韓啟德

（九三學(xué)社中央委員會，北京 100089）

當(dāng)今中國正處于一個深刻變革的偉大時代，機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。我們既不能盲目樂觀，更不能丟失自信。作為參政黨，九三學(xué)社在開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的征程中，責(zé)任重大、使命光榮。我們要站在國家和中華民族歷史發(fā)展的高度，善于運用哲學(xué)思維考慮問題、謀劃工作，要繼承和發(fā)揚愛國民主科學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)，腳踏實地、扎實工作，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)履行好參政黨職能，發(fā)揮好參政黨作用。而肩負(fù)起參政黨的光榮使命，關(guān)鍵在于把自身建設(shè)好，實現(xiàn)建設(shè)新時代中國特色社會主義參政黨的新目標(biāo)。這就是——成為政治清醒、信念牢固的中國特色社會主義參政黨，成為參政有為、履職有力的中國特色社會主義參政黨，成為科學(xué)民主、富有活力的中國特色社會主義參政黨。我們要以此為抓手，緊緊圍繞“思想更加堅定、履職更加堅實、組織更加堅強”的建設(shè)新目標(biāo)，以搞好政治交接為主線，堅持一致性與多樣性相統(tǒng)一、進(jìn)步性與廣泛性相統(tǒng)一、履行職能與自身建設(shè)相統(tǒng)一，全面加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和機關(guān)建設(shè)，以更大決心、更大勇氣、更大氣力實現(xiàn)各領(lǐng)域各方面的突破。

一、建設(shè)思想更加堅定的中國特色社會主義參政黨，把學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神引向深入

建設(shè)新時代中國特色社會主義參政黨，必須把思想建設(shè)放在首位。從思想上建黨，是中國共產(chǎn)黨的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。深入推動新時代中國特色社會主義思想落地生根，是九三學(xué)社思想建設(shè)的重中之重。進(jìn)一步加強中國特色社會主義理想信念教育，凝聚思想共識，是夯實團(tuán)結(jié)合作共同思想政治基礎(chǔ)的根本舉措。我們要借鑒中國共產(chǎn)黨的有益經(jīng)驗，把凝聚思想共識始終放在首要位置，筑牢信仰之基、把穩(wěn)思想之舵，以行動彰顯理想信念的強大力量，確保新時代多黨合作事業(yè)根基牢固、薪火相傳。

（一）強化理想信念教育，建立健全思想建設(shè)的常態(tài)化、長效化機制

深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是當(dāng)前和今后一個時期九三學(xué)社的首要政治任務(wù)，也是推進(jìn)思想建設(shè)的必然要求。全社各級組織和廣大社員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中共十九大精神，全面理解中共十九大報告內(nèi)容，深化對中共十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革的認(rèn)識，深化對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的認(rèn)識，深化對中國特色社會主義進(jìn)入新時代的歷史方位、主要矛盾的認(rèn)識，深化對新時代中國共產(chǎn)黨歷史使命的認(rèn)識，深化對新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略和戰(zhàn)略安排的認(rèn)識，深化對中國特色社會主義參政黨的認(rèn)識，在學(xué)懂弄通做實上狠下功夫，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中共十九大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實中共十九大確定的目標(biāo)任務(wù)上來。

深入推進(jìn)主題教育活動。認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作理論政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)社章社史，努力踐行社會主義核心價值觀，進(jìn)一步增強“四個意識”，牢固樹立“四個自信”，始終不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。突出問題導(dǎo)向，堅持理論與實踐、歷史與現(xiàn)實、內(nèi)容與形式相統(tǒng)一，不斷增強教育的說服力、感染力，提高教育的針對性和實效性，將堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)變?yōu)樽灾饕庾R和自覺行動。把制度作為思想建設(shè)的硬約束，通過建立健全常態(tài)化、長效化機制，不斷提高思想建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。在意識形態(tài)領(lǐng)域積極傳遞正能量，主動維護(hù)國家意識形態(tài)安全。建立健全思想動態(tài)分析機制，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，了解和掌握社員的思想動態(tài)和愿望訴求。正確處理一致性與多樣性關(guān)系，注意求同存異，營造寬松和諧氛圍。增強政治敏感性和辨別是非能力，對涉及重大是非和原則的錯誤觀點，必須旗幟鮮明地開展批評和抵制。

