包玉鶴

摘 要：傳統(tǒng)的檔案管理不僅浪費(fèi)時(shí)間，也浪費(fèi)力氣，現(xiàn)在的檔案管理模式已經(jīng)邁向了一個(gè)全新的層面，可是還沒有完全符合當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的需求。本文分析了流動(dòng)人才檔案管理的主要特征，并分析了其現(xiàn)狀和存在的問題，提出了管理模式的創(chuàng)新發(fā)展。因此，只有實(shí)現(xiàn)模式的創(chuàng)新，才能將流動(dòng)人才檔案管理的更加完善。

關(guān)鍵詞：流動(dòng)人才；檔案管理；模式；創(chuàng)新

1 流動(dòng)人才檔案管理特征

1.1 流動(dòng)人才檔案管理對(duì)象具有較強(qiáng)的社會(huì)性

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)建令很多領(lǐng)域的人才呈現(xiàn)流動(dòng)狀態(tài)，這樣不僅有利于不同類型經(jīng)濟(jì)組織形式吸收人才，還可以加快人才檔案管理的社會(huì)性，給人才流動(dòng)供應(yīng)了一個(gè)健康的社會(huì)氛圍。因此出現(xiàn)了具有較強(qiáng)社會(huì)性的人才檔案管理部門。而不用只局限在管理自己所屬單位的人才檔案，通過面向全社會(huì)，為全社會(huì)提供服務(wù)。

1.2 流動(dòng)人才檔案具有來源的廣泛性和內(nèi)容的復(fù)雜性

流動(dòng)人才檔案管理的社會(huì)性體現(xiàn)了來源的廣泛性以及內(nèi)容的復(fù)雜性。對(duì)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的人才檔案管理來講，人才檔案管理通常是由各個(gè)公司的人才部門進(jìn)行管理。管理的范圍也只局限在單位的相關(guān)人員，內(nèi)容也十分簡(jiǎn)單。流動(dòng)人員的認(rèn)識(shí)檔案管理部門的社會(huì)性取決了管理檔案范疇的廣泛性。所以管理人員身份的區(qū)別會(huì)使得檔案的內(nèi)容具備復(fù)雜性。

1.3 社會(huì)對(duì)人才檔案需求的多樣性

當(dāng)前這個(gè)社會(huì)是一個(gè)用知識(shí)來創(chuàng)新的時(shí)代，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)想要進(jìn)步就一定要具備可以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才，通過用人單位對(duì)新員工進(jìn)行考察，要通過這種方式將人才檔案的內(nèi)容、載體、傳播形式等方面都需求多樣性發(fā)展。

1.4 人才檔案管理形式的開放性

雖然是流動(dòng)人員，可是體現(xiàn)了他們大部分不存在固定單位的現(xiàn)象，所進(jìn)行的工作變化過大，基本和原單位沒有任何聯(lián)系。人才檔案管理機(jī)構(gòu)就可以通過當(dāng)前的管理方式以及手段，把不屬于自己隱私的內(nèi)容通過人才檔案上傳上網(wǎng)，讓這個(gè)人的信息變成了開放的交流形式。

2 當(dāng)前流動(dòng)人才檔案管理工作現(xiàn)狀和存在的問題

2.1 管理力量薄弱，管理能力過低，管理方式滯后

由于人事制度改革逐漸深入，機(jī)構(gòu)調(diào)整、管理人員的崗位變動(dòng)，大多數(shù)人員沒有接受過專業(yè)的檔案知識(shí)訓(xùn)練，對(duì)于檔案的重要性，以及收集檔案、鑒別檔案、整理檔案、對(duì)檔案進(jìn)行歸檔、裝訂等方面的工作了解的并不詳盡，對(duì)于檔案工作經(jīng)濟(jì)投入不夠，平時(shí)的事務(wù)通常只是把材料裝進(jìn)檔案盒，并沒有進(jìn)行及時(shí)的整理歸檔，嚴(yán)重阻礙了檔案管理能力的發(fā)展。對(duì)于設(shè)備來講，通過因地制宜的原則，沒有專門的檔案庫房以及閱檔室，使得防潮、防火、防盜等方式只能處于較低的層面上。

