劉亞紅

摘要：財(cái)務(wù)工作的展開成效是確保事業(yè)單位的運(yùn)轉(zhuǎn)能達(dá)到預(yù)期的關(guān)鍵，本文將首先針對事業(yè)單位會計(jì)的記賬基礎(chǔ)和依據(jù)進(jìn)行分析，第二部分內(nèi)容重點(diǎn)研究會計(jì)的記賬基礎(chǔ)及內(nèi)容的確定辦法，最后一部分內(nèi)容主要針對事業(yè)單位會計(jì)記賬基礎(chǔ)的應(yīng)用進(jìn)行探索。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計(jì)；記賬基礎(chǔ)；確定；應(yīng)用

中圖分類號：F810.6 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）025-0187-02

隨著我國社會的不斷發(fā)展，事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的展開也逐漸受到了更多關(guān)注，在這樣的背景之下，事業(yè)單位會計(jì)人員必須能針對這些單位運(yùn)轉(zhuǎn)過程中所產(chǎn)生的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行詳細(xì)的記錄，以此來確保我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的開展能更好的規(guī)避和控制風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合這些內(nèi)容，針對事業(yè)單位會計(jì)記賬基礎(chǔ)的確定方法和應(yīng)用策略進(jìn)行研究是非常有必要的，本文將在介紹會計(jì)記賬基礎(chǔ)相關(guān)概念的基礎(chǔ)上展開論述。

一、事業(yè)單位會計(jì)記賬基礎(chǔ)相關(guān)概念及內(nèi)涵

我國事業(yè)單位的運(yùn)轉(zhuǎn)應(yīng)能在為社會發(fā)展提供資金服務(wù)或其他公益性服務(wù)的同時(shí)遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，并通過構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理部門來完成財(cái)政支出及會計(jì)方面的工作。對于這樣的需求來說，事業(yè)單位并不是獨(dú)立于市場經(jīng)濟(jì)存在的，而應(yīng)加入到市場競爭之中來，只有這樣，我國社會及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能更為和諧，人們的生活也能更有保障。結(jié)合上述內(nèi)容，根據(jù)事業(yè)單位特性確定具體的記賬基礎(chǔ)，并將記賬基礎(chǔ)應(yīng)用到事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作開展過程中是非常有必要的。

對于事業(yè)單位實(shí)際的運(yùn)轉(zhuǎn)過程來說，大部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作都將涉及到大量的數(shù)據(jù)和信息，這些信息可能來自于不同的渠道，也有可能分別屬于不同的類別，而為了達(dá)到加強(qiáng)事業(yè)單位資金管理、合理分配支出的目的，事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)過程中涉及到的每一筆業(yè)務(wù)賬單都應(yīng)被作為記賬基礎(chǔ)的依據(jù)。在這之中，相關(guān)工作人員應(yīng)將管理重點(diǎn)放在對國家財(cái)政撥款的記錄上，以此來確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作展開的透明度，提升社會公平性。

二、確定方法

會計(jì)業(yè)務(wù)操作中包含了大量的會計(jì)科目、賬目等，但對于本文所討論的問題來說，這些內(nèi)容并不一定全部適用于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支管理工作，因此，相關(guān)人員必須在實(shí)際工作開展之前確定會計(jì)的記賬基礎(chǔ)和內(nèi)容。本文主要對權(quán)責(zé)發(fā)生制及收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行介紹。

（一）權(quán)責(zé)發(fā)生制

從定義上來說，權(quán)責(zé)發(fā)生制主要是指在收入費(fèi)用時(shí)應(yīng)確定這一項(xiàng)收入是否屬于應(yīng)收賬目或是否具備得到收入費(fèi)用的權(quán)力，已經(jīng)支付的費(fèi)用則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，支付費(fèi)用的責(zé)任與收入費(fèi)用的權(quán)力都應(yīng)被計(jì)入同一時(shí)期的會計(jì)賬目之中。在后續(xù)的會計(jì)核算工作開展過程中，這些內(nèi)容將被作為具體的核算依據(jù)。通過這種方法的應(yīng)用，同一時(shí)期的賬目支出將能更迅速的抵消掉相關(guān)的會計(jì)科目，進(jìn)而提升事業(yè)單位會計(jì)工作開展的效率。

對于具體的應(yīng)用范圍來說，事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)過程中所涉及到的社會公益服務(wù)、商品銷售、員工薪資等都可以通過權(quán)責(zé)發(fā)生制來完成會計(jì)記賬工作。在實(shí)際的應(yīng)用過程中，權(quán)責(zé)發(fā)生制能有效簡化不同部門之間核算工作展開的復(fù)雜性，同時(shí)也能減少財(cái)務(wù)工作人員在費(fèi)用賬單核對過程中的工作量，進(jìn)而達(dá)到提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作開展效率的目的。

