梁云祥 陶濤

【關(guān)鍵詞】中俄關(guān)系 ?冷戰(zhàn)思維 ?“一帶一路”倡議 ?新型國(guó)家關(guān)系

【中圖分類(lèi)號(hào)】D29 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2018.21.006

俄羅斯本來(lái)是一個(gè)傳統(tǒng)的歐洲國(guó)家，最早是大約從公元9世紀(jì)開(kāi)始興起的基輔，后來(lái)在13世紀(jì)中期曾經(jīng)被蒙古人占據(jù)和統(tǒng)治，大約從14世紀(jì)開(kāi)始又在莫斯科附近形成了莫斯科公國(guó)并逐漸向四面八方擴(kuò)張，大規(guī)模向東方擴(kuò)張之后，終于在17世紀(jì)中期碰到了當(dāng)時(shí)正處于鼎盛狀態(tài)的強(qiáng)大的中華帝國(guó)，于是俄羅斯成為中國(guó)的北方鄰國(guó)，兩國(guó)邊界開(kāi)始接壤并發(fā)生關(guān)系。[1]在后來(lái)的三百多年時(shí)間里，大部分時(shí)間基本上是俄強(qiáng)中弱，兩國(guó)關(guān)系則錯(cuò)綜復(fù)雜，既有俄羅斯大肆擴(kuò)張侵吞中國(guó)領(lǐng)土的歷史，也有蘇聯(lián)援助中國(guó)抵抗日本以及兩國(guó)結(jié)盟且密切交往的時(shí)期，還有過(guò)兩國(guó)相互敵對(duì)和兵戎相見(jiàn)的時(shí)期。冷戰(zhàn)結(jié)束前后，兩國(guó)關(guān)系開(kāi)始改善，雖然之后兩國(guó)的實(shí)力對(duì)比發(fā)生了巨大變化，但是在新的國(guó)際形勢(shì)下中俄兩國(guó)都致力于建立“全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”，將其視為一種新型的國(guó)家關(guān)系，并且在眾多的國(guó)際事務(wù)中相互協(xié)調(diào)與相互支持。

自近代中俄兩國(guó)開(kāi)始有所接觸以來(lái)，中俄關(guān)系就成為國(guó)際關(guān)系中重要的雙邊關(guān)系之一，而且不論彼此關(guān)系如何，中俄兩國(guó)都已經(jīng)是國(guó)際社會(huì)中的大國(guó)，雙方關(guān)系不僅對(duì)中俄兩國(guó)自身的發(fā)展影響巨大，而且對(duì)國(guó)際格局，尤其對(duì)塑造和形成東亞地區(qū)的國(guó)際格局具有決定性影響。

近現(xiàn)代中俄關(guān)系的簡(jiǎn)單回顧

中國(guó)與俄羅斯第一次法律意義上的接觸，是在17世紀(jì)末期的1689年，即俄羅斯帝國(guó)在不斷向東方擴(kuò)張的過(guò)程中終于碰到了強(qiáng)大的滿(mǎn)清帝國(guó)[2]，一方繼續(xù)向東擴(kuò)張而另一方則試圖阻止其擴(kuò)張，雙方不斷摩擦以及討價(jià)還價(jià)的最終結(jié)果是在這一年的8月簽訂了著名的《尼布楚條約》。這一條約是中國(guó)人與歐洲國(guó)家簽訂的第一份近代國(guó)際法意義上的條約，該條約的簽訂意味著古老的中華帝國(guó)也開(kāi)始被納入起源于歐洲的近代國(guó)際關(guān)系的體系之內(nèi)，并按照新的近代國(guó)際關(guān)系規(guī)則即以條約為基本交往的依據(jù)來(lái)調(diào)整彼此的關(guān)系。

根據(jù)這一條約，中俄雙方劃定了彼此的邊界，俄羅斯人暫時(shí)停止了其向東和向南擴(kuò)張的步伐，不過(guò)俄羅斯人也獲得了在這一邊界地區(qū)可以進(jìn)行自由貿(mào)易的商業(yè)特權(quán)，兩國(guó)之間頻繁興盛的正常貿(mào)易關(guān)系維持了大約170年，彼此之間的關(guān)系當(dāng)然也是和平與平等的。[3]

然而，條約關(guān)系并不意味著完全廢除了以實(shí)力作為最終決定因素的國(guó)際關(guān)系恒久規(guī)則，條約背后仍然需要實(shí)力作為支撐。19世紀(jì)40年代之后，伴隨著歐洲國(guó)家對(duì)東亞的殖民擴(kuò)張，作為東方古老帝國(guó)的滿(mǎn)清王朝急劇走向衰落。1840年中英鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后簽訂的《南京條約》，開(kāi)了西方列強(qiáng)通過(guò)條約割讓中國(guó)領(lǐng)土及獲得各種特權(quán)的先例，于是包括俄羅斯在內(nèi)的西方國(guó)家都紛紛要求同滿(mǎn)清王朝簽訂類(lèi)似的條約，尤其是俄羅斯依靠其逐漸強(qiáng)大起來(lái)的實(shí)力以及利用滿(mǎn)清帝國(guó)的衰弱和愚昧，采用壓力威懾、欺騙利誘等各種手段同滿(mǎn)清帝國(guó)簽訂了一系列不平等條約，比如有1858年5月的《中俄璦琿條約》、1860年11月的《中俄北京條約》、1864年10月的《中俄勘分西北界約記》和1881年2月的《中俄伊犁條約》等，通過(guò)這些條約，俄羅斯不但在中國(guó)獲得了眾多諸如租借地、領(lǐng)事裁判權(quán)、筑路權(quán)、最惠國(guó)待遇等各種特殊權(quán)益，而且還搶占了中國(guó)150多萬(wàn)平方公里的土地。

