申發(fā)升

摘要：在建國初期，陳云對通貨膨脹在宏觀調(diào)控方面做出了一系列的論述，這是就我國當(dāng)時的實際出發(fā)而形成以及發(fā)展的重要經(jīng)驗。雖然所處時代不同，不過陳云對于通貨膨脹所形成的深刻認(rèn)識，對于經(jīng)濟(jì)運行當(dāng)中相關(guān)的宏觀調(diào)控政策所做出高超的掌握，是一種超然的思想以及智慧，對于我國目前經(jīng)濟(jì)政策制定以及經(jīng)濟(jì)工作的開展仍然具有非常良好的借鑒價值。

關(guān)鍵詞：陳云 宏觀調(diào)控 借鑒 通貨膨脹

一、對宏觀調(diào)控工作加以考慮的時候需要具備全局觀

陳云所提出的宏觀調(diào)控思想，最開始的時候是反映在我國成立的初期，對通貨膨脹以及物價穩(wěn)定等問題的控制上。不過當(dāng)時的中國，已經(jīng)經(jīng)歷過國民黨長期的統(tǒng)治，導(dǎo)致惡性通貨膨脹常年持續(xù)，并在進(jìn)一步蔓延，并沒有因為祖國的解放而消失。經(jīng)濟(jì)市場混亂以及物價飛漲等情況依然存在，整個社會仍然處在一個較為不利的發(fā)展環(huán)境當(dāng)中。有相當(dāng)一部分資本處在流通流域當(dāng)中進(jìn)行著投機活動，給我國物價的穩(wěn)定形成了十分嚴(yán)重的威脅。與此同時，國內(nèi)各個地區(qū)的財經(jīng)比較分散，收支之間經(jīng)常呈現(xiàn)出脫節(jié)的情況，國家的財政概算隨時都有被沖破的危險。而陳云認(rèn)為一定要從全國一盤棋的角度出發(fā)，確保中央政策所具備的權(quán)威性以及政令實施的暢通性，繼而合理、有效的對通貨膨脹形成控制。全國是流動的，具有較強的聯(lián)動效應(yīng)，如果某個地區(qū)的物價出現(xiàn)上揚，那么必將會對全國范圍形成影響。一個地區(qū)利用價格的提升來對外來物資進(jìn)行限制，這種方式就單純該地區(qū)的發(fā)展是比較合理的，不過卻沒有注意到經(jīng)濟(jì)的固有規(guī)律，對整體性沒有形成重視，這也就會導(dǎo)致全國范圍內(nèi)出現(xiàn)制度性失靈的情況，影響國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。陳云覺得只有切實讓物資形成自由的流動狀態(tài)，繼而讓物價維持平衡才是正確的道路。在對金融問題加以考慮的時候，必須要具備大局觀。

二、宏觀調(diào)控工作的開展需要認(rèn)識好經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律

在面臨復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢以及物價瘋漲的突然出現(xiàn)，陳云做到了將經(jīng)濟(jì)規(guī)律把握住，積極去抓住問題出現(xiàn)的要害，繼而帶動其他，將物價的瘋長勢頭控制住。在舊中國，物資十分匱乏，金融市場比較混亂，哄抬物價等行為導(dǎo)致最終通貨膨脹情況的出現(xiàn)。所謂通貨膨脹，其實就是利用大量的貨幣來追逐少量的商品，也就是說處在流動當(dāng)中的錢過多，不過市場上的貨卻比較少。陳云直接指出，雖然物價的波動是因為投機資本的擾亂所導(dǎo)致的，不過最為基本的原因還是由于通貨膨脹。就當(dāng)時的實際情況來說，通貨膨脹在短時間之內(nèi)是很難得到根治的，在此種環(huán)境之下對物價進(jìn)行控制的話，要是沒有充分的考慮好通貨膨脹的影響，只是片面的強調(diào)對物價的穩(wěn)定，利用市場的調(diào)控以及行政手段對物價做出凍結(jié)，是無法達(dá)到想要目的的，甚至非?？赡苡捎谡{(diào)控能力受到損害而導(dǎo)致物價的進(jìn)一步失控。應(yīng)該切實從貨幣以及商品這兩個方面同時下手，利用金融、貿(mào)易以及財政之類的多種手段，更為高效的對物價做出穩(wěn)定。