2.2 流動(dòng)人才檔案收集工作缺乏執(zhí)行力度

首先收集歸檔工作制度不夠完善，執(zhí)行力度不夠，收集歸檔工作無法及時(shí)完成，尤其是針對(duì)沒有專業(yè)的流動(dòng)人才檔案管理人員的企業(yè)，這一問題尤為明顯；其次，收集歸檔的材料不夠全面；再次，歸檔資料不真實(shí)、不準(zhǔn)確。人才檔案材料屬于從客觀的角度、歷史性的記錄一個(gè)人的情況，具有真實(shí)性以及唯一性，可是實(shí)際檔案里，對(duì)于年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷的虛報(bào)現(xiàn)象頗為嚴(yán)重。有的材料的內(nèi)容和形式上經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)雷同現(xiàn)象。例如一些有關(guān)審核、鑒定、評(píng)價(jià)的材料，大多都是千篇一律、如出一轍的現(xiàn)象。無法正確體現(xiàn)出每個(gè)人的真實(shí)狀況。這些都嚴(yán)重阻礙了檔案的質(zhì)量，阻礙了檔案的利用率。

2.3 存在大量的人檔脫離和棄檔不用現(xiàn)象

由于社會(huì)的不斷進(jìn)步，特別是人才資源配置逐漸實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，人才流動(dòng)住家？頻繁，使得越來越多的單位人變成了社會(huì)人，人才的流動(dòng)使得人檔分離現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，棄檔不管的人也越來越多。

2.4 在流動(dòng)人才檔案管理中缺乏先進(jìn)技術(shù)和方法

由于科技的不斷發(fā)展，人才檔案信息管理系統(tǒng)已經(jīng)被普及，計(jì)算機(jī)信息的水平也獲得了提升，可是有的先進(jìn)技術(shù)方法還沒有被開發(fā)出來，計(jì)算機(jī)技術(shù)還沒有在檔案管理當(dāng)中被普遍應(yīng)用，有些要?jiǎng)h除個(gè)人信息、檔案目錄輸進(jìn)計(jì)算機(jī)，資料檢索、調(diào)閱檔案等依舊通過手工方式進(jìn)行，無紙化的閱檔還沒有實(shí)行。如此一來，不但對(duì)檔案保管工作十分不利，還嚴(yán)重阻礙了工作的效率。

2.5 沒有充分發(fā)揮流動(dòng)人才檔案價(jià)值和作用

對(duì)于人才檔案管理人員來講，不管是對(duì)檔案進(jìn)行整理、收集、保管還是鑒別，都是為了能夠更加便利的提供檔案信息，服務(wù)于認(rèn)識(shí)工作，給認(rèn)識(shí)決策提供一個(gè)有效的依據(jù)。就當(dāng)前來講，人才檔案管理具有重保密、輕利用的現(xiàn)象，檔案服務(wù)開發(fā)意識(shí)較弱。查閱的大部分內(nèi)容為簡(jiǎn)歷、自然情況、職稱、勞動(dòng)合同書等，并且利用的方法非常單一，只要所需人員進(jìn)行上門提供利用，工作呈現(xiàn)一種被動(dòng)服務(wù)的狀態(tài)。這樣重管理輕服務(wù)的現(xiàn)象，讓人才檔案的利用失去意義，功能逐漸弱化。