（二）收付實(shí)現(xiàn)制

相比較來說，收付實(shí)現(xiàn)制的應(yīng)用方法要比權(quán)責(zé)發(fā)生制簡單的多，這種方法主要是通過現(xiàn)金的收入和支出來完成會計(jì)記賬工作的。在對收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行應(yīng)用的過程中，相關(guān)的財(cái)務(wù)人員應(yīng)注意具體收取現(xiàn)金的數(shù)目以及現(xiàn)金的真?zhèn)?，并對支出現(xiàn)金的數(shù)目進(jìn)行核算，確保會計(jì)賬目的準(zhǔn)確性。

由于現(xiàn)金業(yè)務(wù)并不能完全代表事業(yè)單位的盈虧情況，因此收付實(shí)現(xiàn)制的應(yīng)用范圍也是非常有限的，結(jié)合現(xiàn)狀來說，這一類賬目和成本核算主要應(yīng)用于事業(yè)單位人員費(fèi)用及內(nèi)部物資購買所產(chǎn)生的會計(jì)信息之中。通過收付實(shí)現(xiàn)制的應(yīng)用，事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)過程中所涉及到的零碎賬目將能得到更好的記錄和管理，進(jìn)而確保事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)工作的展開能在全面性上滿足要求。

三、應(yīng)用策略

（一）收付實(shí)現(xiàn)制記賬基礎(chǔ)的應(yīng)用

結(jié)合我國事業(yè)單位自身的特性，收付實(shí)現(xiàn)制的記賬基礎(chǔ)可以應(yīng)用于以下幾方面：

1.收入核算。財(cái)務(wù)人員可以結(jié)合相關(guān)的收據(jù)憑證和現(xiàn)金使用憑證來完成計(jì)算過程，在此基礎(chǔ)上，財(cái)務(wù)人員應(yīng)確保記賬的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，以此來保證通過會計(jì)記賬賬單能針對事業(yè)單位的現(xiàn)金流動(dòng)情況進(jìn)行初步的分析。由于長期的缺乏內(nèi)部控制，我國事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)過程中存在大量因?yàn)槠鋬?nèi)部原因而導(dǎo)致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合收付實(shí)現(xiàn)制對事業(yè)單位現(xiàn)金流向進(jìn)行管理，相關(guān)人員將能更好的分析出事業(yè)單位內(nèi)部可能存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并提前做好預(yù)防和控制工作。

2.預(yù)算管理。預(yù)算管理工作的開展是確保事業(yè)單位的運(yùn)轉(zhuǎn)能在經(jīng)濟(jì)效益上滿足需求的關(guān)鍵，由于收付實(shí)現(xiàn)制是在現(xiàn)金指標(biāo)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，因此，這一記賬基礎(chǔ)的應(yīng)用能有效預(yù)防預(yù)算的抄表，同時(shí)，收付實(shí)現(xiàn)制工作量較小，在事業(yè)單位中的應(yīng)用更具效率。

除了上述內(nèi)容之外，收付實(shí)現(xiàn)制的記賬基礎(chǔ)在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中的應(yīng)用也存在以下缺陷：

1.不符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢?，F(xiàn)階段我國大部分事業(yè)單位都采用了物資集中采購制度及財(cái)政撥付資金集中支付制度，這些新型制度的使用導(dǎo)致短期內(nèi)事業(yè)單位內(nèi)部將出現(xiàn)現(xiàn)金收入及財(cái)政支出費(fèi)用的大幅增加，在這樣的背景之下，收付實(shí)現(xiàn)制記賬基礎(chǔ)的應(yīng)用難以針對事業(yè)單位實(shí)際的資金流轉(zhuǎn)狀況進(jìn)行記錄，進(jìn)而導(dǎo)致會計(jì)記賬賬目的作用難以發(fā)揮，對事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的有效展開產(chǎn)生影響。

2.部分貨幣資金的收支仍需要使用權(quán)責(zé)發(fā)生制來進(jìn)行處理。事業(yè)單位中存在大量已發(fā)生但仍未支付的財(cái)政債務(wù)，針對這些債務(wù)的核算應(yīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的會計(jì)基礎(chǔ)，而我國部分事業(yè)單位為了簡化會計(jì)核算程序，僅將貨幣資金的實(shí)際收付來作為收入和支出的依據(jù)，在這樣的背景之下，這些隱形債務(wù)將會為事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來極大的風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)的突然發(fā)生必然會導(dǎo)致事業(yè)單位的發(fā)展難以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的要求。結(jié)合這些內(nèi)容，在事業(yè)單位中應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制記賬基礎(chǔ)是非常有必要的。