其后，俄羅斯又巧妙地利用了滿(mǎn)清與近代殖民主義時(shí)代崛起的另一亞洲帝國(guó)日本之間的矛盾和戰(zhàn)爭(zhēng)[4]，在朝鮮和中國(guó)東北地區(qū)獲得了眾多利益，并且開(kāi)始與正處于國(guó)力上升期的日本帝國(guó)發(fā)生碰撞，二者在以朝鮮半島和中國(guó)東北地區(qū)為中心的東北亞展開(kāi)爭(zhēng)奪，終于在1904年至1905年期間爆發(fā)了一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，在包括中國(guó)東北在內(nèi)的東北亞地區(qū)（陸地和海上）進(jìn)行了決戰(zhàn)，結(jié)果俄羅斯戰(zhàn)敗，其影響力暫時(shí)退出了這一地區(qū)，同時(shí)俄羅斯對(duì)中國(guó)的也相對(duì)減弱，日本則成為這一地區(qū)最為強(qiáng)盛的國(guó)家。不過(guò)，俄羅斯仍然覬覦這一地區(qū)，日本對(duì)中國(guó)的干預(yù)和侵略恰恰為后來(lái)俄羅斯再次介入該地區(qū)和影響中國(guó)埋下了伏筆。

就在俄羅斯同日本之間爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)并且慘遭失敗前后，俄羅斯國(guó)內(nèi)也爆發(fā)了一場(chǎng)革命，即1905年的革命，這場(chǎng)革命雖然最終并未徹底推翻沙皇的統(tǒng)治，但是卻“作為震撼世界的1917年革命的一次彩排而惹人注目”[5]。此后俄羅斯國(guó)內(nèi)政局一直動(dòng)蕩不穩(wěn)，直至1917年11月爆發(fā)“十月革命”，建立了世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家——蘇聯(lián)。

蘇聯(lián)為了減輕由西方國(guó)家的干涉和封鎖所造成的壓力，提出了聯(lián)合被壓迫民族共同反對(duì)帝國(guó)主義的口號(hào)，并同中國(guó)當(dāng)時(shí)的南方政府合作以支持中國(guó)的國(guó)民革命，與此同時(shí)還支持中國(guó)國(guó)內(nèi)一些具有早期社會(huì)主義思想的青年人們成立中國(guó)共產(chǎn)黨。從此，“十月革命一聲炮響，給中國(guó)送來(lái)了馬克思列寧主義”，蘇聯(lián)對(duì)中國(guó)革命的介入和支持對(duì)后來(lái)的中國(guó)社會(huì)造成巨大的影響。從20世紀(jì)20年代初期起，蘇聯(lián)既同當(dāng)時(shí)中國(guó)的國(guó)民政府保持了比較好的關(guān)系，也對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的活動(dòng)給予了直接的指導(dǎo)和支持。當(dāng)然，在面對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)國(guó)共兩黨的對(duì)立和內(nèi)戰(zhàn)時(shí)，蘇聯(lián)會(huì)根據(jù)自己的利益選擇政策，基本上是既承認(rèn)當(dāng)時(shí)的中國(guó)國(guó)民政府并與其保持比較正常穩(wěn)定的關(guān)系，又通過(guò)各種公開(kāi)或非公開(kāi)的渠道同中國(guó)共產(chǎn)黨保持著密切的關(guān)系。應(yīng)該承認(rèn)，在促使“西安事變”[6]和平解決和促成中國(guó)國(guó)內(nèi)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)形成，以及支持和援助中國(guó)抵抗日本侵略的問(wèn)題上，蘇聯(lián)也曾發(fā)揮過(guò)一些積極作用，尤其在第二次世界大戰(zhàn)即將結(jié)束時(shí)出兵中國(guó)東北，對(duì)最后擊敗日本法西斯發(fā)揮了積極作用。不過(guò)同樣應(yīng)該承認(rèn)的是，蘇聯(lián)挾第二次世界大戰(zhàn)中所形成的巨大戰(zhàn)爭(zhēng)能力及其在國(guó)際關(guān)系中的巨大影響力，在戰(zhàn)爭(zhēng)即將結(jié)束時(shí)舉行的三大盟國(guó)首腦參加的“雅爾塔會(huì)議”上，通過(guò)《雅爾塔協(xié)定》獲得了諸多權(quán)益，其中很多涉及中國(guó)的利益，比如所謂維持蒙古現(xiàn)狀，實(shí)際上最終導(dǎo)致了蒙古的獨(dú)立，以及重新獲得了對(duì)中國(guó)東北地區(qū)鐵路和港口的控制權(quán)。此外，在戰(zhàn)后不久中國(guó)國(guó)內(nèi)爆發(fā)的國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)中，蘇聯(lián)也巧妙地利用了國(guó)共兩黨的矛盾謀求自己的利益，既同當(dāng)時(shí)的國(guó)民政府保持著正式的外交關(guān)系，又通過(guò)支持共產(chǎn)黨而對(duì)國(guó)民政府形成外交壓力，比如，1945年8月蘇聯(lián)就通過(guò)同國(guó)民黨政府簽訂《中蘇友好同盟條約》獲得眾多利益，同時(shí)還為發(fā)展同未來(lái)有可能出現(xiàn)的共產(chǎn)黨政權(quán)的關(guān)系作了必要的準(zhǔn)備。

