唐 威/蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

江蘇蘇南地區(qū)緊密圍繞建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)，立足“生態(tài)、保供、富民”的發(fā)展定位，通過(guò)擴(kuò)大設(shè)施規(guī)模強(qiáng)化輻射，依靠科技提質(zhì)增效，突出培育高效典型，強(qiáng)化推廣服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接，蔬菜綠色供給能力進(jìn)一步夯實(shí)，質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。

發(fā)展現(xiàn)狀

基地建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。以省級(jí)“菜籃子”工程建設(shè)為抓手，大力改善生產(chǎn)條件。南京市建成20萬(wàn)畝省級(jí)“菜籃子”工程基地，大力推進(jìn)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化菜地、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園與優(yōu)勢(shì)綠色蔬菜區(qū)域的有機(jī)結(jié)合，完善溝渠路等基礎(chǔ)設(shè)施；無(wú)錫市對(duì)劃定的市區(qū)蔬菜基地持續(xù)加大配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)各類蔬菜生產(chǎn)主體購(gòu)置遮陽(yáng)網(wǎng)、防蟲網(wǎng)、無(wú)紡布等生產(chǎn)配套設(shè)施；蘇州市建設(shè)近30萬(wàn)畝蔬菜基地、近80個(gè)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園和一批蔬菜特色鎮(zhèn)村，在省內(nèi)率先實(shí)施規(guī)模菜田補(bǔ)貼政策。

設(shè)施比重逐年擴(kuò)大。各地設(shè)施蔬菜建設(shè)呈現(xiàn)出積極性強(qiáng)、檔次高、大體量單體比例增高、“四新”應(yīng)用廣泛的特點(diǎn)。2018年上半年，南京市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積累計(jì)已達(dá)74.66萬(wàn)畝，占比21.1%；蘇州市2015年以來(lái)總計(jì)投入1.44億元用于設(shè)施蔬菜基地建設(shè)，新改擴(kuò)建22個(gè)設(shè)施蔬菜基地，面積4129畝。據(jù)面上調(diào)查，設(shè)施蔬菜畝均純收入8000～10000元，比露地蔬菜高50%以上。

綜合技術(shù)加速集成。重點(diǎn)推廣設(shè)施蔬菜連作障礙防控、病蟲害綠色防控、水肥一體化等蔬菜全程綠色生產(chǎn)綜合技術(shù)，農(nóng)藥用量連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)，重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)基地生物農(nóng)藥使用比例超過(guò)50%，綠色防控產(chǎn)品使用占比提高到70%以上。南京市累計(jì)創(chuàng)建蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園28個(gè)，平均提高產(chǎn)業(yè)效益15%以上；蘇州市啟動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜生產(chǎn)示范基地和蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，全面拓展農(nóng)藥“零差價(jià)”服務(wù)；無(wú)錫市惠山區(qū)綠色防控示范區(qū)累計(jì)建設(shè)面積1.5萬(wàn)畝次，2018年全區(qū)蔬菜病蟲綠色防控示范區(qū)成片面積達(dá)5400畝。

產(chǎn)業(yè)鏈條不斷融合。通過(guò)品牌區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化，培育了一批國(guó)內(nèi)外有影響力的特色蔬菜板塊和產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，增強(qiáng)蔬菜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。培育了以六合巴布洛為典型的“休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)+智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)+食品深加工與餐飲+農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)”新業(yè)態(tài)，以食行生鮮為代表的電子商務(wù)模式，以永鴻集團(tuán)潤(rùn)康公司“種植基地+加工中心+物流配送+云廚1站社區(qū)店”為代表的直供模式，以吳江三港和常熟惠健為代表的集中統(tǒng)一配送模式。

制約因素

種植面積和生產(chǎn)效益不穩(wěn)定。隨著各地城市化進(jìn)程加快和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的開(kāi)展，一些蔬菜種植面積面臨流失，給地產(chǎn)蔬菜穩(wěn)定供應(yīng)帶來(lái)難度。蔬菜種植屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，受農(nóng)資價(jià)格上漲、土地流轉(zhuǎn)成本提高、生產(chǎn)用工費(fèi)用增加的影響，生產(chǎn)成本不斷上升，比較效益逐漸降低。

基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。倒春寒、暴雪、冰雹、強(qiáng)降雨等極端天氣頻繁發(fā)生，對(duì)蔬菜生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。目前，蘇南地區(qū)一些地方的蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施條件仍有待完善，特別是水利設(shè)施建設(shè)，部分地區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，抵御自然災(zāi)害的能力弱，蔬菜保險(xiǎn)覆蓋面低，菜農(nóng)遭遇自然災(zāi)害后的自救能力弱。

