潘碎虎

中國建筑第八工程局有限公司，上海 201204

1 造價(jià)成本與造價(jià)成本控制

造價(jià)成本指房建工程的建筑成本，包括房建工程項(xiàng)目的全部實(shí)際開支：材料費(fèi)用、人工費(fèi)用、設(shè)備購置費(fèi)用、建筑工程及安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)及其折舊費(fèi)、修理費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)等[1]。造價(jià)成本控制是對(duì)房建工程造價(jià)成本實(shí)行的科學(xué)控制。

房建工程的造價(jià)成本，與工程的體積、施工位置、施工機(jī)械、設(shè)備、施工材料、施工水平息息相關(guān)。房建工程體積越龐大，其造價(jià)成本越高；房建工程施工位置和原材料供應(yīng)廠家的距離越遠(yuǎn)，其造價(jià)成本越高；房建工程的材料費(fèi)用、機(jī)械使用費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)則直接計(jì)入造價(jià)成本；房建工程造價(jià)成本還與房建工程的施工水平成正比。

所以，要控制房建工程的造價(jià)成本，就必須從房建工程的施工規(guī)模、施工位置、施工機(jī)械、設(shè)備、施工材料、施工水平等各方面下手，抓好每一個(gè)細(xì)節(jié)。

2 當(dāng)前房建工程施工階段造價(jià)成本控制存在的缺陷

2.1 造價(jià)概預(yù)算編制不合理

當(dāng)前，在房建工程施工中普遍存在造價(jià)超預(yù)算的現(xiàn)象，造成這一問題的主要原因是造價(jià)概預(yù)算編制不合理。建筑業(yè)的專業(yè)性極強(qiáng)、對(duì)預(yù)算員的技術(shù)要求極高。但現(xiàn)實(shí)的情況卻是：一些預(yù)算員缺乏專業(yè)素質(zhì)與專業(yè)能力，不愿到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)際考察了解具體情況，又沒有考慮影響造價(jià)的各種因素 （如建筑材料價(jià)格的波動(dòng)），只憑經(jīng)驗(yàn)編制造價(jià)概預(yù)算，最后導(dǎo)致造價(jià)超預(yù)算。

2.2 房建工程造價(jià)成本缺乏全面統(tǒng)計(jì)

如上所述，房建工程涉及施工規(guī)模、施工位置、施工機(jī)械、設(shè)備、施工材料、施工水平等各個(gè)方面；施工時(shí)間較長、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜，施工規(guī)模較大，施工材料、施工機(jī)械、施工設(shè)備較多，難以進(jìn)行科學(xué)、全面的造價(jià)成本統(tǒng)計(jì)。當(dāng)前，房建工程造價(jià)成本統(tǒng)計(jì)普遍存在著雜亂無章的現(xiàn)象[2]（財(cái)務(wù)部門只管賬目，材料采購部門只管采購材料）。

2.3 不重視施工質(zhì)量

許多施工企業(yè)為了趕工期，盲目壓縮施工環(huán)節(jié)。當(dāng)前，施工企業(yè)的人員基本上是缺乏專業(yè)素質(zhì)與專業(yè)技術(shù)的農(nóng)民工，在房建工程施工中普遍存在盲目操作、野蠻施工的現(xiàn)象。由于施工企業(yè)只貪圖眼前利益，不重視施工質(zhì)量，使“樓脆脆”“樓歪歪”“豆腐渣”越來越多，建筑壽命越來越短 （目前國內(nèi)建筑的平均使用壽命在30年以下）。這些施工企業(yè)卻沒有想到：一旦房建工程的施工質(zhì)量出現(xiàn)問題，他們就必須進(jìn)行返工，增加更大的造價(jià)成本。

2.4 不重視合同管理

合同是具有法律效力的文件。但當(dāng)前在房建工程造價(jià)控制中，卻缺乏法制化、規(guī)范化的合同管理。合同制定時(shí)普遍缺乏精確化、數(shù)字化；在合同的關(guān)鍵條款中，對(duì)于房建工程的施工條件、施工設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度、施工要求描述得不具體、不嚴(yán)謹(jǐn)，表達(dá)含糊、模棱兩可。這些都會(huì)影響房建工程的造價(jià)成本。