戰(zhàn)后中蘇關(guān)系的短暫蜜月及其后的全面對(duì)抗

1949年10月1日，中華人民共和國(guó)宣告成立，第二天蘇聯(lián)政府即致電表示承認(rèn)并決定雙方建立外交關(guān)系并互派大使，與此同時(shí)還發(fā)出照會(huì)，宣布斷絕同國(guó)民黨政府的外交關(guān)系，從此中蘇關(guān)系又進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期。

其實(shí)，由于蘇聯(lián)同中國(guó)共產(chǎn)黨之間長(zhǎng)期的合作關(guān)系和兩黨相同的意識(shí)形態(tài)追求，以及當(dāng)時(shí)已經(jīng)開(kāi)始的東西方冷戰(zhàn)對(duì)峙，早在中華人民共和國(guó)成立之前，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人們就已經(jīng)基本決定了新政權(quán)的外交方針，其中很重要的一項(xiàng)外交原則就是所謂“一邊倒”，即倒向社會(huì)主義一邊，或者更具體而言就是在美蘇冷戰(zhàn)的狀態(tài)下選擇倒向蘇聯(lián)。

隨即，中蘇關(guān)系迅速進(jìn)入蜜月期，1950年2月14日，中蘇兩國(guó)簽訂了《中蘇友好同盟互助條約》《中蘇關(guān)于中國(guó)長(zhǎng)春鐵路、旅順口及大連的協(xié)定》和《關(guān)于蘇聯(lián)貸款給中華人民共和國(guó)的協(xié)定》，中國(guó)作為“社會(huì)主義大家庭”的一員成了蘇聯(lián)的盟國(guó)，蘇聯(lián)不但承諾將逐漸放棄依據(jù)《雅爾塔協(xié)定》在中國(guó)所獲得的一些權(quán)益，而且作為所謂社會(huì)主義陣營(yíng)的“老大哥”開(kāi)始對(duì)中國(guó)進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)援助[7]，派遣大批各行各業(yè)的專(zhuān)家赴中國(guó)進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)中華人民共和國(guó)建立初期的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和奠定新中國(guó)的工業(yè)基礎(chǔ)發(fā)揮了重要的作用。尤其在政治安全領(lǐng)域，中蘇兩國(guó)具有相同的政治意識(shí)形態(tài)和共同安全利益，在當(dāng)時(shí)東西方冷戰(zhàn)的國(guó)際形勢(shì)下，都將美國(guó)及其西方盟國(guó)視為主要敵人，并為此在50年代初期共同援助朝鮮在朝鮮半島上同美國(guó)等西方國(guó)家進(jìn)行了一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。

然而，中蘇關(guān)系的好景不長(zhǎng)，兩國(guó)的蜜月期很快就走向終結(jié)。1953年蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人斯大林逝世后，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨內(nèi)出現(xiàn)要求變革的政治勢(shì)力，并公開(kāi)否定和清算斯大林時(shí)期的一些做法，在當(dāng)時(shí)的整個(gè)社會(huì)主義陣營(yíng)中引起了極大的混亂，尤其作為這一陣營(yíng)中最大兩個(gè)政黨的中蘇兩黨開(kāi)始出現(xiàn)分歧，雙方先是圍繞國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的一些理論問(wèn)題進(jìn)行爭(zhēng)論，比如，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人提出向共產(chǎn)主義和平過(guò)渡的理論，并試圖與美國(guó)等西方國(guó)家緩和與改善關(guān)系，而中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人則仍然堅(jiān)持階級(jí)斗爭(zhēng)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的理論，認(rèn)為同資本主義國(guó)家之間的關(guān)系不可能存在緩和與改善。隨后，中蘇兩黨之間的這一分歧不斷擴(kuò)大和深化，以至影響到了中蘇兩國(guó)的關(guān)系。1960年7月，蘇聯(lián)政府突然照會(huì)中國(guó)政府，宣布將撤走蘇聯(lián)在華專(zhuān)家和終止一系列雙方正在或?qū)⒁M(jìn)行的科學(xué)技術(shù)合作項(xiàng)目，這一決定導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系迅速惡化，并且將中蘇矛盾更加公開(kāi)暴露于國(guó)際社會(huì)。緊接著，蘇聯(lián)政府對(duì)中國(guó)的內(nèi)政和外交也開(kāi)始進(jìn)行指責(zé)，比如對(duì)中國(guó)政府當(dāng)時(shí)提出的“總路線(xiàn)、大躍進(jìn)、人民公社”的“三面紅旗”進(jìn)行攻擊，對(duì)中國(guó)政府的對(duì)臺(tái)政策和同印度之間的邊界爭(zhēng)端也表示不滿(mǎn)。在整個(gè)20世紀(jì)60年代，中蘇兩國(guó)關(guān)系持續(xù)惡化，蘇聯(lián)還多次策動(dòng)中國(guó)新疆地區(qū)的中國(guó)邊民大規(guī)模集體叛逃蘇聯(lián)，以及在新疆和中國(guó)東北兩國(guó)邊界接壤地區(qū)部署重兵并常常同中方邊防人員發(fā)生摩擦和沖突，以至于在1969年3月中蘇兩國(guó)軍隊(duì)爆發(fā)了一場(chǎng)小規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)，即“珍寶島事件”。