（二）加強理論和社史研究，為思想建設(shè)提供理論支撐和歷史借鑒

思想上的堅定，源于理論上的清醒。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須高度重視理論的作用，不斷增強理論自信和戰(zhàn)略定力。要圍繞凝聚共識、推動履職、指導(dǎo)工作的目標(biāo)，側(cè)重于多黨合作和自身建設(shè)，側(cè)重于民主法制建設(shè)，側(cè)重于講清道理，進(jìn)一步加強理論研究特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的研究。做好理論研究規(guī)劃，培養(yǎng)理論研究骨干，充分整合和利用社內(nèi)外研究力量。聯(lián)系九三學(xué)社實際，深入基層開展調(diào)研，避免空洞的、一般化的說教，繼續(xù)推進(jìn)課題招標(biāo)活動，提高理論研究質(zhì)量，注重理論研究成果利用。社史是加強九三學(xué)社優(yōu)良傳統(tǒng)教育的重要教材，是推動思想建設(shè)、組織建設(shè)的重要工具。要繼續(xù)推進(jìn)“社史工程”，精益求精、確保質(zhì)量，形成品牌效應(yīng)；進(jìn)一步加強社史研究工作機制建設(shè)，加強社中央對地方社史研究工作的指導(dǎo)；做好宣傳普及社史知識；搞好重大歷史節(jié)點和重要人物的紀(jì)念活動，使這些重大紀(jì)念活動與宣傳工作及其他社務(wù)工作有機銜接。

（三）加強和改進(jìn)宣傳工作，講好多黨合作和九三學(xué)社故事

宣傳工作承擔(dān)著內(nèi)聚人心、外樹形象的重要任務(wù)。要充分發(fā)揮社刊、網(wǎng)絡(luò)、圖書出版等媒體的宣傳教育作用，廣泛深入宣傳中共十九大精神，廣泛深入宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，廣泛深入宣傳多黨合作和九三學(xué)社優(yōu)良傳統(tǒng)，廣泛深入宣傳社內(nèi)先進(jìn)典型和履職成果，推動全社形成昂揚向上、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)和諧的氛圍。要進(jìn)一步加強與各級各類主流媒體聯(lián)系，大力拓展宣傳陣地，發(fā)出九三聲音，以飽滿的熱情弘揚正能量。深入探索互聯(lián)網(wǎng)等新媒體管理和傳播規(guī)律，轉(zhuǎn)型升級宣傳工作平臺，用好新媒體。注重用講故事、舉案例、現(xiàn)身說法等方法，使宣傳平實生動、親切感人，提高社員的關(guān)注度和榮譽感。

二、建設(shè)履職更加堅實的中國特色社會主義參政黨，在決勝全面小康實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程中更加出彩

建設(shè)新時代中國特色社會主義參政黨，必須在實踐中砥礪提升履職本領(lǐng)。九三學(xué)社是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，是中國特色社會主義參政黨。九三學(xué)社對國家、對民族、對人民也負(fù)有十分重大的政治責(zé)任和歷史責(zé)任。承擔(dān)起重大責(zé)任，履行好參政黨職責(zé)，為國家富強民族振興人民幸福多干實事、多做貢獻(xiàn)，是我們的立社之基和價值所在。唯有如此，我們才能得到人民的認(rèn)同，體現(xiàn)參政黨的價值。我們必須不斷提升政治參與能力和履職本領(lǐng)，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為、踏實工作，積極開展參政議政，扎實推進(jìn)民主監(jiān)督，認(rèn)真參與政黨協(xié)商和政協(xié)協(xié)商，在經(jīng)濟社會發(fā)展方面發(fā)揮作用，在國家政治生活中展現(xiàn)自身價值，推動黨和國家各項事業(yè)全面發(fā)展。

（一）錘煉調(diào)查研究硬功夫，不斷提升參政議政能力

參政黨要履行好參政議政職責(zé)，提出切實管用的意見建議，必須做好調(diào)查研究。要堅持深入基層、深入群眾，多層次、多方位、多渠道地調(diào)查研究，力求把握真實情況。要認(rèn)真規(guī)劃、統(tǒng)籌考慮，進(jìn)一步聚焦重大問題。圍繞全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、社會民生領(lǐng)域的改革和建設(shè)、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家科技體制改革、生態(tài)文明建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、防范重大風(fēng)險等問題，深入調(diào)研、建言獻(xiàn)策。圍繞全面依法治國、司法體制改革，改革和完善人民代表大會制度、社會主義協(xié)商民主建設(shè)和民主黨派履行監(jiān)督職能等方面的重點難點問題開展研究，為建設(shè)法治國家、推進(jìn)社會主義民主建設(shè)作出貢獻(xiàn)。突出選題的問題導(dǎo)向，既強調(diào)前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性，又強調(diào)切口小、具有可行性。創(chuàng)新完善調(diào)查研究的各種工作機制，形成規(guī)范化的工作制度，使履職更加科學(xué)化和專業(yè)化。加強基礎(chǔ)性研究，充分利用專業(yè)部門和智庫的研究成果、資料和大數(shù)據(jù)。更好地發(fā)揮各專門委員會和工作委員會作用，動員和整合多方力量，培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、專業(yè)水平高和議政能力強的參政議政骨干。加強議政建言工作平臺建設(shè)，為廣大社員履行職能創(chuàng)造條件。