3 對(duì)房建工程施工階段造價(jià)成本進(jìn)行科學(xué)控制的措施

3.1 提高預(yù)算編制水平

房建工程預(yù)概編制工作程序繁雜，內(nèi)容復(fù)雜。因此，必須提高預(yù)算員的綜合素質(zhì)，預(yù)算員必須提高責(zé)任感，充分了解房建工程的方方面面，了解本企業(yè)的財(cái)務(wù)盈虧，了解施工工藝、施工材料等專業(yè)知識(shí)，并實(shí)時(shí)緊跟市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)。利用先進(jìn)信息技術(shù)，縝密計(jì)算人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、短期工期措施費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、預(yù)留金等細(xì)節(jié)，再將具體內(nèi)容的每個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)化、量化，出具數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確、內(nèi)容滴水不漏的工程量清單。通過預(yù)算管理，對(duì)造價(jià)成本實(shí)施有效控制。

3.2 加強(qiáng)合同管理

合同管理貫穿房建工程造價(jià)控制的整個(gè)過程[3]。在訂立合同時(shí)，必須確定材料價(jià)格、計(jì)算方式、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)依據(jù)，這些都是工程造價(jià)不可或缺的組成部分。在施工準(zhǔn)備階段，必須根據(jù)合同購置材料，節(jié)約工程造價(jià)的支出，在施工階段，必須根據(jù)合同管理、控制施工質(zhì)量，發(fā)揮工程款的最大效率。對(duì)房建工程造價(jià)成本實(shí)施有效控制，必須加強(qiáng)合同管理。

在編制施工合同時(shí)，必須詳細(xì)列明工程質(zhì)量、工期、成本、安全，這些數(shù)據(jù)必須經(jīng)過科學(xué)確定，反復(fù)進(jìn)行計(jì)算，從源頭上實(shí)施造價(jià)成本控制；合同必須咬文嚼字，每一項(xiàng)條款的文字都必須準(zhǔn)確明晰、用語標(biāo)準(zhǔn)；合同條款必須全面、完整，講清違約責(zé)任；工程清單必須用精確、具體的數(shù)字清楚描述項(xiàng)目的特征，合同文字嚴(yán)禁表達(dá)含糊、模棱兩可，盡最大限度地減少歧義與誤解。合同簽訂后，施工企業(yè)必須尊重合同，積極運(yùn)用先進(jìn)的施工工藝與技術(shù)，根據(jù)合同嚴(yán)格施工，以有效控制造價(jià)成本。

3.3 加強(qiáng)材料管理

由于材料費(fèi)占房建工程造價(jià)的60%～75%，所以在采購材料前，必須詳細(xì)了解施工材料的市場(chǎng)價(jià)格及其變化，根據(jù)設(shè)計(jì)方案，運(yùn)用價(jià)值工程理論，選擇價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的施工材料。在采購材料前，必須組織不同的人員分別對(duì)材料進(jìn)行幾次質(zhì)量檢測(cè)；簽署采購合同時(shí)，必須要求供應(yīng)商書面同意終身負(fù)責(zé)；采購材料后，要精心安排運(yùn)輸，嚴(yán)防運(yùn)輸途中出現(xiàn)意外損耗；材料進(jìn)場(chǎng)后，不能露天堆放，要把它們保存在防潮防濕的倉庫里；使用材料時(shí)，必須根據(jù)整個(gè)施工方案有序使用；還要積極引進(jìn)綠色、環(huán)保、節(jié)能的新材料。