此后，中蘇兩國(guó)關(guān)系全面破裂，惡化至互為敵人和全面對(duì)抗的狀態(tài)，兩國(guó)不但相互指責(zé)對(duì)方的內(nèi)外政策，而且在外交上也試圖同其他國(guó)家一道孤立對(duì)方，比如，蘇聯(lián)利用其在社會(huì)主義陣營(yíng)的絕對(duì)主導(dǎo)地位帶領(lǐng)其他的社會(huì)主義國(guó)家對(duì)抗中國(guó)，中國(guó)也同樣通過(guò)在第三世界國(guó)家中尋找朋友，以及迅速改善同美國(guó)、日本等西方國(guó)家的關(guān)系來(lái)牽制和對(duì)抗蘇聯(lián)。甚至在聯(lián)合國(guó)等國(guó)際多邊場(chǎng)合，中蘇兩國(guó)也相互攻擊。

至于中蘇關(guān)系破裂的原因，雙方自然有著不同的說(shuō)法，當(dāng)時(shí)中國(guó)指責(zé)蘇聯(lián)是修正主義和大國(guó)沙文主義，蘇聯(lián)則指責(zé)中國(guó)是教條主義，在后來(lái)的持續(xù)對(duì)抗中，中國(guó)又把蘇聯(lián)稱(chēng)為社會(huì)帝國(guó)主義和霸權(quán)主義，蘇聯(lián)則在中蘇和中蒙邊境陳兵百萬(wàn)，對(duì)中國(guó)形成巨大的安全壓力。而且，即使在時(shí)過(guò)境遷的今天，研究中蘇關(guān)系的專(zhuān)家學(xué)者們對(duì)此也仍然存在著不同的看法。其實(shí)，應(yīng)該說(shuō)中蘇關(guān)系破裂的主要原因是雙方對(duì)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)及其理論的不同看法以及對(duì)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)，即蘇聯(lián)認(rèn)為可以通過(guò)和平過(guò)渡的方式實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，而中國(guó)則認(rèn)為必須依靠暴力推翻資本主義制度后才有可能實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，以及在斯大林逝世之后中蘇兩個(gè)社會(huì)主義大國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人都認(rèn)為自己才應(yīng)該是國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的合法繼承者和主導(dǎo)者。然而，不論是什么原因最終導(dǎo)致了中蘇關(guān)系的破裂，兩國(guó)關(guān)系的破裂以及長(zhǎng)期的全面對(duì)抗這一實(shí)際的結(jié)果，卻毫無(wú)疑問(wèn)地在很大程度上改變了國(guó)際格局，社會(huì)主義陣營(yíng)被嚴(yán)重削弱，中國(guó)則逐漸游離于以蘇聯(lián)為首的東方集團(tuán)之外，以美國(guó)為首的西方集團(tuán)則利用中蘇矛盾成功實(shí)現(xiàn)了同中國(guó)關(guān)系的正?；约靶纬闪藢?duì)蘇總體戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)并迫使蘇聯(lián)在進(jìn)入20世紀(jì)80年代之后不得不進(jìn)行戰(zhàn)略收縮。

直至20世紀(jì)80年代初期，中蘇關(guān)系在全面惡化及全面對(duì)抗二十多年之后才開(kāi)始出現(xiàn)緩和與改善的勢(shì)頭，這當(dāng)然主要是由于中蘇兩國(guó)在80年代都先后開(kāi)始了改革進(jìn)程，即中國(guó)始于80年代初的“改革開(kāi)放”及其外交政策的調(diào)整[8]和蘇聯(lián)始于80年代中期的全面改革，尤其是1985年蘇聯(lián)新領(lǐng)導(dǎo)人戈?duì)柊蛦谭蛏吓_(tái)之后，開(kāi)啟了所謂的“新思維外交”，即全面緩和同美國(guó)等西方國(guó)家的關(guān)系，同時(shí)也謀求改善同中國(guó)的關(guān)系，因此中蘇雙方開(kāi)始接觸并很快就消除了兩國(guó)關(guān)系中存在的障礙并達(dá)成基本共識(shí)，于是在1989年6月中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人邀請(qǐng)戈?duì)柊蛦谭蛟L(fǎng)問(wèn)中國(guó)并且經(jīng)過(guò)會(huì)談之后共同宣布了兩國(guó)關(guān)系的正?；瑢?duì)于過(guò)去和即將開(kāi)啟的關(guān)系，彼此作出承諾：“結(jié)束過(guò)去，開(kāi)辟未來(lái)?！?h3>冷戰(zhàn)后的中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系

中蘇關(guān)系的改善，基本上伴隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束和蘇聯(lián)的解體發(fā)生，因此從1991年12月蘇聯(lián)解體，中蘇關(guān)系就再次被中俄關(guān)系取代，不過(guò)俄羅斯作為蘇聯(lián)國(guó)際法意義上的直接繼承者，基本上繼承了蘇聯(lián)所有的權(quán)利和義務(wù)，中蘇關(guān)系的改善也被持續(xù)改善的中俄關(guān)系取代。

