?？谑呛Ｄ蠂?guó)際旅游島的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通、商貿(mào)中心，地處中國(guó)南疆海陸交通要沖，背靠華南腹地，面向東南亞，處于華南經(jīng)濟(jì)圈、北部灣經(jīng)濟(jì)圈、東盟經(jīng)濟(jì)圈、東南亞經(jīng)濟(jì)圈的幾何交匯中心，是中國(guó)唯一熱帶濱海北岸城市、南中國(guó)海國(guó)際航運(yùn)樞紐，也是“21世紀(jì)海上絲綢之路”發(fā)展戰(zhàn)略重要支點(diǎn)城市，有著深厚的歷史淵源和文化底蘊(yùn)。

?？趫?jiān)持生態(tài)立市，牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”重要理念，把建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要位置，堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展、綠色崛起之路。

?？谑羞B續(xù)五年在全國(guó)實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的74個(gè)城市中排名第一；今年10月和1-10月，?？谑锌諝赓|(zhì)量狀況位列全國(guó)169個(gè)地級(jí)及以上城市排名之首。水環(huán)境質(zhì)量總體良好，南渡江龍?zhí)炼?、永莊水庫(kù)等城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，地表水國(guó)控?cái)嗝婧褪】財(cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%；聲環(huán)境質(zhì)量保持平穩(wěn)，四類(lèi)噪聲功能區(qū)晝間等效聲級(jí)均達(dá)到相應(yīng)指標(biāo)要求。全市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40.8%，綠地率達(dá)36.3%。?？谙群髽s獲“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”“國(guó)家園林城市”“國(guó)家歷史文化名城”“全國(guó)文明城市”和“國(guó)家衛(wèi)生城市”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

落實(shí)主體責(zé)任 建立大環(huán)保體制

出臺(tái)《海口市貫徹落實(shí)〈中共海南省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)譜寫(xiě)美麗中國(guó)海南篇章的決定〉實(shí)施意見(jiàn)》，為?？谖磥?lái)生態(tài)文明建設(shè)提供基本遵循和綱領(lǐng)指南。

2017年度全市績(jī)效考核中首次將“環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核”納入市級(jí)部門(mén)績(jī)效考評(píng)共性目標(biāo)，與機(jī)關(guān)執(zhí)行力建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等指標(biāo)同列，成為各級(jí)各部門(mén)年度考核的重要內(nèi)容，市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)環(huán)保責(zé)任體系全地域覆蓋，大環(huán)保格局初步形成。

完成2015-2017年?？谑猩鷳B(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算，為?？诮⑸鷳B(tài)文明目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，以及自然資產(chǎn)核算提供科學(xué)依據(jù)和理論支撐。

實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度

完善環(huán)保法規(guī)，出臺(tái)《?？谑袚P(yáng)塵污染防治辦法》等一系列法規(guī)制度。東寨港紅樹(shù)林濕地保護(hù)和控制范圍從5萬(wàn)畝擴(kuò)大到12萬(wàn)畝，并啟動(dòng)國(guó)家級(jí)紅樹(shù)林濕地公園項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)環(huán)境違法“零容忍”，全力推動(dòng)新環(huán)保法貫徹實(shí)施，在按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)以及移送行政拘留等案件方面成績(jī)突出。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)互促共進(jìn)

從頂層設(shè)計(jì)入手，推進(jìn)“多規(guī)合一”。整合主體功能區(qū)、城鎮(zhèn)體系、土地、海洋、林地、生態(tài)等六類(lèi)空間規(guī)劃，建立了發(fā)展目標(biāo)、指標(biāo)和坐標(biāo)對(duì)應(yīng)的“一張藍(lán)圖”，化解矛盾空間851.6平方公里，集約節(jié)約各類(lèi)建設(shè)用地約20平方公里。以“多規(guī)合一”為引領(lǐng)，劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、基本農(nóng)田控制線(xiàn)、林地控制線(xiàn)等生態(tài)控制線(xiàn)，紅線(xiàn)區(qū)內(nèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè)實(shí)行目錄管理，嚴(yán)控各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。以“多規(guī)合一”為框架，啟動(dòng)新一輪城市總體規(guī)劃修編，成功入選全國(guó)第二批城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)和第三批“生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)”試點(diǎn)城市。成立市規(guī)劃委員會(huì)，搭建“多規(guī)合一”綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖繪到底”。

