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新版《報廢汽車回收管理辦法》即將發(fā)布

2018-02-02 10:38
關(guān)鍵詞:導(dǎo)則平行辦法

2018年1月20日,在由中歐協(xié)會平行進(jìn)口汽車分會主辦的平行進(jìn)口汽車政策解讀暨平行進(jìn)口汽車全國售后服務(wù)保障平臺啟動大會上,新修訂的《報廢汽車回收管理辦法》已經(jīng)上報到國務(wù)院,即將通過發(fā)布。新辦法的實(shí)施將進(jìn)一步推進(jìn)報廢汽車行業(yè)的體制改革。同時,商務(wù)部正在積極組織修訂相配套的國家標(biāo)準(zhǔn)。

2001年實(shí)施的《報廢汽車回收管理辦法》是針對當(dāng)時拼裝車泛濫而制定的,實(shí)行了汽車報廢行業(yè)的準(zhǔn)入制度,同時也要求報廢汽車的五大總成作為廢金屬回爐,這樣做并不利于資源的再利用,導(dǎo)致報廢汽車殘值低、回收價格低、回收利用率低的情況。

會上,商務(wù)部市場體系建設(shè)司副巡視員胡劍萍透露,為適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要,加快拆解行業(yè)管理改革,國務(wù)院法制辦修訂《報廢汽車回收管理辦法》的工作進(jìn)入最后階段,已上報到國務(wù)院。該辦法具有三大亮點(diǎn):一是取消了報廢汽車企業(yè)的總量控制合理規(guī)劃布局的要求,實(shí)行先制造后發(fā)證的制度。今后再設(shè)立報廢汽車回收企業(yè)的時候,要先到工商去注冊,然后按照國家標(biāo)準(zhǔn)去建設(shè)報廢拆解企業(yè),之后由省級商務(wù)主管部門組織專家組進(jìn)行驗收,通過之后頒發(fā)經(jīng)營許可證,即可依法來經(jīng)營。二是允許舊件進(jìn)入流通領(lǐng)域,開展綠色汽車消費(fèi)。放開了五大總成的再制造、再利用。允許報廢拆解企業(yè)將五大總成銷售給具有再制造、再利用資格的企業(yè),由他們進(jìn)行再制造之后再銷售給維修企業(yè),這是一個很大的突破。三是廢除報廢機(jī)動車的收購價格參照廢舊金屬價格計價的規(guī)定,改為市場主體自主協(xié)商定價,放開了報廢汽車回收價格參照譜。今后報廢汽車回收可能是一車一價,而不是現(xiàn)在簡單的按照噸位數(shù)論價回收。

2017年全國機(jī)動車回收數(shù)量達(dá)到了174.1萬輛,同比下降了3.1%,其中汽車是147.2萬輛,同比下降7.6%。胡劍萍表示,這個下降主要是國家對實(shí)施報廢拆解的鼓勵政策推不動。新辦法的實(shí)施將有利于汽車拆解業(yè)的發(fā)展。預(yù)計2020年我國報廢汽車拆解量將為1200~1 700萬輛。當(dāng)前,得益于產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、機(jī)械化程度、企業(yè)管理水平不斷提高,回用件再使用率達(dá)37%。但行業(yè)也存在有毒有害物質(zhì)管控不嚴(yán)、造成二次污染的問題。據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹,市場上相當(dāng)一部分車是好車,拆下來的是原廠零部件,完全能達(dá)到繼續(xù)使用的標(biāo)準(zhǔn)?;厥绽貌皇鞘掌茽€的,報廢汽車回收拆解應(yīng)向精細(xì)化方向發(fā)展,以前企業(yè)大多是破壞性拆解,現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?yōu)椴鸾狻⑶逑?、檢測??芍苯愉N售的,檢驗后銷售;可再制造的零部件,通過加工、裝配、整機(jī)測試、包裝、貼碼,然后銷售。建立產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系勢在必行。據(jù)悉,回用件分級分類標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則、管理導(dǎo)則以及涉及具體零部件(如發(fā)動機(jī)、變速器、轉(zhuǎn)向機(jī)、發(fā)電機(jī)等)的標(biāo)準(zhǔn)都在制定中,新辦法出臺后,市場會立即呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。

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