在蘇聯(lián)解體之前的1991年5月，中蘇兩國(guó)經(jīng)過(guò)談判簽訂了《中蘇國(guó)界東段協(xié)定》，開(kāi)始解決持續(xù)多年并對(duì)兩國(guó)關(guān)系帶來(lái)消極影響的邊界問(wèn)題。蘇聯(lián)解體之后，中國(guó)同俄羅斯之間的關(guān)系改善進(jìn)程仍在持續(xù)。1992年2月，時(shí)任俄羅斯總統(tǒng)葉利欽訪(fǎng)華，兩國(guó)首腦首次會(huì)晤，發(fā)表了《關(guān)于中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦相互關(guān)系基礎(chǔ)的聯(lián)合聲明》，確立兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的基本原則是“互視為友好國(guó)家”。此后，兩國(guó)關(guān)系進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，雙方的政治外交、軍事安全等方面的關(guān)系開(kāi)始穩(wěn)步發(fā)展。兩年后，葉利欽總統(tǒng)致信時(shí)任中國(guó)國(guó)家主席江澤民，建議兩國(guó)加深伙伴關(guān)系，于是江澤民于1994年9月應(yīng)邀訪(fǎng)問(wèn)俄羅斯，在這次訪(fǎng)問(wèn)中兩國(guó)正式確立了面向21世紀(jì)的建設(shè)性伙伴關(guān)系，中俄關(guān)系從一般友好關(guān)系上升到特殊友好關(guān)系?；谶@一原則，1995年10月，兩國(guó)經(jīng)談判后簽署了《中俄邊界西段協(xié)議》，這一協(xié)議加上之前所簽訂的東段邊界協(xié)議，基本上解決了兩國(guó)的邊界問(wèn)題，即將兩國(guó)97%的邊界線(xiàn)固定了下來(lái)。

1996年4月，葉利欽總統(tǒng)再次訪(fǎng)問(wèn)中國(guó)，兩國(guó)元首會(huì)談后的聯(lián)合聲明確定了兩國(guó)致力于發(fā)展“平等與信任的、面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”，中俄關(guān)系再度升級(jí)，雙方約定在關(guān)系到彼此的核心利益以及國(guó)際社會(huì)的重大問(wèn)題上保持協(xié)商與合作。1999年，《中俄全面勘分邊界條約》簽訂，至此中俄之間的所有邊界問(wèn)題都得到解決。

在葉利欽之后繼任俄羅斯總統(tǒng)的普京執(zhí)政期間，中俄關(guān)系持續(xù)深化。2001年，中國(guó)與俄羅斯簽署了《中俄睦鄰友好合作條約》，確定長(zhǎng)期發(fā)展睦鄰友好與平等信任的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。此后，兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷深化，2010年，時(shí)任俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫與中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤又簽署了《關(guān)于全面深化中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，不斷地鞏固兩國(guó)之間的這種戰(zhàn)略合作關(guān)系。

2011年，在《中俄睦鄰友好合作條約》簽署10周年之際，中俄元首發(fā)表聯(lián)合聲明，表示將“致力于發(fā)展平等信任、相互支持、共同繁榮、世代友好的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”，即兩國(guó)關(guān)系進(jìn)一步進(jìn)入到建設(shè)全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的階段。2013年，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪(fǎng)問(wèn)俄羅斯，兩國(guó)元首簽署了《關(guān)于全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段的聯(lián)合聲明》，再次確認(rèn)兩國(guó)致力于建設(shè)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的決心。即使在2014年俄羅斯與烏克蘭發(fā)生沖突事件之后，中俄之間的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系也并未受到影響，反而更為默契，不斷地拓展戰(zhàn)略協(xié)作的廣度與深度。例如，2015年5月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平赴莫斯科參加了俄羅斯為其衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利日舉辦的閱兵式，同時(shí)兩國(guó)還簽署了《中俄關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接合作的聯(lián)合聲明》，將雙方的戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系進(jìn)一步拓展到了經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域，兩國(guó)在探索區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化及亞太地區(qū)治理機(jī)制方面邁上了一個(gè)新臺(tái)階;2015年9月，俄羅斯總統(tǒng)普京也赴北京參加了中國(guó)為紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利而舉行的閱兵活動(dòng)，與美國(guó)等西方大國(guó)對(duì)這一活動(dòng)的冷淡應(yīng)對(duì)形成鮮明的對(duì)比。

此外，中國(guó)和俄羅斯還積極利用以?xún)蓢?guó)為核心建立起來(lái)的“上海合作組織”和“金磚五國(guó)機(jī)制”加強(qiáng)相互協(xié)調(diào)，以及在聯(lián)合國(guó)、“G20”等各種國(guó)際多邊框架內(nèi)加強(qiáng)合作。

