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山青秀 水邕邕那山 那水 那南寧

2018-02-03 05:38
中國生態(tài)文明 2018年5期
關(guān)鍵詞:南寧市南寧綠色

南寧素有“中國綠城”美譽,一年四季青山環(huán)城、碧水繞城、綠樹融城、繁花簇城,展現(xiàn)出獨具特色的山水園林城市景觀。近年來,南寧市高度重視生態(tài)文明建設(shè),堅持“生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展”,認真貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣西重要講話精神,積極踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持“治水、建城、為民”的城市工作主線,扎實推進生態(tài)文明建設(shè),著力推動綠城品質(zhì)升級,進一步鞏固提升了壯鄉(xiāng)首府的生態(tài)優(yōu)勢。走出了一條具有南寧特色的綠色發(fā)展道路。山清水秀,美麗宜居的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢越發(fā)凸顯,城市知名度、美譽度和影響力不斷提升,良好的生態(tài)環(huán)境成為了南寧人民生活質(zhì)量的增長點、展現(xiàn)綠城美麗形象的發(fā)力點。

高起點規(guī)劃 擘畫美好藍圖

科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃,是推進城市綠色發(fā)展的前提條件。南寧因綠而名,生態(tài)美是得天獨厚的自然稟賦,也是實現(xiàn)后發(fā)趕超、綠色崛起的優(yōu)勢所在。

南寧歷屆市委、市政府堅持一張藍圖繪到底,一茬接著一茬干,傳承弘揚生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念,提出“水綠交織,現(xiàn)代都市,絡(luò)越古韻,多元活力”的發(fā)展目標,強化“水城”、“綠城”形象,積極打造山環(huán)水繞的城市建設(shè)格局,著力建設(shè)“城在山水中、產(chǎn)在園區(qū)中、人在畫中行”的生態(tài)文明城市,推動形成了“綠野連八桂,林帶環(huán)邕城,青山半入城,大道成森林,綠蔭山山有,流水處處春”的獨具特色的山水城市風(fēng)貌。

特別是黨的十八大以來,南寧市明確提出“推動綠城品質(zhì)升級,建設(shè)生態(tài)宜居城市”,將“治水、建城、為民”作為城市工作主線。市委、市政府牢固樹立生態(tài)底線思維,在新一輪城市總體規(guī)劃修編中,圍繞“治水、建城、為民”主線積極推進“多規(guī)合一”,科學(xué)謀劃南寧的“成長坐標”。一方面,著力推進城市結(jié)構(gòu)形態(tài)綠色化,把產(chǎn)業(yè)、文化、交通、智慧城市等和生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來,完善城市配套設(shè)施,使城市發(fā)展格局由單中心圈層式向多中心多組團式轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)舊城中心人口轉(zhuǎn)向新區(qū),防止城市功能過于集中帶來的“城市病”,形成層次分明、各具特色的區(qū)域綠色發(fā)展板塊。另一方面,著力推進城市空間布局綠色化,科學(xué)規(guī)劃城市空間布局,堅持為生態(tài)“留白”、為自然“種綠”,不斷加強城市設(shè)計,弘揚優(yōu)秀民族文化,融入東盟元素,打造具有壯鄉(xiāng)民族特色和東盟文化融合共生的城市風(fēng)貌。

高標準建設(shè) 厚植綠色之基

強化生態(tài)治水,實現(xiàn)碧水繞城。南寧自古依水而建、緣水而興,不僅有秀美的邕江穿城而過,市區(qū)還有 18 條內(nèi)河及眾多湖泊,水資源在全國省會城市中得天獨厚。南寧堅持將治水放到重要位置,通過河道治理、截污治污、河道補水、海綿城市建設(shè)等,切實抓好邕江綜合治理,整體改造城市內(nèi)河水系,推進內(nèi)河和湖泊環(huán)境修復(fù)建設(shè),積極打造市區(qū)“一江、兩庫、兩渠、六環(huán)、十八河、一百湖”的“中國水城”水生態(tài)格局。積極挖掘壯鄉(xiāng)水文化,創(chuàng)建具有南國特色的水城水文化體系,使人文要素與自然風(fēng)貌良好融合。經(jīng)過不懈努力,目前全市已初步形成“江、渠、河、湖”一體的水系架構(gòu),海綿城市建設(shè)覆蓋 54.6 平方公里,完成市本級污水管網(wǎng)建設(shè)972公里,“百里秀美邕江”景觀帶已展露芳容,那考河治理的經(jīng)驗和模式已經(jīng)在廣西區(qū)內(nèi)、全國各地開花,南寧的其他內(nèi)河也逐漸告別“黑”“灰”色調(diào)。如今的南寧,水暢、湖清、岸綠、景美,織就了一幅“湖映青山,水繞綠城”的生態(tài)宜居景觀。2017年,海綿城市建設(shè)樣板那考河生態(tài)綜合整治項目獲“中國人居環(huán)境范例獎”。2018年4月,南寧市榮獲第一批全國水生態(tài)文明建設(shè)試點城市稱號。