3 流動(dòng)人才檔案管理模式的創(chuàng)新研究

3.1 形成科學(xué)完善的流動(dòng)人才檔案管理法律制度

《關(guān)于流動(dòng)人員人事檔案管理暫行規(guī)定》明確指出：維護(hù)人事檔案的嚴(yán)肅性和真實(shí)性，完善人力流動(dòng)社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，因此各地區(qū)人才檔案管理部門依法采集、整理、保存、加工流動(dòng)人才信息，及時(shí)完善流動(dòng)人員在社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的信息記錄，制定不同流動(dòng)人員信息目錄，同時(shí)還要加強(qiáng)流動(dòng)人才檔案信息管理，保證流動(dòng)人才信息的客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確和及時(shí)更新，維護(hù)流動(dòng)人員信息安全，并保護(hù)個(gè)人信息隱私和主體權(quán)益；還要進(jìn)一步規(guī)范流動(dòng)人才檔案管理，加強(qiáng)人事檔案管理工作人員的培訓(xùn)，更好為市場(chǎng)提供多層次、多樣化、專業(yè)化流動(dòng)人才信息服務(wù)，促進(jìn)流動(dòng)人才及時(shí)就業(yè)，發(fā)揮人力資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

3.2 構(gòu)建信息化流動(dòng)人才管理平臺(tái)

伴隨著大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，流動(dòng)人才檔案管理逐步走向數(shù)字化，建立一個(gè)綠色化、安全性高的流動(dòng)人才檔案信息管理平臺(tái)，以流動(dòng)人才信息系統(tǒng)的建設(shè)為主體，堅(jiān)持以服務(wù)流動(dòng)人才檔案管理為目標(biāo)，創(chuàng)新檔案管理模式，整合優(yōu)勢(shì)人力資源，著力構(gòu)建一個(gè)精準(zhǔn)化流動(dòng)人才檔案信息資源庫，以此實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)資源共享，為今后流動(dòng)人才檔案轉(zhuǎn)接提供便捷的服務(wù)基礎(chǔ)，有利于各用人單位的人才對(duì)接。

3.3 加強(qiáng)流動(dòng)人才人事檔案管理的宣傳，提高管理人員素質(zhì)和水平

要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重視流動(dòng)人才的檔案管理，并通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種媒介做好宣傳工作。同時(shí)提高管理人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，加大投入，定期參加相關(guān)部門組織的流動(dòng)人員檔案管理培訓(xùn)，根據(jù)檔案管理新規(guī)定，檔案管理已經(jīng)逐步完成區(qū)屬化管理，對(duì)檔案管理要求進(jìn)一步提高，以此促進(jìn)檔案的使用價(jià)值發(fā)揮，形成用人單位自主選擇和人才信息良好互動(dòng)的局面。

隨著信息化的發(fā)展，云計(jì)算的應(yīng)用，流動(dòng)人才檔案逐步朝著數(shù)字化發(fā)展，要?jiǎng)?chuàng)新流動(dòng)人才檔案管理工作的發(fā)展模式，加強(qiáng)流動(dòng)人才信息資源建設(shè)，整合人力資源信息平臺(tái)，推進(jìn)流動(dòng)人才檔案管理工作創(chuàng)新，開啟流動(dòng)人才檔案管理、應(yīng)用新模式。

4 結(jié)束語

綜上所述，創(chuàng)新流動(dòng)人才檔案管理，要結(jié)合科學(xué)的技術(shù)對(duì)檔案進(jìn)行系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理。人才檔案的管理是一種無形資產(chǎn)，是展現(xiàn)信息在特定時(shí)間作為歷史參考以及法律憑證的主要文件，通過妥善的保管，為檔案管理提供更加有效的服務(wù)效率，如此才可以進(jìn)一步完善人才檔案管理的模式，讓流動(dòng)人才檔案在社會(huì)中體現(xiàn)應(yīng)用的價(jià)值。

參考文獻(xiàn)

[1]胡浩媛.淺議流動(dòng)人員人事檔案管理存在的問題及對(duì)策[J].廣西政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，29（03）：127-129.

[2]邱揚(yáng)濤.流動(dòng)人員人事檔案管理存在的問題及對(duì)策[J].山東檔案，2017（04）：23-24.

[3]鄧紹興.流動(dòng)人員人事檔案管理難點(diǎn)和對(duì)策[J].中國(guó)人才，2017（19）：74-76.