總之，冷戰(zhàn)之后中俄關(guān)系不斷加深和發(fā)展，主要體現(xiàn)了以下的性質(zhì)與特點(diǎn)。

第一，中俄關(guān)系的性質(zhì)是戰(zhàn)略性協(xié)作，共同面對(duì)美國(guó)壓力是中俄加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)作的關(guān)鍵性外部因素。冷戰(zhàn)結(jié)束后的美國(guó)無(wú)論經(jīng)濟(jì)總量還是軍事力量都占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，是國(guó)際體系的實(shí)際主導(dǎo)者，同時(shí)作為世界唯一的超級(jí)大國(guó)，美國(guó)竭力遏制新興大國(guó)力量的崛起，試圖建立單極化的全球格局。俄羅斯雖然在國(guó)內(nèi)政治體制方面已經(jīng)接近西方，但是卻保留著大國(guó)的獨(dú)立性和大國(guó)自尊，而且對(duì)于美國(guó)及其歐洲盟國(guó)利用北約不斷對(duì)俄羅斯進(jìn)行擠壓心懷不滿(mǎn)。中國(guó)作為一個(gè)具有不同于西方國(guó)家政治意識(shí)形態(tài)的大國(guó)正在崛起，也不能為西方國(guó)家所接受。中俄濃厚的大國(guó)情結(jié)使之在對(duì)美關(guān)系上的訴求相近，即既想與美國(guó)改善關(guān)系、加強(qiáng)合作，但是又不愿屈從于美國(guó)。既然各自的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力都不能與美國(guó)抗衡，中俄通過(guò)戰(zhàn)略協(xié)作共同應(yīng)對(duì)美國(guó)就是必然之選。1997年，中俄兩國(guó)在《中俄關(guān)于世界多極化和建立國(guó)際新秩序的聯(lián)合聲明》中就曾指出，戰(zhàn)略協(xié)作的優(yōu)先方向是推動(dòng)世界多極化和建立公正合理的國(guó)際新秩序，點(diǎn)明了兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作的主要目的。2001年簽署的《中俄睦鄰友好合作條約》再次指明，戰(zhàn)略安全、戰(zhàn)略穩(wěn)定、世界多極化的戰(zhàn)略協(xié)作是兩國(guó)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。同年，中俄主導(dǎo)的“上海五國(guó)”會(huì)晤機(jī)制升格為上海合作組織，致力于維護(hù)地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定，以及建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。

正因?yàn)橥苿?dòng)世界多極化和建立國(guó)際新秩序的戰(zhàn)略協(xié)作性質(zhì)，長(zhǎng)期以來(lái)兩國(guó)協(xié)作主要體現(xiàn)在外交策應(yīng)、政治合作、軍事技術(shù)合作以及能源合作領(lǐng)域。雖然這種協(xié)作不斷“外溢”至經(jīng)貿(mào)、人文、科技、農(nóng)業(yè)、航天等諸多領(lǐng)域，但是合作深度遠(yuǎn)不及外交及政治等領(lǐng)域的協(xié)作。

第二，受地緣政治、尤其是俄美和中美關(guān)系影響，中俄關(guān)系具有不穩(wěn)定性。中俄戰(zhàn)略協(xié)作的主要外部動(dòng)力既然是美國(guó)的遏制政策，那么戰(zhàn)略協(xié)作的粘合程度必然受中美、俄美關(guān)系影響。由于美國(guó)在經(jīng)濟(jì)、安全上的超強(qiáng)地位，對(duì)美關(guān)系是中俄兩國(guó)外交政策的優(yōu)先方向。美國(guó)遏制政策放松，中美或俄美關(guān)系向好的時(shí)候，中俄戰(zhàn)略協(xié)作的動(dòng)力會(huì)弱化。反之，戰(zhàn)略協(xié)作的意圖就會(huì)加強(qiáng)。如“9·11”事件后，美國(guó)試圖利用俄羅斯改善美歐關(guān)系，于是加強(qiáng)了與俄羅斯在反恐等方面的合作。俄美關(guān)系轉(zhuǎn)好，俄羅斯對(duì)抗美國(guó)的意圖減弱，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系一度松懈。而烏克蘭事件之后，俄羅斯遭受西方制裁，在西方的地位受到?jīng)_擊，又轉(zhuǎn)向?qū)で髺|西方均衡發(fā)展，努力加強(qiáng)中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系?？梢?jiàn)，中俄戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系的推進(jìn)在很大程度上并不完全取決于中俄兩國(guó)因素，而是常常受到美國(guó)因素影響，隨俄美關(guān)系和中美關(guān)系波動(dòng)。

第三，受經(jīng)濟(jì)全球化及各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在需要的驅(qū)動(dòng)，中俄關(guān)系有加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作的內(nèi)在動(dòng)力與趨勢(shì)。隨著新興大國(guó)的經(jīng)濟(jì)崛起，中俄兩國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與治理上有著共同利益。新世紀(jì)初美國(guó)網(wǎng)絡(luò)泡沫破滅，加之“9·11”事件沖擊，經(jīng)濟(jì)增速放緩，綜合實(shí)力下降，國(guó)際金融危機(jī)之后尤甚。與之相對(duì)，中、俄、印等新興大國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國(guó)家綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，在全球經(jīng)濟(jì)治理中的作用越來(lái)越凸顯。無(wú)論在WTO的多邊貿(mào)易談判中，還是G20取代G7主導(dǎo)的全球金融治理中，中俄兩個(gè)新興大國(guó)的共同利益越來(lái)越廣泛。與此同時(shí)，由于信息技術(shù)及其應(yīng)用的推動(dòng)，全球分工不斷深化，跨國(guó)公司通過(guò)跨國(guó)貿(mào)易、投資與生產(chǎn)和服務(wù)外包，形成了以全球價(jià)值鏈為特征的全球化新趨勢(shì)。中國(guó)和俄羅斯不同程度地融入發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的全球化，從中獲得巨大收益。金融危機(jī)之后，以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家試圖以區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的方式，制定與跨國(guó)公司在全球價(jià)值鏈中利益相一致的貿(mào)易投資規(guī)則;同時(shí)，出于對(duì)全球化收益的反思，發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施再工業(yè)化戰(zhàn)略，生產(chǎn)向外擴(kuò)張的趨勢(shì)減緩。全球化趨勢(shì)的這些變化使中俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境趨于惡化，兩國(guó)都需要轉(zhuǎn)換思維，探索發(fā)展機(jī)制。

