柯 磊

（金臺鐵路有限責(zé)任公司）

一、引言

塔式起重機（Tower Crane）簡稱塔機，亦稱塔吊，起源于西歐。塔式起重機因作業(yè)空間大、起升高度大、工作面覆蓋廣，從而被廣泛使用于施工現(xiàn)場，擔(dān)負著施工現(xiàn)場絕大多數(shù)的垂直運輸任務(wù)。隨著塔式起重機在各個施工領(lǐng)域的廣泛使用，其自身的安全隱患也逐漸暴露出來。塔式起重機具有機械設(shè)備安裝拆卸、生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜危險、操作人員多元流動的特點，在使用過程中產(chǎn)生失誤造成的損失非常慘重，機毀人亡、群死群傷事故時有發(fā)生，讓人觸目驚心。

近年來，全國塔式起重機安全事故數(shù)量及比例居高不下，而且呈現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢，尤其是2017年6月26日至7月24日，僅僅29天就發(fā)生了14起相關(guān)安全事故，9死11傷，血淋淋的現(xiàn)實擺在我們面前，塔式起重機事故如此高頻次、高密度的發(fā)生，是歷史少見的。本人結(jié)合日常工作中的一點心得體會，談?wù)勛约旱囊恍┛捶?，以供大家參考?/p>

二、目前塔式起重機安全管理現(xiàn)狀

（一）塔式起重機機械設(shè)備老化

不少施工企業(yè)的負責(zé)人往往一味追求進度目標(biāo)，目光短淺，只注重進度產(chǎn)值和效益，在設(shè)備管理上多表現(xiàn)為“重用輕管”“包用不保修”，沒有定期對塔式起重機進行維修和保養(yǎng)。同時，為了趕工期、搶進度，而不惜超負荷運行設(shè)備，或帶“病”作業(yè)，甚至違章作業(yè)，其結(jié)果就是設(shè)備嚴(yán)重磨損老化，故障率居高不下，整體安全性能嚴(yán)重下降，從而安全隱患凸顯，直接導(dǎo)致事故的發(fā)生。

（二）塔式起重機安裝、拆卸不規(guī)范

塔式起重機的安裝、拆卸是一項專業(yè)性非常強的工作，大多數(shù)施工企業(yè)無安裝、拆卸資質(zhì)和相關(guān)專業(yè)人員，所以安裝、拆卸企業(yè)的正確選擇尤為重要。如果沒有正確地選擇安裝、拆卸企業(yè)，在安裝、拆卸過程中容易出現(xiàn)各類問題。特別是排水設(shè)施設(shè)置不到位，基礎(chǔ)經(jīng)常出現(xiàn)嚴(yán)重積水，腐蝕下部結(jié)構(gòu)；防雷接地設(shè)置不到位，未按規(guī)定做防雷接地，未按規(guī)定做接地測試，惡劣天氣下易發(fā)生事故；扶墻桿件設(shè)置不到位，扶墻桿件材質(zhì)和數(shù)量不符合要求，整體穩(wěn)定性存在缺陷；基礎(chǔ)立柱固定不到位，未按方案進行基礎(chǔ)加固；臨邊防護設(shè)置不到位，上下通道未按規(guī)定設(shè)置防護欄桿，易發(fā)生墜落事故；拆卸過程防護不到位，未按規(guī)定檢查各部件運行狀態(tài)，易發(fā)生傾覆事故；拆卸順序不合理，未按方案要求按順序拆卸，易發(fā)生倒塌事故。

（三）塔式起重機驗收不規(guī)范

不少塔式起重機的驗收過程過于形式化，不注重細節(jié)，不嚴(yán)格遵循驗收程序，施工企業(yè)的塔式起重機在很多資料手續(xù)不全的情況下便進行驗收，驗收程序只是走個過場，沒有實質(zhì)性的內(nèi)容，驗收資料后補的現(xiàn)象尤為嚴(yán)重；更有甚者，還存在未驗先用的現(xiàn)象，為日后的使用埋下很大的安全隱患。

（四）塔式起重機人員不達標(biāo)

首先是在施工現(xiàn)場經(jīng)常出現(xiàn)操作人員數(shù)量不足的問題，一個塔式起重機僅僅配備司機，未配備信號指揮人員，或者多臺共用一個信號指揮人員，不符合安全操作規(guī)程要求。再者，信號指揮人員由沒有專業(yè)知識的農(nóng)民工擔(dān)任的現(xiàn)象較為普遍，有的亂指揮，有的誰使用誰就是指揮，導(dǎo)致安全隱患凸顯。