（二）權(quán)責(zé)發(fā)生制記賬基礎(chǔ)的應(yīng)用

結(jié)合上文中的內(nèi)容，權(quán)責(zé)發(fā)生制記賬基礎(chǔ)在事業(yè)單位中的應(yīng)用主要具備以下優(yōu)勢：

1.提升會計(jì)信息的準(zhǔn)確性。收付實(shí)現(xiàn)制無法全面的反映出事業(yè)單位當(dāng)期發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和現(xiàn)金狀況，計(jì)提折舊、無形資產(chǎn)等會計(jì)科目都不能得到有效的記錄和管理。相對應(yīng)的，通過權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用，事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)過程中所涉及到的會計(jì)科目都將得到很好的體現(xiàn)，進(jìn)而提升財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

2.提升風(fēng)險(xiǎn)防控水平?；谑崭秾?shí)現(xiàn)制所得到的財(cái)務(wù)報(bào)表無法全面的體現(xiàn)出事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況，因此自然無法及時(shí)的預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行預(yù)防。對于這一點(diǎn)來說，權(quán)責(zé)發(fā)生制能輔助財(cái)務(wù)管理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位相關(guān)業(yè)務(wù)開展過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并針對這些內(nèi)容提前制定預(yù)防辦法，進(jìn)而從根本上降低這些風(fēng)險(xiǎn)對事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的影響。

3.確保全面預(yù)算管理的實(shí)施。權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠覆蓋到事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)過程中所涉及到的所有會計(jì)科目，因此，財(cái)務(wù)人員通過對這一記賬基礎(chǔ)的應(yīng)用也能更好的實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的要求，進(jìn)而確保預(yù)算管理工作開展的有效性。

為了確保上述優(yōu)勢在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過程中能得到更好的展現(xiàn)，相關(guān)單位應(yīng)能做到以下要求：

1.結(jié)合事業(yè)單位特性確定權(quán)責(zé)發(fā)生制實(shí)施辦法。事業(yè)單位與市場上的普通企業(yè)之間是存在一定區(qū)別的，因此，為了確保權(quán)責(zé)發(fā)生制能在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中有效的發(fā)揮作用，事業(yè)單位必須能結(jié)合其自身特性及需求制定具體的實(shí)施細(xì)則，并要求相關(guān)工作人員結(jié)合這些內(nèi)容來完成具體的財(cái)務(wù)管NT作。

2.構(gòu)建好權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位中的應(yīng)用基礎(chǔ)。結(jié)合現(xiàn)狀來說，我國大部分事業(yè)單位仍在使用收付實(shí)現(xiàn)制會計(jì)基礎(chǔ)，同時(shí)，權(quán)責(zé)發(fā)生自身也比較復(fù)雜，因此，為了確保權(quán)責(zé)發(fā)生制的實(shí)施效果，事業(yè)單位應(yīng)在其內(nèi)部建立完善的成本價(jià)值體系，并通過相關(guān)配套制度來健全事業(yè)單位資產(chǎn)評估內(nèi)容，全面杜絕會計(jì)賬目與實(shí)際資金狀況不符的現(xiàn)象。

3.針對權(quán)責(zé)發(fā)生制對相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。在培訓(xùn)過程中，事業(yè)單位應(yīng)同時(shí)針對實(shí)務(wù)操作與基礎(chǔ)理論兩方面進(jìn)行培訓(xùn)，確保事業(yè)單位內(nèi)部員工能樹立起權(quán)責(zé)發(fā)生制意識，進(jìn)而更快的將權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)用到實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作之中。

（三）費(fèi)用記賬基礎(chǔ)的應(yīng)用

費(fèi)用記賬基礎(chǔ)是在收付實(shí)現(xiàn)制及權(quán)責(zé)發(fā)生制的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的，通過對支付及歸屬兩種會計(jì)科目的核算和分類，事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)過程中所涉及到的會計(jì)科目明細(xì)及業(yè)務(wù)資金往來狀況等都將得到很好的展現(xiàn)。通過這一方法的應(yīng)用，事業(yè)單位后續(xù)預(yù)算管理以及財(cái)務(wù)防控等工作都能更為有效的展開。

四、結(jié)語

綜上所述，本文主要針對收付實(shí)現(xiàn)制、權(quán)責(zé)發(fā)生制以及費(fèi)用記賬基礎(chǔ)在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的具體應(yīng)用進(jìn)行了分析?？偟膩碚f，在未來的發(fā)展過程中，收付實(shí)現(xiàn)制必然會逐漸被淘汰，權(quán)責(zé)發(fā)生制將能在事業(yè)單位的預(yù)算控制、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面發(fā)揮更大的作用。事業(yè)單位相關(guān)管理人員及財(cái)務(wù)人員則應(yīng)在原有基礎(chǔ)上針對權(quán)責(zé)發(fā)生制制定更為完善的實(shí)施辦法和制度，并通過培訓(xùn)過程的開展確保這一會計(jì)基礎(chǔ)在事業(yè)單位內(nèi)部的應(yīng)用效果。