標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度有待提高。目前蔬菜生產(chǎn)還是以一家一戶生產(chǎn)為主，規(guī)?；?jīng)營(yíng)主體不多，農(nóng)戶接受新技術(shù)新觀念的能力較弱?；鶎邮卟思夹g(shù)推廣力量薄弱，蔬菜全程綠色生產(chǎn)技術(shù)推廣力度不夠。蔬菜生產(chǎn)過(guò)程中，單環(huán)節(jié)的技術(shù)較多，全程配套的技術(shù)特別是綠色生產(chǎn)技術(shù)集成不高，影響優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品的有效產(chǎn)出。

對(duì)策建議

注重布局規(guī)劃。蘇南地區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要以滿足長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶及長(zhǎng)三角大中城市居民高端消費(fèi)需要為目標(biāo)，從傳統(tǒng)種植向高端設(shè)施化、產(chǎn)品精品化方向發(fā)展，根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)特色，科學(xué)篩選特色蔬菜產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展城郊葉菜、特色高效蔬菜生產(chǎn)，主抓都市圈蔬菜產(chǎn)區(qū)和蘇南沿江精細(xì)蔬菜產(chǎn)區(qū)向高端蔬菜、精致葉菜以及功能性蔬菜等方向調(diào)整。結(jié)合永久性“菜籃子”基地建設(shè)，調(diào)整蔬菜生產(chǎn)區(qū)域布局，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地建設(shè)和蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園進(jìn)行大棚、防蟲網(wǎng)等生產(chǎn)設(shè)施提檔升級(jí)。

加強(qiáng)科技支撐。穩(wěn)定基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，積極引導(dǎo)基層科技人員，特別是鄉(xiāng)村“土專家”深入生產(chǎn)一線開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。大力推廣蔬菜新品種、新技術(shù)、新模式及新裝備，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。加強(qiáng)高效、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全種植技術(shù)的引進(jìn)吸收和集成開(kāi)發(fā)，全面推廣科學(xué)的輪作模式。推進(jìn)化肥減量施用，推廣測(cè)土配方施肥、有機(jī)肥替代部分化肥、水肥一體化等節(jié)肥技術(shù)。強(qiáng)化病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和全程綠色防控，突出防蟲網(wǎng)、殺蟲燈、誘殺等物理防控技術(shù)的普及應(yīng)用。實(shí)施新一輪設(shè)施農(nóng)業(yè)提升行動(dòng)，改造提升現(xiàn)有的蔬菜設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合，加快蔬菜生產(chǎn)機(jī)械、設(shè)備的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣。

強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。大力扶持和培育生產(chǎn)主體，提升職業(yè)菜農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在做好本地市場(chǎng)供給的同時(shí)，把眼光放在外地市場(chǎng)的開(kāi)拓上，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。建立以信息和市場(chǎng)指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)的服務(wù)機(jī)制，提高對(duì)市場(chǎng)信息的快速反應(yīng)能力。大力發(fā)展產(chǎn)地直供、產(chǎn)銷對(duì)接、定點(diǎn)配送、電子商務(wù)等直供直銷模式，減少流通環(huán)節(jié)，讓生產(chǎn)者與市場(chǎng)有效對(duì)接。積極鼓勵(lì)和發(fā)展大型零售商貿(mào)企業(yè)自建基地，構(gòu)建以銷定產(chǎn)的訂單式營(yíng)銷模式，使生產(chǎn)更貼近市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與市場(chǎng)的互促和共贏。

全產(chǎn)業(yè)鏈提升。積極對(duì)接市場(chǎng)需求，加快配置相應(yīng)的預(yù)冷設(shè)施、整理分級(jí)車間、冷藏庫(kù)，以及清洗、分級(jí)、包裝等設(shè)備，引導(dǎo)支持生產(chǎn)基地開(kāi)展分等分級(jí)與包裝標(biāo)識(shí)，構(gòu)建現(xiàn)代化的蔬菜冷鏈加工配送體系。創(chuàng)新蔬菜產(chǎn)品流通模式，推廣中央廚房、直營(yíng)直銷、電子商務(wù)等模式。積極發(fā)展蔬菜精深加工，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)功能產(chǎn)品。依托產(chǎn)業(yè)特色和生態(tài)環(huán)境，在科普教育、休閑觀光和文化傳承等方面拓展功能?！?/p>