發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,推進綠城品質(zhì)升級。認真落實主體功能區(qū)規(guī)劃,劃定并嚴守生態(tài)保護紅線,制定實施《南寧市大明山保護管理條例》,通過立法保護大明山的綠水青山,同時加快推進西津、大王灘等濕地公園建設(shè),切實維護生態(tài)安全屏障。以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市為契機,進一步提高城市的綠化品位和檔次,大力推進青秀山、五象嶺森林公園建設(shè),全面提升城市主干道、街區(qū)和公園的景觀效果,實現(xiàn)居民出行“300 米見綠、500 米見園”。目前,南寧市城市建成區(qū)綠地面積由1981年的11萬公頃增加到2017年的209.9萬公頃;人均公園綠地面積由1981年的1.5平方米增加到2017年的14.01平方米。2016 年獲第十二屆中國國際園林博覽會承辦權(quán)以來,南寧市堅持因勢因景建設(shè)園博園,做到不推山、不填湖、保留現(xiàn)狀植被,原有自然山水風(fēng)貌保持率達 43.4%,著力打造“生態(tài)的園博、文化的園博、共享的園博”,并向海內(nèi)外各界賓朋發(fā)出了“冬季到南寧看園博”的盛情邀約?,F(xiàn)在,南寧園博園已以嶄新的姿態(tài)亮相,成為展示南寧市堅定踐行新發(fā)展理念的靚麗窗口。

高水平治理 攻堅污染防治

全力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。南寧市以“不容一粒沙”的決心堅決打響藍天保衛(wèi)戰(zhàn),持續(xù)抓好大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,健全揚塵污染治理長效機制,常態(tài)化開展能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、燃煤鍋爐整治、工業(yè)污染源整治、機動車尾氣治理、城市揚塵整治等一系列專項工作,大氣污染治理工作捷報頻傳。南寧市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率大幅提升并維持高位,市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率從 2013 年的 75% 提高到 2016年的 95.1%;2017年保持高位為92.3%,在全區(qū)14個地市中排名第2;2018年1-10月維持高位為93.1%,3月、5月、6月、8月、9月市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達100%?!澳蠈幩{”已成為南寧市的金字招牌。

全力打好碧水守衛(wèi)戰(zhàn)。南寧市以改善水環(huán)境質(zhì)量為重點,通過水環(huán)境治理規(guī)劃、生態(tài)布局優(yōu)化,常態(tài)化開展工業(yè)廢水及生活污水治理、飲用水水源地保護等系列專項行動,全力打好碧水守衛(wèi)戰(zhàn)。2015-2017年,南寧市境內(nèi)左江、右江、武鳴河、邕江、郁江等主要江河總體為Ⅱ~Ⅲ類水質(zhì),無劣V類水體;10個監(jiān)測斷面Ⅲ類水質(zhì)達標率三年均保持100%;市區(qū)地表水集中式飲用水源地水質(zhì)達標率保持100%。2016、2017年連續(xù)兩年在自治區(qū)“水十條”考核中成績名列全區(qū)第一。

