中國(guó)水泥協(xié)會(huì)

一、國(guó)務(wù)院多部門(mén)聯(lián)合啟動(dòng)水泥玻璃行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能專(zhuān)項(xiàng)督查

2017年2月，按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《水泥玻璃行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能專(zhuān)項(xiàng)督查方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《督查方案》），環(huán)境保護(hù)部、質(zhì)檢總局會(huì)同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、安全監(jiān)管總局組成8個(gè)督查組，赴全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，對(duì)水泥、玻璃行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查。中國(guó)水泥協(xié)會(huì)聯(lián)合各省區(qū)水泥協(xié)會(huì)派出近20為專(zhuān)家配合政府各部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。2017年8月，環(huán)保部等五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于水泥玻璃行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能專(zhuān)項(xiàng)督查情況的通報(bào)》。督查期間，共現(xiàn)場(chǎng)核查水泥企業(yè)224家，發(fā)現(xiàn)全國(guó)仍有使用國(guó)家明令淘汰的落后工藝和設(shè)備的水泥熟料企業(yè)19家，產(chǎn)能433萬(wàn)噸；水泥粉磨企業(yè)70家，產(chǎn)能2058.7萬(wàn)噸。

《通報(bào)》要求各地要嚴(yán)肅處理淘汰落后產(chǎn)能工作不到位、企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)等問(wèn)題；堅(jiān)決查處違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)及不符合環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，對(duì)工作不力的地方要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)；強(qiáng)化督查督辦，及時(shí)公布去產(chǎn)能相關(guān)信息；健全舉報(bào)制度，防止淘汰落后產(chǎn)能弄虛作假。

二、中國(guó)水泥協(xié)會(huì)成立去產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組，提出去產(chǎn)能行動(dòng)計(jì)劃政策建議

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕34號(hào)）文件精神，實(shí)現(xiàn)水泥行業(yè)“十三五”期間的去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、增效益的目標(biāo)任務(wù)，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)根據(jù)2017年C12+3峰會(huì)決議要求，成立了水泥行業(yè)去產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組。7月26日，協(xié)會(huì)在安徽蕪湖召開(kāi)“2017水泥行業(yè)推進(jìn)去產(chǎn)能強(qiáng)自律增效益大會(huì)”，行業(yè)去產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組在大會(huì)上發(fā)布了《水泥行業(yè)去產(chǎn)能行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020）》（政策建議稿），以及《關(guān)于對(duì)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查與處置的辦法》、《關(guān)于設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展市場(chǎng)化去產(chǎn)能創(chuàng)新試點(diǎn)的建議》、《關(guān)于建立水泥產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系、加快淘汰落后水泥粉磨產(chǎn)能的建議》、《中國(guó)水泥協(xié)會(huì)市場(chǎng)價(jià)格行為自律指南》等等相關(guān)配套政策建議。之后，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)與地方水泥協(xié)會(huì)先后組織召開(kāi)了泛東北地區(qū)、山東省、西部地區(qū)、晉冀魯豫等多個(gè)地區(qū)的去產(chǎn)能工作研討會(huì)，走訪(fǎng)部分大企業(yè)，廣泛征求水泥企業(yè)意見(jiàn)，不斷修改完善去產(chǎn)能政策建議文件內(nèi)容。

2017年12月，行業(yè)去產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組要求中國(guó)水泥協(xié)會(huì)正式向政府主管部門(mén)提交《水泥行業(yè)去產(chǎn)能行動(dòng)計(jì)劃（2018～2020）》政策建議。協(xié)會(huì)同時(shí)向各省級(jí)水泥協(xié)會(huì)印發(fā)《行動(dòng)計(jì)劃》，希望由各?。ㄊ袇^(qū)）協(xié)會(huì)向所在地政府主管部門(mén)提出去產(chǎn)能實(shí)施方案建議，在地方主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，盡快落實(shí)和組織實(shí)施去產(chǎn)能行動(dòng)計(jì)劃。

三、水泥價(jià)格持續(xù)回升，行業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)

