何　芮　李雙志

（四川遂寧市環(huán)境保護局 四川遂寧 629000）

引言

經(jīng)濟的快速發(fā)展，出現(xiàn)了大量的固體廢物，其處置問題也成為當前我國環(huán)境保護工作中的突出問題。

1　固體廢物的定義與分類

固體廢物，指在生產(chǎn)建設、日常生活和其他活動中產(chǎn)生，在一定時間和地點無法利用而被丟棄的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質。主要包括了城市生活垃圾、工業(yè)固體廢物、危險廢物、進口可用作原料的固體廢物四大類。

城市生活垃圾是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢物,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。工業(yè)固體廢物是指在工業(yè)、交通等生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物,如粉煤灰、煤矸石、冶煉廢渣、除塵灰、工業(yè)廢水及廢水處理產(chǎn)生的污泥等。危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物,進口可用作原料的固體廢物是指國家對可以用作原料而進口的固體廢物。

2　我國固體廢物處置的現(xiàn)狀及出現(xiàn)的問題

我國為固體廢物的處置傾注了巨大的精力，雖取得了一些成績，可仍然存在著一定問題。我國固體廢物處置出現(xiàn)的問題主要在于處置技術問題和管理體制問題。

目前，我國固體廢物的處置主要采用三種技術：填埋技術、堆肥技術、焚燒技術。

填埋技術是我國大部分地區(qū)處置城市生活垃圾的主要方式，填埋場所根據(jù)環(huán)保測評標準可由低到高分為三個等級：簡易填埋場所、受控填埋場所、衛(wèi)生填埋場所。我國城市生活垃圾處置中占較多比例的依然是簡易填埋場和受控填埋場，但由于這兩類填埋場等級較低，常出現(xiàn)場底滲漏、污染周圍環(huán)境等問題，易造成二次污染。

堆肥技術是在人工控制下，將生活垃圾中的有機質分解，然后再生為具有使用價值的農(nóng)用肥料。目前，堆肥技術主要分為簡易高溫堆肥技術、機械化高溫堆肥技術兩種形式，其中機械化高溫堆肥技術較之簡易高溫堆肥技術有著轉化有機廢物效率更高，環(huán)保措施更齊全的優(yōu)勢。但是，由于機械化高溫堆肥技術的投入及運營成本較高，技術難度較高加之所轉化肥料供給不固定，故還未能全面施行，建設進度較慢。

焚燒技術是將固體垃圾進行高溫分解及深度氧化，是我國目前處理固體廢物的主要方式之一，具有減量化明顯，無害化徹底，操作費用低，實用性強的優(yōu)勢。目前，我國大部份的焚燒廠采用大國內(nèi)研發(fā)的焚燒設備系統(tǒng)，其經(jīng)濟性和資源化仍有改善的空間，如焚燒爐渣的熱灼減率為4%—6%，還有潛力可挖。

我國固體廢物的處置技術還有待進一步提升。此外，管理體制方面也存在著一些問題。

責任主體過于單一。我國未將公眾納入固體廢物處置責任人中，僅將政府作為責任人。從固體廢物的收集、分類、運輸、處置全由政府管理，這自然不利于培養(yǎng)公眾的責任意識和綠色環(huán)保意識，不利于高效的固體廢物處置建設。

部門職責不清。大部分地區(qū)對于固體廢物的處置實行的是"條塊結合,以塊為主"的市、區(qū)、街道管理制和多部門“齊抓共管”的管理制，管理層次復雜而分散，容易出現(xiàn)有問題相互推諉的情況，不利于問題的解決。

環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢，監(jiān)管體系不健全。我國固體廢物處置的投資主體多元化、運營主體企業(yè)化、管理市場化的產(chǎn)業(yè)化體系還沒有形成,還處于政企不分的局面，監(jiān)管體系不健全。

結語

綜上所述，只有相關方面積極解決了我國固體廢物處置中出現(xiàn)的處置技術問題和管理體制問題，方能高效高質地推動固體廢物處置建設。

[1]胡濤,吳玉萍,張凌云，《我國固體廢物的管理體制問題分析》，《環(huán)境科學研究》，2006（19）.

[2]孫元，蔣成軍，《我國固體廢物處理處置現(xiàn)狀與發(fā)展》，《科學與技術》，2014（5）.

[3]王琪，《我國固體廢物處理處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢》，《環(huán)境保護》，2012（15）.