對于商品來說，陳云一直強調(diào)國家需要對糧食以及棉紗等做出良好的掌控，將其投入市場當(dāng)中。而就貨幣來說，陳云強調(diào)要采用對貨幣發(fā)行政策加以緊縮的策略，利用對人民勝利公債的發(fā)布，以及加強稅收、減少貨幣發(fā)行的方式進(jìn)行調(diào)控。當(dāng)時的公債主要是在私人之間進(jìn)行買賣，購買公債時有近四分之一是利用美元或者黃金進(jìn)行購買的。在公債發(fā)出以后，要是發(fā)現(xiàn)市場當(dāng)中出現(xiàn)的了問題，可以利用對公糧收繳以及稅收的時間、速度進(jìn)行掌控，以及財政支出的速度進(jìn)行調(diào)控等方式進(jìn)行處理。對這些手段的利用，能夠有效地掌控社會游資，提升了政府的財政稅收，形成了對赤字的彌補，降低了貨幣的發(fā)行量，讓物價上漲的相關(guān)因素得到合理化的控制。對于當(dāng)時確保糧食等重要物資供應(yīng)，對貨幣進(jìn)行回籠等方式，起到了對金融物價良好的控制作用，繼而達(dá)到政府相關(guān)部門預(yù)期的金融市場、物價的維持狀態(tài)。

三、宏觀調(diào)控工作一定要確保“綜合平衡”

陳云非常重視讓政府跟市場之間的關(guān)系得到良好的處理。他的論述當(dāng)中，跟經(jīng)濟(jì)政策里所呈現(xiàn)的形式是基本相同的，政府部門的調(diào)控以及市場的調(diào)控都是對資源進(jìn)行合理配置的關(guān)鍵，二者之間呈現(xiàn)出相輔相成的關(guān)系。在什么時間讓政府的調(diào)控增加，或者讓市場的作用增加，決定的過程中需要結(jié)合當(dāng)時的具體形勢，抓住機會進(jìn)行具體的選擇，不能將固有的模式照抄照搬過來。陳云在他所著作的很多文章當(dāng)中都提出了他最為著名的“四大平衡”觀念，也就是信貸、財政、外匯以及物資各自的平衡以及相互統(tǒng)一的平衡，將這四大平衡當(dāng)成國民經(jīng)濟(jì)綜合平衡狀態(tài)實現(xiàn)的重點和核心，綜合平衡最為主要的目的就是為了切實實現(xiàn)按比例發(fā)展。按照比例的發(fā)展，從我國長期的發(fā)展來說，也就是最快的速度呈現(xiàn)，同時也是效益形成最好的速度。

在中國共產(chǎn)黨第八次代表大會當(dāng)中，依據(jù)陳云的要求，提出了關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作方面，在發(fā)展的過程當(dāng)中需要始終堅持反保守同時反冒進(jìn)，同時在綜合平衡當(dāng)中實現(xiàn)穩(wěn)步前進(jìn)的方針。而經(jīng)過歷史的驗證，這個方針的提出是十分正確的。

四、結(jié)語

綜上所述，陳云所提出的宏觀調(diào)控思想對當(dāng)下我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)以及現(xiàn)代化的建設(shè)仍然具有非常重要的指導(dǎo)作用，對其加以借鑒具有十分重要的意義。政府部門在面臨經(jīng)濟(jì)波動以及通貨膨脹等狀況的時候，應(yīng)該合理的對各種經(jīng)濟(jì)手段加以利用，繼而做出良好的宏觀調(diào)控，讓我國的國民經(jīng)濟(jì)能夠長期保持一個健康、勻速以及可持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢。

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（作者單位：曲阜師范大學(xué)）endprint