中國(guó)在轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，采取了更加開(kāi)放的對(duì)外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，一方面加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)談判，以持續(xù)深度融入發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的全球價(jià)值鏈;另一方面實(shí)施“一帶一路”倡議，加強(qiáng)與廣大發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系與合作，積極探索符合發(fā)展中國(guó)家利益的全球經(jīng)貿(mào)新體制。更加開(kāi)放的俄羅斯也在積極探索加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的新機(jī)制。2015年1月，俄羅斯主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟正式啟動(dòng)，體現(xiàn)了俄羅斯加強(qiáng)與中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、促進(jìn)中亞區(qū)域一體化的戰(zhàn)略意向。鑒于兩國(guó)新戰(zhàn)略在中亞及亞太經(jīng)濟(jì)中的共同利益，以及在尋求符合發(fā)展中國(guó)家利益的經(jīng)濟(jì)治理方面的共同利益，2015年5月，中俄兩國(guó)簽署了《中俄關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接合作的聯(lián)合聲明》，明確提出兩國(guó)將通過(guò)對(duì)接中國(guó)主導(dǎo)的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與俄羅斯主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟加深彼此合作。顯然，中俄關(guān)系從外交與政治為主的戰(zhàn)略協(xié)作發(fā)展到了更為廣闊的經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域。正如2013年中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪(fǎng)問(wèn)俄羅斯時(shí)在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院的演講中所闡述的那樣：“中俄都處在民族復(fù)興的重要時(shí)期，兩國(guó)關(guān)系已進(jìn)入互相提供重要發(fā)展機(jī)遇、互為主要優(yōu)先合作伙伴的新階段?！盵9]未來(lái)，受共同經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，中俄勢(shì)必不斷加深兩國(guó)及區(qū)域合作，促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，使得兩國(guó)關(guān)系更具有實(shí)質(zhì)上的利益基礎(chǔ)。

中俄關(guān)系中的問(wèn)題及前景分析

從以上中蘇或中俄兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展脈絡(luò)來(lái)看，應(yīng)該說(shuō)兩國(guó)關(guān)系同其他的大國(guó)關(guān)系一樣，也是有好有壞、有平坦也有波折。兩國(guó)關(guān)系經(jīng)歷了幾十年甚至幾百年的風(fēng)風(fēng)雨雨，在目前新的國(guó)際關(guān)系形勢(shì)下又開(kāi)始了新一輪的磨合與協(xié)調(diào)。

任何國(guó)家關(guān)系都主要取決于對(duì)國(guó)家利益的追求，當(dāng)然也涉及對(duì)國(guó)家利益的認(rèn)知。冷戰(zhàn)后的中俄關(guān)系，相對(duì)于殖民主義時(shí)代和東西方冷戰(zhàn)時(shí)期，似乎更加成熟且對(duì)國(guó)家利益的認(rèn)知和追求也更符合實(shí)際，比如中俄關(guān)系已經(jīng)是一種平等關(guān)系，雙方也接受歷史教訓(xùn)，不再為了某種意識(shí)形態(tài)做無(wú)謂的爭(zhēng)論，歷史上遺留的邊界爭(zhēng)端也已全部解決，同時(shí)兩國(guó)目前又具有大致相同或相近的政治和安全利益，即在面對(duì)美國(guó)等西方國(guó)家的政治安全壓力時(shí)中俄有了更多的共同利益。

具體而言，中國(guó)作為目前世界上最大的社會(huì)主義國(guó)家在崛起的過(guò)程中被認(rèn)為有可能挑戰(zhàn)美國(guó)主導(dǎo)的現(xiàn)有國(guó)際秩序而遭到西方國(guó)家的疑慮和抵抗，俄羅斯雖然國(guó)內(nèi)政體已經(jīng)接近于西方國(guó)家，但是因其具有濃厚大國(guó)情懷仍然被西方國(guó)家視為異類(lèi)而遭到封堵，尤其在面對(duì)北約東擴(kuò)時(shí)俄羅斯的抵抗行為更不能讓美國(guó)等國(guó)家釋?xiě)选Ｒ簿褪钦f(shuō)，中國(guó)與俄羅斯在冷戰(zhàn)后的總體國(guó)際戰(zhàn)略環(huán)境方面有了共同或相近的利益，這是中俄關(guān)系持續(xù)改善并深化合作的根本原因。

當(dāng)然，中俄關(guān)系不論從歷史記憶來(lái)看還是從現(xiàn)實(shí)利益來(lái)看，仍然存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題會(huì)在不同的情形下或多或少地成為影響兩國(guó)關(guān)系的一些消極因素。這些因素主要有：中俄歷史傳統(tǒng)中的地緣政治競(jìng)爭(zhēng)、歷史記憶中的各種糾葛、雙邊經(jīng)濟(jì)文化等領(lǐng)域缺乏互補(bǔ)性合作以及在面對(duì)其他國(guó)家關(guān)系時(shí)的不同考慮，等等。

也就是說(shuō)，首先中俄兩國(guó)都是大國(guó)，在歷史上都曾作為地區(qū)或世界性大國(guó)發(fā)揮過(guò)作用，近代兩國(guó)開(kāi)始發(fā)生接觸之后也曾就地緣政治利益發(fā)生過(guò)沖突，盡管目前兩國(guó)邊界已經(jīng)確定，兩國(guó)的綜合實(shí)力對(duì)比也發(fā)生了巨大變化，但是中俄兩國(guó)既作為大國(guó)又作為鄰國(guó)的現(xiàn)實(shí)卻沒(méi)有改變，因此仍然不能完全排除中俄之間潛在的地緣政治競(jìng)爭(zhēng)，不論是兩強(qiáng)并列還是一強(qiáng)一弱，兩國(guó)都有可能出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)。