全力打響土壤防衛(wèi)戰(zhàn)。南寧市查治并舉,持續(xù)推進土壤和固廢污染防治工作,開展了一系列摸家底、編規(guī)劃、強管理、嚴打擊、分類別的土壤整治舉措,多項工作走在全區(qū)前列。在全區(qū)率先實現(xiàn)對污染地塊開展多部門聯(lián)合監(jiān)管,率先建立污染地塊土壤環(huán)境聯(lián)合監(jiān)管工作機制,率先形成符合自身實際的污染場地環(huán)境監(jiān)管體系。同時,強化污染地塊治理與修復(fù)環(huán)境監(jiān)管,其中南寧化工集團有限公司搬遷地塊污染的復(fù)雜程度區(qū)內(nèi)乃至國內(nèi)少見,將為全區(qū)乃至全國提供有益經(jīng)驗。

全力推進“美麗南寧”建設(shè)。積極推進“美麗南寧”鄉(xiāng)村建設(shè)活動,持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動和農(nóng)村垃圾專項治理攻堅等系列活動,實施農(nóng)村改廁、改廚、改圈工程,推進農(nóng)村垃圾和污水治理、道路通行、飲水安全、村屯特色、住房安全、能源利用水平提升等工程,增強供電、通信和公共照明保障能力,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,切實推動南寧市鄉(xiāng)村人居環(huán)境提檔升。同時,堅持農(nóng)旅融合發(fā)展,建成5個全國農(nóng)業(yè)旅游示范點、2個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點、2個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、2個“中國最美休閑鄉(xiāng)村”、4個中國鄉(xiāng)村旅游模范村、4個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級示范企業(yè)(園區(qū))。其中西鄉(xiāng)塘區(qū)“美麗南方”被農(nóng)業(yè)部、國家旅游總局評為“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”,并在2017年入選國家田園綜合體試點項目。

高質(zhì)量發(fā)展 孕育綠色之力

以創(chuàng)新引領(lǐng)綠色發(fā)展。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,為綠色可持續(xù)發(fā)展提供動力。與北京中關(guān)村共同打造南寧·中關(guān)村創(chuàng)新示范基地,推進建設(shè)南寧·中關(guān)村科技園,加快構(gòu)建更具吸引力、讓適宜的種子開花結(jié)果的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。全力推動中國 - 東盟信息港南寧核心基地建設(shè),建好用好華中科大國家大學(xué)科技園南寧基地、廣西先進鋁加工技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺,聯(lián)合攻關(guān)先進技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù),結(jié)出更多務(wù)實的創(chuàng)新果實。同時,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”,加快培育新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),通過高新化、智能化、綠色化改造,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”。

做大做強重點產(chǎn)業(yè)。堅持“二產(chǎn)補短板、三產(chǎn)強優(yōu)勢、一產(chǎn)顯特色”,堅定不移推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,集中優(yōu)勢資源加快發(fā)展電子信息、先進裝備制造、生物醫(yī)藥三大重點產(chǎn)業(yè),打造新一代信息技術(shù)、新能源汽車、軌道交通裝備等一批產(chǎn)業(yè)集群,促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。目前,三大重點產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超過40%,南南鋁公司產(chǎn)品在航空航天、軌道交通、汽車輕量化、IT等領(lǐng)域達到國際領(lǐng)先水平,實現(xiàn)了“南寧地鐵南寧造”“南寧公交南寧造”。

堅決淘汰落后產(chǎn)能。從源頭控制“兩高一?!表椖?,對影響生態(tài)環(huán)境的項目限批、慎批,2014年以來,沒有核準、備案任何產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的新增產(chǎn)能項目。堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法規(guī)和標準,加快化解過剩產(chǎn)能,推動落后產(chǎn)能退出。近年來,南寧市重點推進水泥、鐵合金、造紙、日用陶瓷、平板玻璃等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰工作,有效化解產(chǎn)能過剩,優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為推動經(jīng)濟向更高質(zhì)量發(fā)展騰出資源環(huán)境和市場空間。

生態(tài)文明建設(shè),功在當(dāng)代、利在千秋。新時代召喚新作為,新?lián)?dāng)不負新使命。南寧市將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,以鐵腕之勢,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn);以系統(tǒng)思維,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;以底線意識,著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題;以保護為先,不斷提升首府南寧生態(tài)文明建設(shè)水平,讓習(xí)近平生態(tài)文明思想在南寧落地生根、開花結(jié)果,讓南寧的天更藍、山更綠、水更清,生態(tài)底色愈發(fā)靚麗。

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