在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，順應(yīng)國(guó)家加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革趨勢(shì)，培育壯大熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、低碳制造業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，不斷挖掘和拓展新的市場(chǎng)空間，加快形成高端引領(lǐng)、協(xié)調(diào)融合、綠色低碳、優(yōu)質(zhì)高效的產(chǎn)業(yè)體系。2017年，?？谌萎a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為 4.6∶18.1∶77.3。12 個(gè) 重 點(diǎn) 產(chǎn) 業(yè)增加值完成1180億元以上，增長(zhǎng)10.4%；單位 GDP 能耗為每萬(wàn)元0.3640 噸標(biāo)準(zhǔn)煤；萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗為每萬(wàn)元 0.1556噸標(biāo)準(zhǔn)煤,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益顯著。

實(shí)施環(huán)境綜合整治

加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域綜合整治，不斷鞏固和提高環(huán)境質(zhì)量。

水體綜合治理方面，引入社會(huì)資本，采用“PPP+EPC+審計(jì)+過(guò)程監(jiān)管”模式。以“最難啃的”美舍河作為水污染治理示范，對(duì)32個(gè)重點(diǎn)水體進(jìn)行綜合治理，“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、景觀(guān)提升”治理取得重要成效，經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，獲批國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，榮登全國(guó)水體治理光榮榜。大力推廣生態(tài)治理模式，東西湖、五源河、大同溝等重點(diǎn)水體治理取得突破進(jìn)展，全市水體綜合治理扭轉(zhuǎn)了多年成效不明顯、來(lái)回反復(fù)的被動(dòng)局面。入圍全國(guó)首批“灣長(zhǎng)制”試點(diǎn)城市，實(shí)現(xiàn)流域環(huán)境質(zhì)量和海域環(huán)境質(zhì)量的同步改善。將全市2.9萬(wàn)多公頃濕地納入保護(hù)范圍，濕地保護(hù)修復(fù)的做法在全國(guó)林業(yè)系統(tǒng)推廣。五源河濕地公園、美舍河濕地公園獲評(píng)國(guó)家濕地公園試點(diǎn)，建設(shè)潭豐洋等5個(gè)省級(jí)濕地公園。今年10月，?？跇s獲全球首批“國(guó)際濕地城市”稱(chēng)號(hào)。

大氣污染防治方面，全市中型以上餐飲企業(yè)油煙凈化設(shè)施安裝率達(dá)90%以上，出租車(chē)、公交車(chē)的清潔能源使用率分別達(dá)100%、83%以上。從2017年12月1日起禁止低于國(guó)V排放標(biāo)準(zhǔn)的省外機(jī)動(dòng)車(chē)遷入?？谑?。將高污染燃料禁燃區(qū)范圍從原先的建成區(qū)擴(kuò)大到城市主城區(qū)，并將市主城區(qū)范圍外永興等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)域、4個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)納入禁燃區(qū)范圍。

宜居環(huán)境方面，完成濱海大道、國(guó)興大道等主要道路和西海岸帶狀公園、萬(wàn)綠園等23個(gè)門(mén)戶(hù)景觀(guān)提升。實(shí)施美麗海南百鎮(zhèn)千村工程,?？邶埲A區(qū)新坡鎮(zhèn)仁里村被住建部等5部委評(píng)為2017年全國(guó)美麗鄉(xiāng)村示范村，秀英區(qū)石山鎮(zhèn)建新村被評(píng)為2017年全國(guó)環(huán)境整治示范村。

持續(xù)加大公共財(cái)政投入

補(bǔ)齊城市功能、城市管理、生態(tài)環(huán)境、民生事業(yè)短板，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。2017年全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成投資456.47億元，增長(zhǎng)1.2%?，F(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施10個(gè)，日處理能力達(dá)59.47萬(wàn)立方米，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)到95%；垃圾處理設(shè)施3個(gè)，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率為100%。建成10個(gè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、7個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站等環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)進(jìn)一步延伸至農(nóng)村、工業(yè)區(qū)等區(qū)域，更加客觀(guān)真實(shí)反映全市環(huán)境質(zhì)量。建立1個(gè)污染源自動(dòng)監(jiān)控中心，對(duì)重點(diǎn)排污單位實(shí)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。