其次是日常的操作管理混亂，前期驗收時的持證人員和現(xiàn)場實際操作人員不是同一人的情況時有發(fā)生，容易發(fā)生無證操作的現(xiàn)象，暴露出現(xiàn)場管理的嚴(yán)重漏洞。

（五）塔式起重機管理模式有缺陷

施工現(xiàn)場機械設(shè)備管理在施工企業(yè)內(nèi)部管理中常屬配角，企業(yè)對設(shè)備管理的重視程度逐步淡化。有的施工企業(yè)甚至撤銷了設(shè)備管理的專職部門，有的把設(shè)備管理歸入安全管理部門，導(dǎo)致機械設(shè)備缺乏專業(yè)管理。更有企業(yè)實際上是把機械設(shè)備管理當(dāng)作一個包袱，直接甩給了承包商或者勞務(wù)隊伍，是典型的“以包代管”現(xiàn)象，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得不到很好的落實。實際上，機械設(shè)備管理是一項專業(yè)性非常強的工作，如果沒有專業(yè)人士對設(shè)備進行專業(yè)的管理，那么機械設(shè)備的安全狀況將無法保證。

三、塔式起重機安全技術(shù)管理

（一）加強塔式起重機驗收管理

一是嚴(yán)格執(zhí)行塔式起重機的市場準(zhǔn)入與淘汰制度，杜絕使用已達到使用壽命或陳舊老化的設(shè)備設(shè)施。

二是嚴(yán)格審查塔式起重機出廠證照，主要包括：出廠合格證、安裝和使用說明書、制造監(jiān)督檢驗證明、特種設(shè)備制造許可證及明細、設(shè)備產(chǎn)權(quán)備案等。

三是嚴(yán)格按要求進行基礎(chǔ)驗收管理，主要包括：（1）防雷接地裝置驗收，防雷接地裝置應(yīng)使用扁鋼或圓鋼（不得采用鋁導(dǎo)體和螺紋鋼），在塔吊基礎(chǔ)制作時埋入塔吊相應(yīng)附著構(gòu)筑物基礎(chǔ)內(nèi)，并與基礎(chǔ)鋼筋焊接后引出；（2）接地電阻驗收管理，塔吊安裝完成后，應(yīng)及時測試接地電阻值，實測接地電阻應(yīng)不大于4Ω；（3）基礎(chǔ)混凝土強度驗收管理，基礎(chǔ)混凝土強度應(yīng)符合安裝說明書中強度要求。

四是嚴(yán)格審查安裝、拆卸單位資質(zhì)，主要包括：資質(zhì)證書、特種設(shè)備安裝改造維修許可證、安全生產(chǎn)許可證、安裝作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書等。

五是嚴(yán)格審查專項施工方案，主要包括：塔吊基礎(chǔ)專項施工方案、塔吊安裝（拆卸）專項施工方案、塔吊安裝事故應(yīng)急救援預(yù)案、多塔作業(yè)防碰撞措施方案、塔吊使用事故應(yīng)急救援預(yù)案等，并核查方案編制是否合理、方案審批流程是否合規(guī)。

六是嚴(yán)格按方案要求進行安裝和拆卸，增強現(xiàn)場管理人員安全質(zhì)量意識，提高其責(zé)任心，切實加強現(xiàn)場施工管控，確保安裝和拆卸過程嚴(yán)格按方案要求進行，杜絕違反安全操作規(guī)程的行為。重點突出：（1）安裝、拆卸單位管理人員應(yīng)到崗履責(zé)；（2）安裝、拆卸過程中應(yīng)在塔吊墜落半徑內(nèi)拉設(shè)安全警戒線，懸掛安全警示標(biāo)志；（3）安裝、拆卸人員應(yīng)按要求配備安全防護用品；（4）施工單位設(shè)備管理人員、現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)到現(xiàn)場進行檢查、監(jiān)理；（5）安裝、拆卸程序要符合安裝方案及說明書要求。

七是嚴(yán)格按要求辦理驗收手續(xù)，主要包括：進行自檢，并按要求填寫自檢報告書；自檢合格后應(yīng)委托特種設(shè)備質(zhì)量安全檢測中心或有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行檢測，并出具起重機械安裝改造重大修理監(jiān)督檢驗報告（檢測周期不得超過1年）；組織安裝拆卸、使用、監(jiān)理等單位的共同驗收，并填寫驗收記錄表；按規(guī)定到有關(guān)部門辦理特種設(shè)備使用登記證等；在現(xiàn)場醒目位置應(yīng)懸掛操作安全規(guī)程、特種設(shè)備使用登記證及特種作業(yè)人員證件等相關(guān)資料。