2017年全國(guó)水泥市場(chǎng)價(jià)格呈現(xiàn)持續(xù)上升態(tài)勢(shì)，尤其是進(jìn)入8月市場(chǎng)旺季后持續(xù)上漲強(qiáng)勁。造成價(jià)格升高的因素首先是制造業(yè)上游價(jià)格持續(xù)高漲，傳遞到中游水泥價(jià)格跟漲；其次是企業(yè)原燃材料價(jià)格高漲、環(huán)保治理投入大的成本因素；加之部分地區(qū)環(huán)保督查中企業(yè)停窯停磨停產(chǎn)，帶來(lái)供需平衡失調(diào)的疊加因素。從水泥價(jià)格歷史走勢(shì)、市場(chǎng)需求量的變化、實(shí)際成交價(jià)以及與鋼鐵煤炭?jī)r(jià)格漲幅來(lái)分析比較，當(dāng)前的水泥價(jià)格依舊處于合理區(qū)間。

根據(jù)協(xié)會(huì)數(shù)字水泥網(wǎng)的監(jiān)測(cè)，全國(guó)水泥平均市場(chǎng)價(jià)格從年初2月份327元/噸上漲至12月份的409元/噸（不含西藏），年末較年初上漲25%。至12月份，全國(guó)三分之二的省份主流市場(chǎng)水泥價(jià)格（P.O42.5散）突破400元/噸，其中六個(gè)主流市場(chǎng)的價(jià)格達(dá)到了500元/噸以上。價(jià)格持續(xù)上漲，需求小幅波動(dòng)，行業(yè)效益出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。2017年前10個(gè)月全行業(yè)累計(jì)利潤(rùn)總額約670億元，同比增長(zhǎng)117%，利潤(rùn)創(chuàng)歷史同期第二高水平。預(yù)計(jì)全年行業(yè)效益有望接近歷史高點(diǎn)。

四、海螺水泥首次入選世界水泥六強(qiáng)榜榜單全球第二

2017年8月，由國(guó)際水泥評(píng)論雜志社(ICR)發(fā)布的2016年度世界水泥六強(qiáng)榜單中，中國(guó)海螺水泥集團(tuán)名列全球第二位，這是我國(guó)水泥企業(yè)首次榮登該榜。第一位是法國(guó)瑞士的拉法基豪瑞（LafargeHolcim），第三位是德國(guó)的海德堡(Heidelberg),之后依次為墨西哥的西麥斯(Cemex),印度的Ultra-Tech和愛(ài)爾蘭的CRH。

海螺水泥榮登世界水泥六強(qiáng)榜單第二，表明海螺水泥近30年來(lái)的卓越成績(jī)獲得了國(guó)際水泥界的高度認(rèn)可與贊譽(yù)，也意味著中國(guó)水泥企業(yè)在全球的影響力日益增強(qiáng)。

五、中國(guó)建材集團(tuán)連續(xù)七年進(jìn)入世界500強(qiáng)

2017年《財(cái)富》世界500強(qiáng)排行榜發(fā)布，中國(guó)建材集團(tuán)以393.23億美元的營(yíng)業(yè)收入連續(xù)第7年入圍該榜單，位列第259位，緊隨法國(guó)圣戈班集團(tuán)，繼續(xù)保持全球建材企業(yè)第二位。同時(shí)上榜的建材企業(yè)還有愛(ài)爾蘭CRH排363位，拉法基豪瑞排398位。

2016年，“兩材“重組后，中國(guó)建材集團(tuán)總資產(chǎn)已達(dá)5600多億元。中國(guó)建材集團(tuán)擁有水泥總產(chǎn)能達(dá)5.3億噸，成為全球最大的水泥生產(chǎn)商，集科研、制造、流通為一體，也是中國(guó)最大、世界領(lǐng)先的綜合性建材產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。2017年12月，由世界水泥協(xié)會(huì)舉辦的世界水泥協(xié)會(huì)成立大會(huì)在英國(guó)倫敦召開(kāi)，33個(gè)國(guó)家、59個(gè)創(chuàng)始水泥企業(yè)參加并選舉了世界水泥協(xié)會(huì)執(zhí)行委員會(huì)、主任和主席，中國(guó)建材集團(tuán)董事長(zhǎng)宋志平全票當(dāng)選世界水泥協(xié)會(huì)創(chuàng)始主席，是我國(guó)大型基礎(chǔ)性工業(yè)領(lǐng)域首位全票當(dāng)選的世界級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)主席。

