的那一份收益需要中方以外匯支付，這對當(dāng)時外匯緊張的中國政府來說幾乎是不可能的。同時，上游只有一個崖城13- 1氣源，下游再大建管線以及工業(yè)設(shè)施后面臨的風(fēng)險較大。

既然外匯是阿科公司堅持的一項(xiàng)條件，何不將天然氣出口創(chuàng)匯？按照這個思路，雙方又合作拿出了第二個方案——向日本出口液化天然氣。時任中國海油副總經(jīng)理的唐振華帶隊(duì)在日本走訪了多家銷售商，其中，日本東京瓦斯公司表現(xiàn)出了極大的興趣。1990年初，中國海油和阿科公司形成的意向方案是每年向日本出口150萬噸液化天然氣。

然而，東京瓦斯公司在實(shí)質(zhì)性談判時卻表現(xiàn)出了諸多不確定性。他們先是擔(dān)心崖城13- 1的儲量，后又覺得液化天然氣項(xiàng)目最早要到1996年才投產(chǎn)，屆時，國際市場的液化天然氣供應(yīng)量將大幅增加，崖城13- 1天然氣的市場競爭力將減弱。

買方和賣方原本就是一個相互選擇的關(guān)系，需要“兩情相悅”才行。中國海油和阿科公司又同香港中華電力公司接觸。相比較而言，中華電力公司更適合作為崖城天然氣的“婆家”。當(dāng)時，中華電力公司承擔(dān)香港70%的供電量，市場前景看好，同時，它的發(fā)電機(jī)組既可用天然氣也可用柴油，因此不必?fù)?dān)心上游供氣中斷而影響下游用戶，更為重要的是，中華電力公司可以支付外匯。

就這樣，經(jīng)過近十年的尋找，1992年12月22日，中國海油、阿科公司與中華電力公司簽訂了銷售協(xié)議。慶功會上，本已到退休年齡的時任中國海油總經(jīng)理的鐘一鳴感慨萬分，他告訴現(xiàn)場嘉賓，中國政府特批他延遲退休?！拔蚁虼蠹覉蟾?zhèn)€情況，明天我就退下來了。但我今天簽的字是有效的?！彼f。

一項(xiàng)權(quán)利和一條管線

上世紀(jì)80年代，中華大地到處都在演繹“春天的故事”，海洋石油工業(yè)作為中國最早對外開放的領(lǐng)域之一，故事何其多。在那個思想還沒有跟上時代腳步的年代，“涉外領(lǐng)域是非多”是個不爭的事實(shí)。然而，即使背負(fù)了許多誤解和懷疑，海洋石油工業(yè)的先輩們始終心系國家，時刻將國家利益置于首位。

2004年1月1日，在崖城13- 1氣田作業(yè)權(quán)交接現(xiàn)場，中方代表、時任中國海油副總經(jīng)理的周守為談笑風(fēng)生，喜悅、自豪之情溢于言表。這是中國人第一次從國際頂尖石油公司（英國石油公司）手中接過油氣田作業(yè)權(quán)，意義重大而深遠(yuǎn)。

然而，作業(yè)權(quán)這個油氣田的“生殺大權(quán)”豈能拱手相讓？

1992年，中國改革開放的進(jìn)程在鄧小平南方講話后走上了快車道。而此時，中國海油與阿科公司關(guān)于崖城的合作協(xié)議卻在“臨門一腳”的時候停了下來。雙方在兩件事情上僵持不下，作業(yè)權(quán)便是其中一件。

中國海油向阿科公司提出，氣田投產(chǎn)后，前8年阿科公司為作業(yè)者，從第9年開始作業(yè)權(quán)必須移交中方。阿科公司則堅持要做終身作業(yè)者。

作業(yè)權(quán)是權(quán)力和能力的象征，在中國海域開發(fā)天然氣，中國人拿不到作業(yè)權(quán)，國家石油公司的尊嚴(yán)何在？此時，代表雙方直接交鋒的是時任中國海油副總經(jīng)理唐振華和阿科公司高級副總裁特辛斯基（Tusinski）。

最終，雙方在北京的談判不歡而散。北京沒談成，談判地點(diǎn)又改在了湛江，時任南海西部石油公司總經(jīng)理衛(wèi)留成被任命為中方首席談判代表。阿科公司非常希望在湛江拿下談判，因此派出了強(qiáng)大的談判陣容，除了副總裁特辛斯基外，還有候任總裁卡拉韋（Gallaway）、北京辦公室主任黃連勝。然而，阿科公司低估了中方的堅持，談判還是無果而終。

5月，燥熱的湛江氣溫如同雙方心中的不愉快一般不斷升級。為了表示出合作誠意，也為了化解尷尬的氣氛，衛(wèi)留成提議邀請阿科公司談判代表去桂林消暑。也許是考慮到了中方的感受，又或許是為了維護(hù)更長久的合作關(guān)系，桂林一行后，阿科公司終于讓步。

