白紅玲

摘要：我們所處的時代是一個經(jīng)濟與科技飛速發(fā)展的時代，交通運輸在當前社會的經(jīng)濟組成中起到了舉足輕重的作用。所以提高路政許可效率的經(jīng)濟效益勢在必行，本文對如何提高路政許可的經(jīng)濟效益將做出較為全面的分析與預(yù)測，從而有效地提高其經(jīng)濟效益，為國家的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。

關(guān)鍵詞：路政許可效率；經(jīng)濟效益

一、完善路政許可制度建設(shè)

要想提高路政許可效率的經(jīng)濟效益就必須對其傳統(tǒng)制度進行完善改良，這不僅要求路政許可制度完善，還要求制定出合理標準的行為規(guī)范守則，從而保證路政許可管理的科學(xué)性、合理性，充分體現(xiàn)出路政許可制度的權(quán)威性。與此同時，還要確保公路路政管理部門工作的規(guī)范性和科學(xué)性，進一步提高路政許可效率的經(jīng)濟效益。

目前我國也已經(jīng)頒布了一系列的路政管理制度，這些法律法規(guī)的實施已經(jīng)在具體的路政許可效率工作中起到了一定的作用。公路路政管理部門必須結(jié)合工作的具體情況，積極吸收優(yōu)秀的專業(yè)經(jīng)驗，從而提出切實可行的方案措施，并通過不斷的實踐與創(chuàng)新對其進行檢驗和補充，從而實現(xiàn)路政許可制度建設(shè)的改良工作，使路政管理的運行工作更加順利，更加有章可循。在運行過程中，要以具體的規(guī)章制度作為根本的工作原則，保證執(zhí)法人員的行為規(guī)范，在進行相關(guān)的管理工作時，可以采用數(shù)據(jù)管理的工作方式，從而保證運行工作的順利進行。

二、提高公路路政管理部門的工作效率

1.提高路政執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)

執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)是決定路政許可效率的重要因素，所以，提高執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)水平是公路路政管理部門的重要工作內(nèi)容。公路路政管理部門應(yīng)該對執(zhí)法人員進行形式教育、政策教育、專業(yè)技能培訓(xùn)三項教育。形式教育和政策教育能夠進一步加強執(zhí)法人員對我國改革發(fā)展的認識，專業(yè)技能的培訓(xùn)也能夠使工作效率得到大幅度的提升，從而實現(xiàn)提高經(jīng)濟效益的終極目標。不僅要對執(zhí)法人員進行專業(yè)訓(xùn)練，還要對領(lǐng)導(dǎo)干部進行更深層次的教育，使其思想更加開放，并促進領(lǐng)導(dǎo)小組的團結(jié)、創(chuàng)新的意識，為推動路政許可效率經(jīng)濟效益的提高營造一個良好的環(huán)境。也可以通過創(chuàng)新許可模式的形式，來增強執(zhí)法人員的創(chuàng)新意識，提高執(zhí)法人員的工作積極性。

2.創(chuàng)新管理體制，提高服務(wù)質(zhì)量

管理是提高路政許可效率經(jīng)濟效益的關(guān)鍵因素，怎樣達到在進行管理工作的同時，起到一定的精神文明建設(shè)的滲透的作用，是我們需要面對的一項全新挑戰(zhàn)?？梢酝ㄟ^一些執(zhí)法建設(shè)活動來提高管理工作的創(chuàng)新性，打造一個創(chuàng)新、學(xué)習(xí)、服務(wù)于一體的綜合性執(zhí)法單位，進而提高執(zhí)法人員的工作效率和工作質(zhì)量。公路路政管理部門還應(yīng)該組織執(zhí)法人員進行政治理論課學(xué)習(xí)，提高其政治水平，從而實現(xiàn)精神文明建設(shè)的滲透工作，并把優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境作為提高管理工作質(zhì)量的重點工作。

3.創(chuàng)新運行模式，實現(xiàn)高水平運轉(zhuǎn)