六、12家水泥企業(yè)榮獲第一批國(guó)家級(jí)綠色工廠(chǎng)稱(chēng)號(hào)

2017年8月，工業(yè)和信息化部《關(guān)于發(fā)布2017年第一批綠色制造示范名單的通知》，全國(guó)共有201家企業(yè)入選綠色工廠(chǎng)名單，水泥作為建材行業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)行業(yè)，有12家企業(yè)（工廠(chǎng)）榮獲第一批國(guó)家級(jí)綠色工廠(chǎng)稱(chēng)號(hào)，包括：河北金隅鼎鑫水泥有限公司、廣靈金隅水泥有限公司、邯鄲金隅太行水泥有限責(zé)任公司、吉林亞泰水泥有限公司、安徽蕪湖海螺水泥有限公司、安徽荻港海螺水泥股份有限公司、福建三明南方水泥有限公司、江西于都南方萬(wàn)年青水泥有限公司、山東棗莊中聯(lián)水泥有限公司、華潤(rùn)水泥（南寧）有限公司、華潤(rùn)水泥（田陽(yáng)）有限公司、四川峨勝水泥集團(tuán)股份有限公司。

七、2+26城市水泥企業(yè)采暖季繼續(xù)全面實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)

從2016年1月中央環(huán)保督察在河北省開(kāi)展試點(diǎn)，至2017年中央環(huán)保督察已進(jìn)行了四批，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全國(guó)31省份的全覆蓋。2017年3 月，國(guó)家環(huán)保部、發(fā)改委、財(cái)政部、能源局及北京、天津、河北、山西、山東、河南等六?。ㄊ校┱?lián)合發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》，加大京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理力度，《方案》要求京津冀及周邊2+26個(gè)城市水泥行業(yè)采暖季繼續(xù)全面實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)。11月，工信部和環(huán)保部發(fā)布《關(guān)于“2+26”城市部分工業(yè)行業(yè)2017－2018年秋冬季開(kāi)展錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》，提出水泥行業(yè)（含特種水泥，不含粉磨站）采暖季節(jié)按照《工業(yè)和信息化部 環(huán)境保護(hù)部關(guān)于進(jìn)一步做好水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》（工信部聯(lián)原〔2016〕351號(hào)）有關(guān)規(guī)定實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險(xiǎn)廢物等保民生任務(wù)的，可不全面實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，但應(yīng)根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷。水泥粉磨站在重污染天氣預(yù)警期間應(yīng)實(shí)施停產(chǎn)。

八、新疆率先停止生產(chǎn)32.5標(biāo)號(hào)水泥

作為去產(chǎn)能的一項(xiàng)重要舉措，取消32.5等級(jí)水泥在業(yè)內(nèi)一直呼聲很高，2017年這一項(xiàng)工作有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，新疆自5月開(kāi)始率先全面停止生產(chǎn)32.5等級(jí)水泥。與此同時(shí)，工信部公布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修改單報(bào)批公示，全面取消32.5R復(fù)合硅酸鹽水泥。

根據(jù)新疆自治區(qū)政府《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)新疆水泥行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益實(shí)施方案的通知》要求，2017年5月1日新疆開(kāi)始執(zhí)行取消全部32.5等級(jí)水泥。根據(jù)執(zhí)行情況看，除農(nóng)村市場(chǎng)還有少量使用外，工程建設(shè)方面已全部取消32.5等級(jí)通用硅酸鹽水泥，執(zhí)行效果良好。據(jù)測(cè)算，通過(guò)取消32.5等級(jí)水泥，相當(dāng)于壓減產(chǎn)能500萬(wàn)噸，在一定程度上緩解了市場(chǎng)供需矛盾。取消32.5等級(jí)水泥后，水泥價(jià)格逐步出現(xiàn)較大的回升，行業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)。對(duì)粉磨站混合材種類(lèi)及摻加量起到了規(guī)范作用，對(duì)改善水泥市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)局面有著積極的影響。

2017年9月，工信部公布了《通用硅酸鹽水泥》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修改單報(bào)批公示。其中，《通用硅酸鹽水泥》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修改主要內(nèi)容為“6.4 復(fù)合硅酸鹽水泥的強(qiáng)度等級(jí)分為42.5、42.5R、52.5、52.5R四個(gè)等級(jí)”，即取消32.5R強(qiáng)度等級(jí)的復(fù)合硅酸鹽水泥。