（二）加強塔式起重機過程管控

1.加強操作人員管理

塔式起重機開機前必須核對操作人員證件，切實做到人證合一，人員配置要滿足作業(yè)要求，杜絕無證人員進行操作指揮。

2.加強安全技術(shù)交底

施工企業(yè)應(yīng)由安全技術(shù)負責(zé)人組織專題性的安全技術(shù)交底，安全技術(shù)交底資料應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場實際施工狀況，被交底人必須為實際操作人員，確保交底具有實質(zhì)內(nèi)容。

3.加強日常設(shè)備管理

實行劃區(qū)包保模式，明確責(zé)任人，專人專管，按照“五定、三統(tǒng)一、一負責(zé)”檢查制度（五定：定人、定期、定崗、定責(zé)、定點；三統(tǒng)一：統(tǒng)一部署、統(tǒng)一記錄、統(tǒng)一分析；一負責(zé)：首查負責(zé)制）定期對起重機進行安全隱患排查，并如實記錄，杜絕弄虛作假、應(yīng)付檢查的情況。檢查時應(yīng)重點突出：（1）基礎(chǔ)應(yīng)無積水，防雷接地裝置良好有效；（2）上下通道應(yīng)有安全防護措施，無施工作業(yè)時應(yīng)封閉；（3）起重機機身力矩限位、超高限位、變幅限位、回轉(zhuǎn)限位、吊鉤保險、鋼絲繩卷桶及小車斷繩等保險裝置應(yīng)處于正常狀態(tài)；（4）附墻裝置、連接緊固件螺栓銷軸及主要受力構(gòu)件應(yīng)完好無損。同時，對排查發(fā)現(xiàn)的問題要建立專項問題庫實現(xiàn)閉環(huán)銷號管理，定人、定責(zé)限期整改，整改不到位堅決不得啟用。

4.強化培訓(xùn)教育力度

重點要提高培訓(xùn)質(zhì)量，培訓(xùn)資料要有針對性，緊密結(jié)合實際分工種進行培訓(xùn)，相關(guān)人員必須培訓(xùn)合格后上崗，并以常態(tài)化為目標(biāo)定期組織培訓(xùn)考試，確保崗位能力符合現(xiàn)場實際操作要求。

5.強調(diào)安全規(guī)程的執(zhí)行

嚴(yán)格遵循安全操作規(guī)程進行作業(yè)，重點監(jiān)控起重“十不吊”：斜吊不吊，超載不吊，長短、混吊、散裝太滿、捆扎不牢不吊，指揮信號不明不吊，吊物邊緣鋒利、無防護措施不吊，吊物上站人不吊，埋在地下的構(gòu)件不吊，安全裝置失靈不吊，光線陰暗看不清吊物不吊，六級以上強風(fēng)不吊。

6.加強檢驗檢測管理

相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定，起重機整機檢驗檢測至少2年進行一次，安全裝置檢驗檢測至少1年進行一次。為更好避免安全事故的發(fā)生，施工企業(yè)可根據(jù)實際情況加密檢驗檢測頻率，委托有資質(zhì)的相關(guān)部門或機構(gòu)將檢驗檢測頻率加密到半年或1季度進行一次。

（三）加強塔式起重機信息化管理

隨著信息化技術(shù)的推廣和普及，我們已經(jīng)進入了一個全新的信息時代，在工程建設(shè)領(lǐng)域中運用信息化技術(shù)是提高企業(yè)市場競爭力的有力手段，也是最有效的手段之一。在塔式起重機的使用過程中運用信息化技術(shù)，能夠有效地提高管理效率及動態(tài)管理能力，促進安全管理水平實現(xiàn)質(zhì)的飛越。諸如建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)、安全保險電子集成系統(tǒng)，實現(xiàn)一體化、透明化、動態(tài)化的管理，通過實時視頻畫面、風(fēng)速報警、超載報警、限位報警等形式，能夠有效避免安全隱患和事故的發(fā)生。

四、結(jié)語

安全生產(chǎn)是人類進行生產(chǎn)活動的客觀需要，是人類文明發(fā)展的必然趨勢，對安全的需求，是人類自身的根本要求之一。當(dāng)前，施工現(xiàn)場中塔式起重機的安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，它可以說是一把“雙刃劍”，管理得當(dāng)，可以有效提高施工生產(chǎn)水平；管理不當(dāng)，則會成為誘發(fā)安全事故的根源。施工現(xiàn)場是事故多發(fā)的高危場所，塔式起重機則是施工中的重大危險源。因此，必須充分認識到安全生產(chǎn)的重要性，切實把加強塔式起重機安全管理作為首要任務(wù)。廣大企業(yè)及個人必須以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格管理、落實責(zé)任、健全制度，切實提高塔式起重機的安全管理水平。