后來，阿科公司被英國石油公司收購。談及此事，英國石油公司代表對中方人員說：“如果當(dāng)時是我們做主，一定不會讓你們這么順利拿到作業(yè)權(quán)。”

如果說作業(yè)權(quán)關(guān)乎的多是“面子”問題，那么近千公里的海底管線直徑尺寸究竟為28英寸還是24英寸則屬于“里子”問題了。這是雙方爭論的第二個焦點(diǎn)。

阿科公司在商言商，認(rèn)為直徑24英寸、年最大輸送能力30億立方米的管線足以滿足崖城13- 1的管輸需求，而中方人員想得更長遠(yuǎn)，他們在為未來南海大氣區(qū)的建設(shè)預(yù)留空間。

雖然阿科公司最終答應(yīng)了中方的要求，但自始至終沒有人直接問過唐振華、衛(wèi)留成等人為什么要堅持這些看似“不合理、不合時”的要求。其中原因唐振華等人自然心中有數(shù)，廣袤的南海也以無言的浪花與他們共鳴。在建設(shè)南海大氣區(qū)時，中國必然需要更大的管輸能力和更強(qiáng)的自主決定權(quán)，中國需要這些條件和權(quán)利。

在南海洶涌波濤間耕耘

鶯歌海、瓊東南、珠江口盆地是我國重要的天然氣富集區(qū)，從上世紀(jì)90年代開始，中國海油就提出建設(shè)南海大氣區(qū)的美好愿景，二十多年來，海洋石油人一直在用實(shí)際行動踐行能源報國的承諾。

說來也怪，自從發(fā)現(xiàn)崖城13- 1大氣田后，鶯-瓊盆地在接下來的幾年內(nèi)都沒有重大油氣發(fā)現(xiàn)。海洋石油人知道，只靠崖城13- 1一個氣田尚且滿足不了日益增長的下游用戶需求，更別談建設(shè)南海大氣區(qū)了。鶯-瓊盆地迫切需要有重大發(fā)現(xiàn)來證明自己！

為此，中國海油將建設(shè)鶯-瓊盆地作為“八五”期間的五大戰(zhàn)略之一，鶯-瓊盆地的地質(zhì)研究也被列為國家“八五”重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目。此時，加快這一海域的油氣發(fā)現(xiàn)已經(jīng)不僅僅是企業(yè)行為了，而是被提到了國家層面的高度上。

1984年，鶯淺2井沒有發(fā)現(xiàn)；1985年，樂東30區(qū)域也沒有發(fā)現(xiàn)，直到1990年，“南海502”地震船終于在鶯歌海海域發(fā)現(xiàn)了東方1- 1大背斜。東方1- 1儲量約600億立方米，埋藏淺、產(chǎn)量高、氣層厚、規(guī)模大，它的發(fā)現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)南海大氣區(qū)整體規(guī)劃奠定了基礎(chǔ)。

在海洋石油人的不懈努力下，接下來的幾年中南海大氣區(qū)的勘探發(fā)現(xiàn)時有驚喜，荔灣3- 1、陵水17- 2等一批千億方級氣田相繼被發(fā)現(xiàn)。

然而，大氣區(qū)應(yīng)當(dāng)是一體的、相連的、綜合的，如何將這些相距數(shù)百公里的“珍珠”串起來呢？此時，崖城13- 1發(fā)揮著中樞的作用，40億立方米的年管輸能力是它的“撒手锏”。

沈宏說，有了強(qiáng)大的管輸能力，一些原本沒有經(jīng)濟(jì)效益的邊際氣田搭上了順風(fēng)車，省下了昂貴的管道建設(shè)費(fèi)用，且只需接一條管道與崖城13- 1相連，商業(yè)價值即可顯現(xiàn)，已接入的崖城13- 4氣田便是實(shí)例。而對于開發(fā)像陵水17- 2這樣的深水氣田來說，現(xiàn)成的管輸能力可以有效降低開發(fā)成本。

“當(dāng)初苦苦爭取來的權(quán)力和條件在此刻顯示出了巨大的現(xiàn)實(shí)價值。”說到此，沈宏感慨頗多。

當(dāng)前，放眼整個中國南海，唯一聯(lián)通南海西部、南海東部、珠江三角洲和香港的管道網(wǎng)正是崖城 13- 1氣田的管道網(wǎng)，這一778公里長的管線把南海產(chǎn)出的天然氣與中國經(jīng)濟(jì)的重要增長極——珠江三角洲連在了一起，組成了一個巨大的產(chǎn)銷體，成為南海大氣區(qū)建設(shè)向前推進(jìn)的一大主要動因。

20年，中國海油堅持產(chǎn)業(yè)報國的夢想，在南海精耕家園，南海大氣區(qū)雛形初現(xiàn)；20年，從改革開放中走來，在尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下，中國海油將崖城13- 1氣田與中華電力公司之間的合作打造成為對外合作典范；20年，南海風(fēng)云變幻，暗潮涌動，中國海油用堅守詮釋一家央企應(yīng)該擔(dān)負(fù)起的政治責(zé)任、社會責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。