九、協(xié)會(huì)推進(jìn)水泥去產(chǎn)能創(chuàng)新試點(diǎn)工作

為加快推進(jìn)水泥業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益，化解水泥過(guò)剩產(chǎn)能矛盾，推動(dòng)水泥行業(yè)健康發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)選定淄博聯(lián)和水泥公司、遼寧云鼎水泥公司為去產(chǎn)能創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)，為兩家公司設(shè)計(jì)去產(chǎn)能創(chuàng)新試點(diǎn)方案，以加大區(qū)域市場(chǎng)的整合力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和資源配置，建立有效的市場(chǎng)化去產(chǎn)能機(jī)制，推進(jìn)國(guó)辦發(fā)（2016）34號(hào)文件去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

2017年2月，全國(guó)首個(gè)水泥管理公司――淄博聯(lián)和水泥企業(yè)管理有限公司在淄博淄川正式成立。該公司由淄川區(qū)公有資產(chǎn)管理公司聯(lián)合山東能源淄礦集團(tuán)東華水泥公司、山水集團(tuán)、山鋁水泥、寶山水泥、魯中水泥、崇正水泥、臨朐山水等7家水泥企業(yè)組建。在地方政府支持下，公司大膽探索建立行業(yè)平臺(tái)的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換模式，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)水泥業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。專(zhuān)項(xiàng)資金，建立市場(chǎng)化去產(chǎn)能的有效機(jī)制，提高企業(yè)和行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2017年8月，按照遼政辦發(fā)〔2016〕101號(hào)文件要求，遼寧省內(nèi)部分大型水泥企業(yè)自發(fā)組建成立的混合經(jīng)濟(jì)所有制企業(yè)——遼寧云鼎水泥集團(tuán)股份有限公司成立。公司組建是為了落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2016〕34號(hào)和精神，針對(duì)遼寧水泥產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩、市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、全行業(yè)持續(xù)虧損嚴(yán)峻形勢(shì)下，為提高產(chǎn)業(yè)集中度，探索建立市場(chǎng)化去產(chǎn)能機(jī)制。

十、開(kāi)展水泥行業(yè)技能大賽，培育“大國(guó)工匠”精神

2017年11月21日，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)主辦的2017年“山水杯”全國(guó)建材行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽——水泥中央控制室操作員（水泥窯）職業(yè)技能競(jìng)賽在北京金隅科技學(xué)校拉開(kāi)帷幕，來(lái)自全國(guó)各地近300名水泥企業(yè)中央控制室操作員參加了此次競(jìng)賽。

本次競(jìng)賽是由中國(guó)水泥協(xié)會(huì)與中國(guó)機(jī)冶建材工會(huì)通力合作申辦的國(guó)家級(jí)二類(lèi)競(jìng)賽。國(guó)家級(jí)二類(lèi)競(jìng)賽是行業(yè)最高級(jí)別的職業(yè)技能競(jìng)賽，是國(guó)家給予一線(xiàn)技術(shù)工人最高獎(jiǎng)勵(lì)的競(jìng)賽項(xiàng)目。此次大賽，將已有的行業(yè)技能大賽與人社部的“全國(guó)行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽”相結(jié)合，提高了競(jìng)賽平臺(tái)的表彰力度，可以說(shuō)是水泥行業(yè)技能競(jìng)賽的一次進(jìn)步與發(fā)展。競(jìng)賽為水泥行業(yè)職工搭建了一個(gè)廣闊的行業(yè)平臺(tái)，參賽選手在競(jìng)賽中可以學(xué)習(xí)、交流、提高，競(jìng)賽中涌現(xiàn)出了技術(shù)能手和勞動(dòng)模范也必將激發(fā)廣大行業(yè)職工學(xué)技能、強(qiáng)本領(lǐng)的積極性。競(jìng)賽為水泥行業(yè)職工成長(zhǎng)成才暢通渠道；促進(jìn)完善技術(shù)工人培養(yǎng)、使用、激勵(lì)機(jī)制；不斷拓寬技術(shù)工人職業(yè)發(fā)展空間，培養(yǎng)造就更多的水泥行業(yè)“大國(guó)工匠”。