公路路政管理部門要不斷地進行運行模式的調(diào)整與創(chuàng)新，從而實現(xiàn)路政許可制度的科學(xué)性和完善性，建立一個能夠長期穩(wěn)定工作的運行模式，保證路政許可效率的經(jīng)濟效益。公路路政管理部門應(yīng)該實行“一崗雙責(zé)”的工作制度，完善責(zé)任體系，落實“一把手工程”，為執(zhí)法人員制定明確的目標。健全工作考核制度，并推行分工負責(zé)制，要求執(zhí)法人員簽訂目標責(zé)任書，實行目標管理政策，從而提高路政許可的工作效率。

4.增強路政執(zhí)法隊伍的凝聚力

執(zhí)法人員的面貌能夠體顯出一個工作單位的凝聚力和向心力，能夠體現(xiàn)出公路路政管理部門的工作效率與活力。所以，公路路政管理部門應(yīng)該通過豐富多彩的活動來提升執(zhí)法人員的工作面貌，例如：定期召開執(zhí)法人員與單位領(lǐng)導(dǎo)之間的座談會、聯(lián)誼會、工作表彰大會等會議，來加強執(zhí)法隊伍的勢氣，從而加強團隊的凝聚力量。除此之外，還可以在保證工作順利進行的前提下，可以開展一系列集體活動。

三、落實路政許可相關(guān)政策

采取多項措施落實交通運輸系統(tǒng)“放管服”政策，推進“全國跨省大件運輸并聯(lián)許可系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)”運行工作，減輕運輸企業(yè)的負擔(dān)，更好地為運輸企業(yè)提供便利，提高審批效率，結(jié)合工作實際，按照“逐步推廣”的思路，采取單位聯(lián)合辦理、優(yōu)化辦理流程、“一站式”審批辦理等措施，不斷提高路政許可效率。

1.加強部門間的協(xié)調(diào)配合

在辦理大件運輸許可時，對影響交通安全等依法應(yīng)征求公安機關(guān)交通管理部門意見的車輛，積極協(xié)調(diào)轄線交警隊共同辦理，兩部門各盡其責(zé)，對申請人提供的車輛和貨物信息、相關(guān)證件、車輛警示標志等依法進行審查。

2.提升路政許可辦理時限

在《行政許可法》、《路政管理規(guī)定》規(guī)定的辦理時限內(nèi)，對路政許可的辦理時限進行再壓縮，將辦理流程細劃為勘驗測量、填報申請材料、上報網(wǎng)上審批三個塊，每一塊均由專門的執(zhí)法人員負責(zé)，進行專業(yè)化分工。

3.提高許可辦理的透明度

一次性告知申請人需準備的資料及相關(guān)標準，通過LED屏、公示牌等方式公示路政許可的法定標準、許可程序、條件、許可方式及詳細的辦理流程，使路政許可沿著法制化、規(guī)范化的方向健康發(fā)展。

四、加強對路政許可行為的管理和監(jiān)督

1.樹立以人為本的理念

公路路政管理部門可以將路政許可工作可看作是一個實際存在的交易產(chǎn)品來進行創(chuàng)造、開發(fā)、生產(chǎn)和銷售等一系列環(huán)節(jié)，為提升其附加價值而不斷努力。公路路政管理部門的執(zhí)法人員還應(yīng)該把管理對象當作服務(wù)的終極對象，在保證其具有充分社會效益的前提下，使其實現(xiàn)最大程度的經(jīng)濟效益。應(yīng)該從軟、硬兩個方面同時進行，來實現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的提升，從而加強道路的運行質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益。

2.建立責(zé)任追究制度

公路路政管理部門可以學(xué)習(xí)我國公務(wù)員在行政執(zhí)法方面的具體責(zé)任制度，制定具體的責(zé)任追究制度，來監(jiān)督執(zhí)法人員做好自己的本職工作，不做與自身無關(guān)的工作，不進行違反相關(guān)制度的行為。保證所有的工作都掌握在法律允許的范圍之內(nèi)進行。

3.執(zhí)法人員在行使職權(quán)時要做到合乎情理

執(zhí)法人員在辦理路政許可的過程中，必須遵守法律法規(guī)，遵行公開、公平、公正的法治原則，只有這樣，才能提高行政許可的正確率。也應(yīng)當符合“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的六項基本要求。