4 提高施工質(zhì)量

4.1 建立施工質(zhì)量控制體系

施工企業(yè)必須從思想上、組織上、制度上、技術(shù)上、施工作業(yè)上5個(gè)方面全面保證施工質(zhì)量。為此，在思想上，要樹立質(zhì)量觀念，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，制定科學(xué)方案。在組織上，要成立專門的質(zhì)量檢測(cè)部門，引入職業(yè)人才，進(jìn)行全方位無死角的質(zhì)量監(jiān)控，覆蓋從材料采購到施工的整個(gè)項(xiàng)目周期。在技術(shù)上，要制定并執(zhí)行各項(xiàng)制度，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，積極學(xué)習(xí)、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，落實(shí)技術(shù)交底，制定質(zhì)量控制的具體計(jì)劃，實(shí)行限額設(shè)計(jì)，并進(jìn)行考核檢驗(yàn)。在施工上，要敢于打破封閉式管理，自覺接受業(yè)主、第三方的監(jiān)督，進(jìn)行定期的或隨機(jī)的質(zhì)量檢查。在制度上，要落實(shí)崗位責(zé)任制與終身追責(zé)制，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。

4.2 實(shí)施精細(xì)化施工管理

施工企業(yè)必須制定詳細(xì)的施工組織方案，合理計(jì)算、分配每天的工程量，控制施工進(jìn)度。要進(jìn)行精細(xì)化管理，以最大限度地節(jié)約人力、材料、財(cái)力的消耗。

精細(xì)化管理是一種細(xì)節(jié)化管理，施工企業(yè)必須在整個(gè)施工過程中實(shí)施全過程質(zhì)量控制與成本控制。要根據(jù)房建工程造價(jià)層層細(xì)分目標(biāo)、任務(wù)，將它們落實(shí)到施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)上，落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任人頭上，最大限度節(jié)約施工成本，提高施工質(zhì)量。

在施工現(xiàn)場(chǎng)，必須嚴(yán)格劃分作業(yè)區(qū)域，作業(yè)道路，嚴(yán)禁人員隨意走動(dòng)，要保證施工現(xiàn)場(chǎng)的成品、半成品、原料、機(jī)械設(shè)備、工具各歸其位，各有所屬，井井有條，嚴(yán)禁亂堆亂放，所有建筑垃圾與生活垃圾必須先分類，再集中封閉，最后在每天晚上運(yùn)走。

在可能的情況下，施工企業(yè)應(yīng)該在施工階段運(yùn)用BIM技術(shù)。運(yùn)用BIM技術(shù)進(jìn)行施工管理，可以精確計(jì)算出每一天的工程量，再將工作量落實(shí)到每一個(gè)施工班組甚至每一名具體工人的頭上，保證施工有節(jié)奏進(jìn)行。運(yùn)用BIM技術(shù)，還可以讓工程師實(shí)時(shí)觀察、掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的問題。運(yùn)用BIM技術(shù)，施工人員還可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)上的缺陷，指出設(shè)計(jì)師的錯(cuò)誤，要求設(shè)計(jì)師解決。

4.3 實(shí)施人性化管理

精細(xì)化管理同時(shí)也是一種人性化管理，精細(xì)化管理不僅要管物，還要管人。在施工準(zhǔn)備階段，施工企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)，讓他們掌握先進(jìn)的施工工藝與施工技術(shù)。同時(shí)，還要了解他們過去在施工中遇到的種種困難，幫助他們解決實(shí)際問題。此外，必須了解每一位農(nóng)民工的生活困難，檢查他們的身體，治療他們的傷病，讓他們切實(shí)感受到溫暖。在施工過程中，還要改善施工人員的勞動(dòng)條件，降低他們的勞動(dòng)強(qiáng)度，施工人員每天都必須能洗上熱水澡，每天施工時(shí)間不允許超過8h。這樣，全體施工人員會(huì)主動(dòng)提高責(zé)任心，根據(jù)要求嚴(yán)格施工，并主動(dòng)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，不斷提高施工質(zhì)量。

5 結(jié)語

房建工程項(xiàng)目周期長、投資成本高，一旦出現(xiàn)工程造價(jià)成本失控，必將嚴(yán)重影響施工企業(yè)的信譽(yù)。為此，必須加強(qiáng)施工階段的造價(jià)成本控制，以促進(jìn)建筑業(yè)良性發(fā)展。