李紅波，彭進(jìn)香

（湖南應(yīng)用技術(shù)學(xué)院，湖南 常德 415000）

經(jīng)過調(diào)查之后表明，農(nóng)村土地整治工作的展開還面臨著一定的問題，主要體現(xiàn)在村民參與積極性不高。因此要針對(duì)這種情況出臺(tái)一些激勵(lì)政策，從而使村民的參與積極性得到調(diào)動(dòng)。首先，可以嘗試擴(kuò)寬溝通渠道，并且建立起農(nóng)戶參與平臺(tái)，從而方便農(nóng)戶對(duì)相關(guān)政策措施進(jìn)行及時(shí)的了解以及探討。其次，政府部門還要加大整體的宣傳力度，讓更多的農(nóng)戶對(duì)此項(xiàng)政策有更加深入的了解，要對(duì)農(nóng)戶展開定期的培訓(xùn)，在培訓(xùn)的過程中展開對(duì)土地整治政策的宣傳。最后，還可以嘗試建立起較為完善的信息規(guī)劃公示制度，政府在土地整改上所展開的所有工作內(nèi)容以及進(jìn)度都要將其進(jìn)行公開。此外，還應(yīng)該努力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以此來帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)行規(guī)?；慕?jīng)營。

1 農(nóng)村土地整治的現(xiàn)狀以及農(nóng)戶參與行為的分析

很多農(nóng)戶由于自身及家庭因素等等多個(gè)方面的作用，導(dǎo)致其對(duì)土地整治政策的參與程度不高，這也是現(xiàn)階段政策實(shí)行之后的主要外部表現(xiàn)特征?，F(xiàn)階段，應(yīng)該對(duì)農(nóng)村土地整治政策的實(shí)際應(yīng)用進(jìn)行全面落實(shí)，使農(nóng)戶對(duì)政策有較為清晰的認(rèn)知，政府應(yīng)該使用一些激勵(lì)措施，從而在一定程度上提升人們對(duì)于新政策的認(rèn)可程度。

2 農(nóng)村土地整治中農(nóng)戶參與行為及其激勵(lì)對(duì)策解析

2.1 擴(kuò)寬溝通渠道，搭建起農(nóng)戶參與平臺(tái)

農(nóng)戶與政府以及農(nóng)戶與農(nóng)戶之間的溝通進(jìn)行與政策有關(guān)的討論是非常關(guān)鍵的，對(duì)于人們對(duì)農(nóng)村土地改革政策的了解會(huì)有很大的幫助。很多農(nóng)戶之所以對(duì)新政策參與的不積極，主要還是對(duì)土地改革政策不認(rèn)可，并且有一定的誤解，這也是在所難免的，傳統(tǒng)的土地使用制度已經(jīng)在人們心中根深蒂固了，新的政策與其有較大出入，一時(shí)間很多農(nóng)戶還很難適應(yīng)。因此，政府應(yīng)該起到帶頭作用，對(duì)溝通的渠道進(jìn)行暢通以及擴(kuò)寬，從而擴(kuò)大農(nóng)村土地改革在農(nóng)戶之間的輿論效應(yīng)，使很多農(nóng)戶可以一起對(duì)新政策進(jìn)行分析以及討論，這樣有助于土地改革政策影響范圍的擴(kuò)散。

2.2 加大政策整體的宣傳力度，提高農(nóng)戶自身的參與意識(shí)

經(jīng)過上文的分析，不難看出，想要有效地提升農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村土地改革政策的參與程度，就應(yīng)該對(duì)政策進(jìn)行大力的宣傳，從而擴(kuò)大政策的影響范圍。政府部門因該通過廣播、電視以及紙質(zhì)媒體等多方面對(duì)土地改革政策進(jìn)行宣傳，提升政策在農(nóng)戶心中的印象地位。從我國發(fā)展的宏觀意義上來看，農(nóng)村的土地整治是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，因此要爭(zhēng)取農(nóng)戶自身的意見，要使農(nóng)戶積極的參與到改革中去，從而早日完成社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。通過對(duì)政策中所隱含的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行宣傳以及培訓(xùn)，可以使廣大的農(nóng)戶對(duì)政策有一個(gè)較為客觀的了解，從而促進(jìn)農(nóng)戶對(duì)政策的核心進(jìn)行理解與認(rèn)知。

2.3 建立起完善的規(guī)劃信息工時(shí)制度，使農(nóng)戶擁有監(jiān)督權(quán)

政府部門在對(duì)政策進(jìn)行落實(shí)以及推廣的時(shí)候，應(yīng)該將工作的整體內(nèi)容以及工作的進(jìn)程進(jìn)行公開，并且將監(jiān)督的權(quán)利交到農(nóng)戶的手中，這是非常關(guān)鍵的，所有農(nóng)村土地整治信息都應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行實(shí)時(shí)的公開。但是，我國現(xiàn)階段的信息公示制度還并不健全，有一些地區(qū)依然沒有將監(jiān)督的權(quán)利交到農(nóng)戶的手中，致使很多農(nóng)戶對(duì)政府的種種政策產(chǎn)生了一定的抵觸情緒。在進(jìn)行土地整改制度的落實(shí)過程中，政府職能部門應(yīng)該吸取之前的教訓(xùn)，積極的對(duì)相關(guān)工作信息進(jìn)行公開，讓人們?cè)诘谝粫r(shí)間了解到政策落實(shí)的實(shí)際情況。

2.4 著手發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，從而帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)行規(guī)?；慕?jīng)營

此項(xiàng)政策在我國頒布也已經(jīng)有一段時(shí)間了，但是各地區(qū)的使用效果以及落實(shí)效果還是有較大的差異，通過對(duì)落實(shí)效果較好的地區(qū)進(jìn)行數(shù)據(jù)的調(diào)查以及分析之后，不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卣又匾晫?duì)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并且以此來激勵(lì)農(nóng)戶參與到土地整治政策當(dāng)中，很多地區(qū)都有自身獨(dú)特的地理氣候優(yōu)勢(shì)，要對(duì)其進(jìn)行合理的利用，從而達(dá)到促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的。

3 結(jié)語

總之，農(nóng)村土地整治工作要想有效的落實(shí)，就應(yīng)該抓住農(nóng)戶的心理，對(duì)癥下藥，建立起相關(guān)的激勵(lì)政策，再加上長(zhǎng)期以往的政策宣傳，一定會(huì)起到較為理想的落實(shí)效果。