其次，在中俄關(guān)系的歷史上，實(shí)在是有太多不愉快的記憶，先有俄羅斯帝國(guó)對(duì)中國(guó)領(lǐng)土的大規(guī)模侵占，后來(lái)雖然兩國(guó)曾經(jīng)有過(guò)短暫的共同抵抗日本侵略的記憶，甚至還有共同作為社會(huì)主義陣營(yíng)成員的友好結(jié)盟記憶，但是構(gòu)成這些記憶的時(shí)間都很短，很快就被彼此對(duì)抗的歷史記憶覆蓋，所以盡管眼下中俄兩國(guó)官方都在有意識(shí)地建立彼此更緊密的全面戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系，但是歷史記憶中的消極因素仍然會(huì)對(duì)兩國(guó)關(guān)系有所影響，尤其民間關(guān)系和國(guó)民感情仍然還有待于繼續(xù)改善向好。

再次，中俄目前雖然在致力于建設(shè)全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，但是這一合作僅僅限于政府層面的政治和有限安全合作，經(jīng)濟(jì)和文化交流以及民間層次上的人員往來(lái)相對(duì)較少，尤其在經(jīng)濟(jì)上雙方除去能源合作之外，其他方面的合作顯得不足，彼此其實(shí)都更需要同美日歐這些發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的合作，這種情形可能會(huì)導(dǎo)致中俄合作缺乏持久的動(dòng)力。

最后，中俄雖為全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴，但并非真能在所有的問(wèn)題上都進(jìn)行協(xié)作，尤其是中俄在分別面對(duì)同其他國(guó)家的關(guān)系時(shí)更是如此，比如當(dāng)中國(guó)同越南在南海問(wèn)題上出現(xiàn)爭(zhēng)端時(shí)，或者中國(guó)同印度出現(xiàn)邊界摩擦?xí)r，俄羅斯曾經(jīng)和越南、印度保持了比較密切的關(guān)系，因此很難完全站在中國(guó)一邊去譴責(zé)這些國(guó)家，甚至俄羅斯會(huì)更多考慮和這些國(guó)家的關(guān)系，至少在出售先進(jìn)武器方面其實(shí)俄羅斯對(duì)越南和印度的開(kāi)放度要超過(guò)對(duì)中國(guó)。當(dāng)然，在面對(duì)俄羅斯同烏克蘭之間的沖突時(shí)，中國(guó)其實(shí)也比較尷尬，即既不能公開(kāi)反對(duì)作為全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴的俄羅斯的行為，又不能公開(kāi)站在俄羅斯一邊支持俄羅斯對(duì)烏克蘭克里米亞的肢解。

當(dāng)然，從目前的國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，包括中俄和美日歐等大國(guó)或國(guó)家集團(tuán)在內(nèi)的國(guó)際格局基本確定，短時(shí)間內(nèi)不會(huì)有根本性的改變，彼此的關(guān)系也不會(huì)有大的改變，美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)中俄所構(gòu)成的政治安全壓力和威脅仍然會(huì)存在，因此中俄兩國(guó)的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系還會(huì)繼續(xù)維持，不過(guò)上述一些問(wèn)題的存在又一定程度上限制了兩國(guó)更為深入的合作，所以對(duì)未來(lái)中俄關(guān)系的一個(gè)基本判斷，就是中俄兩國(guó)都一再公開(kāi)主張的那樣：“結(jié)伴而不結(jié)盟”。

注釋

[1][美]斯塔夫里阿諾斯：《全球通史》，吳象嬰等譯，上海社會(huì)科學(xué)院出版社，1992年，第193～204頁(yè)。

[2]這里的滿(mǎn)清即指中國(guó)，下同。

[3][美]斯塔夫里阿諾斯：《全球通史》，吳象嬰等譯，1992年，第204頁(yè)。

[4]指1894年至1895年中日之間的戰(zhàn)爭(zhēng)，史稱(chēng)“甲午戰(zhàn)爭(zhēng)”。

[5][美]斯塔夫里阿諾斯：《全球通史》，吳象嬰等譯，1992年，第400頁(yè)。

[6]即1936年12月12日由當(dāng)時(shí)的東北軍首領(lǐng)張學(xué)良和西北軍首領(lǐng)楊虎城在西安發(fā)動(dòng)的對(duì)前來(lái)督戰(zhàn)的國(guó)民政府委員長(zhǎng)蔣介石的兵諫事件。

[7]參閱方連慶等主編：《戰(zhàn)后國(guó)際關(guān)系史》上，北京大學(xué)出版社，1999年，第166～168頁(yè)。

[8]中國(guó)政府在1982年進(jìn)行了一次重大的外交調(diào)整，即將過(guò)去追求世界革命并準(zhǔn)備進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)的所謂“戰(zhàn)爭(zhēng)與革命”的指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂推脚c發(fā)展”的指導(dǎo)思想，并改變了過(guò)去確定敵我友的做法，確立不結(jié)盟的基本外交政策，謀求同所有國(guó)家的正常交往。

[9]習(xí)近平：《順應(yīng)時(shí)代前進(jìn)潮流 促進(jìn)世界和平發(fā)展——在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院的演講》，2013年3月24日。

責(zé) 編/馬冰瑩