中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 管愛國(guó)

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁，各位朋友，上午好！

今天，“2018全國(guó)生態(tài)文明與再生資源行業(yè)會(huì)議”在定州北方循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)召開。來自全國(guó)的專家、學(xué)者、政府部門領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家朋友齊集一堂，探討在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代的大背景下，再生資源行業(yè)如何開啟新一輪的航程。在此，我謹(jǐn)代表會(huì)議主辦方，向參會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位代表表示衷心感謝！

溫故方能知新。2017年，再生資源行業(yè)出現(xiàn)了一系列新變化、新氣象。

中央出臺(tái)“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制”“生活垃圾分類制度實(shí)施方案”等頂層設(shè)計(jì)改革方案，為行業(yè)的發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)。

中央出臺(tái)“禁止洋垃圾入境推進(jìn)固廢進(jìn)口管理制度實(shí)施方案”，倒逼我們加速建立和完善國(guó)內(nèi)回收體系，提高資源回收利用率，重塑國(guó)內(nèi)再生資源供應(yīng)鏈條，也間接促進(jìn)生活垃圾分類制度的建立，促進(jìn)政府和行業(yè)企業(yè)加緊實(shí)施“兩網(wǎng)融合”，為行業(yè)拓寬了發(fā)展空間。

中央環(huán)保督查力度持續(xù)加強(qiáng)，環(huán)保整治成為新常態(tài)，整頓、關(guān)?！暗貤l鋼”取得顯著成果，再生資源行業(yè)的環(huán)保門檻大大提高。這有利于行業(yè)消除劣幣效應(yīng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)；中華全國(guó)供銷合作總社、中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)在蘭州舉辦“供銷合作社再生資源轉(zhuǎn)型升級(jí)工作交流會(huì)”，吹響了供銷社再生資源企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的號(hào)角。行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不再是一種口號(hào)，而是迫在眉睫的行動(dòng)。

黨的十九大報(bào)告把加快發(fā)展生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)作為今后治國(guó)總方略之一，提出推進(jìn)綠色發(fā)展、著力解決突出環(huán)境問題、加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，為再生資源行業(yè)指明了發(fā)展方向。

這些變化提示著，再生資源行業(yè)與國(guó)家宏觀大勢(shì)一樣，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代，再生資源行業(yè)也進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代。那么，在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的大潮下，新時(shí)代的再生資源行業(yè)有哪些新特征呢？

第一，再生資源行業(yè)，因其包含顯著的資源環(huán)境效益和節(jié)能減排效應(yīng)，是國(guó)家推動(dòng)綠色發(fā)展的重要內(nèi)容，是提高生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)的重要內(nèi)涵，是實(shí)施綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的重要途徑，也是工信部開展綠色生產(chǎn)、綠色制造、推廣綠色產(chǎn)品的重要抓手。

第二，再生資源的加工利用，屬于綠色產(chǎn)能和環(huán)保產(chǎn)能，在中央深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，是需要大力支持、大力發(fā)展的行業(yè)，而不是淘汰和邊緣化的行業(yè)。

第三，再生資源的循環(huán)利用，是國(guó)家資源戰(zhàn)略的重要支撐點(diǎn)。人類的發(fā)展是無限的，而自然資源是有限的。從國(guó)家重要資源的對(duì)外依存度來看，從中華民族永續(xù)發(fā)展的眼光來看，再生資源行業(yè)最具有戰(zhàn)略意義。

在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代的大背景下，今后再生資源行業(yè)的發(fā)展應(yīng)該著重哪些創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變？

第一是理念創(chuàng)新。再生資源發(fā)展到今天，不再是單一的一買一賣行業(yè)，而是嵌進(jìn)整個(gè)社會(huì)的大循環(huán)，關(guān)聯(lián)社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域，涉及全民文明素質(zhì)的培養(yǎng)，服務(wù)于打造全社會(huì)綠色生產(chǎn)生活方式；再生資源不再是傳統(tǒng)的收舊利廢行業(yè)，而是實(shí)施綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展、解決環(huán)境污染、資源短缺的重要抓手；再生資源不再是簡(jiǎn)單的加工處理行業(yè)，而是關(guān)系到城鄉(xiāng)環(huán)境治理能力的提高，關(guān)系到民生大計(jì)，可以助推新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。因此，今后再生資源行業(yè)企業(yè)的視野，要立足再生資源，跳出再生資源，不應(yīng)再走以前粗放式擴(kuò)張的老路，要以綠色發(fā)展的眼光審視再生資源產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向，著重內(nèi)涵式提升，進(jìn)行模式創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第二是跨界轉(zhuǎn)型。黨的十九大報(bào)告提出，要不斷滿足人民群眾對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的需求。再生資源具有公益性，垃圾治理事關(guān)民生大計(jì)。再生資源企業(yè)要主動(dòng)切入垃圾治理領(lǐng)域，切入新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治，主動(dòng)服務(wù)于國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，承擔(dān)兩網(wǎng)銜接對(duì)接任務(wù)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)回收利用網(wǎng)絡(luò)，并向環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)域延伸，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)再生資源企業(yè)從“廢品買賣型”向“環(huán)境服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。有條件的再生資源企業(yè)，要取得地方政府的支持，承擔(dān)城市固體廢物協(xié)同處理任務(wù)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設(shè)區(qū)域性固體廢物綜合利用和協(xié)同處置基地，為地方政府提供環(huán)境服務(wù)綜合解決方案。

第三是模式創(chuàng)新。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+再生資源”將成為行業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基本模式，將重構(gòu)再生資源行業(yè)新格局。行業(yè)企業(yè)要大力探索和構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+回收”“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類”“互聯(lián)網(wǎng)+電商”“互聯(lián)網(wǎng)+園區(qū)”“互聯(lián)網(wǎng)+供應(yīng)鏈金融”以及“互聯(lián)網(wǎng)+供應(yīng)鏈管理”等各種新型創(chuàng)新模式。

再生資源行業(yè)發(fā)展到今天，雖然產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，但仍存在一些問題，比如無序回收仍占較大比重，部分品種回收率較低，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)欠缺，技術(shù)水平較低，稅負(fù)仍然較重，等等。其中一些是陳年老問題，仍在影響行業(yè)發(fā)展，需要引起大家關(guān)注，并給予研究解決方法。

最后，讓我們?cè)诹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，團(tuán)結(jié)奮斗，攻堅(jiān)克難，為再生資源行業(yè)的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。預(yù)祝會(huì)議取得成功。