（二）以脫貧攻堅民主監(jiān)督為抓手，努力提高監(jiān)督本領(lǐng)和實效

脫貧攻堅民主監(jiān)督是民主黨派參與國家政治生活的新形式，是民主黨派民主監(jiān)督的新實踐，我們必須堅決完成好這項重大任務(wù)。要以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)為出發(fā)點和落腳點，把對陜西的脫貧攻堅民主監(jiān)督工作持續(xù)做實做精做細(xì)，深入研究陜西脫貧攻堅中存在的困難與問題，將監(jiān)督的過程變成共同發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的過程，變成推動政策落實和制度完善的過程。鼓勵支持擔(dān)任各級各類特約職務(wù)的社員認(rèn)真開展工作，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。積極探索民主監(jiān)督的新途徑新方法，不斷提高監(jiān)督本領(lǐng)和水平，為中國共產(chǎn)黨打贏反腐攻堅持久戰(zhàn)、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展以及各項建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

（三）創(chuàng)新工作思路，探索完善社會服務(wù)新模式

社會服務(wù)是民主黨派履行職能的重要內(nèi)容，也是我國多黨合作制度的一大特色。要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，不斷探索完善社會服務(wù)機制和模式。加強工作整合，擴大橫向合作，提升示范效應(yīng)。聚力脫貧攻堅，深入推進(jìn)貴州威寧、黔西南和四川旺蒼的對口幫扶和定點扶貧，狠抓各項任務(wù)落實，做到真扶貧、扶真貧、真脫貧；以打造旺蒼農(nóng)村集體經(jīng)濟示范區(qū)為突破口，積極探索參與脫貧攻堅工作新思路。繼續(xù)發(fā)揮科技、醫(yī)藥和高等教育的資源優(yōu)勢，以新疆為重點做好服務(wù)“一帶一路”建設(shè)工作。繼續(xù)推進(jìn)科普工作的創(chuàng)新與發(fā)展，力爭實現(xiàn)團(tuán)隊成員專業(yè)化、學(xué)科背景多樣化、社會影響普及化。充分發(fā)揮促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工作委員會和醫(yī)療咨詢平臺作用，為需要幫助的成員及專家做好服務(wù)。繼續(xù)鞏固和深化“九地合作”、“多黨合作新農(nóng)村建設(shè)”、“亮康行動”、“同心康?！钡壬鐣?wù)品牌建設(shè)，整合優(yōu)化資源，進(jìn)一步規(guī)范社會服務(wù)項目經(jīng)費的使用。要加強與港澳臺和海外各界友好人士的交流與合作，為祖國統(tǒng)一貢獻(xiàn)力量。

三、建設(shè)組織更加堅強的中國特色社會主義參政黨，增強組織向心力凝聚力戰(zhàn)斗力

建設(shè)新時代中國特色社會主義參政黨，必須堅持人才強社戰(zhàn)略。九三學(xué)社作為政黨，人才是否充足、整體功能能否發(fā)揮，至關(guān)重要。人才強社戰(zhàn)略實施十余年，極大地調(diào)動了社員的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)了組織發(fā)展活力。今后，我們必須以提高“五種能力”為著眼點，繼續(xù)深入實施人才強社戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實民主集中制，著力打造一支堅強的人才隊伍，加強機關(guān)的樞紐和服務(wù)作用，不斷增強組織的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，把全社組織化水平和整體運行能力建設(shè)推進(jìn)到新的高度，為建設(shè)新時代中國特色社會主義參政黨提供有力的人才和組織保障。

（一）進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高“五種能力”

“五種能力”建設(shè)是新形勢下中國共產(chǎn)黨對民主黨派工作的新要求，是民主黨派增強自身素質(zhì)的關(guān)鍵。要進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)職能，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子核心作用，深化政治交接，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力、解決自身問題能力。民主集中制是社的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。領(lǐng)導(dǎo)班子要充分發(fā)揚民主，集思廣益，防止獨斷專行；同時善于進(jìn)行正確集中，防止軟弱渙散和各行其是。進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗的政治堅定、民主團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實、高效有為、廉潔自律的領(lǐng)導(dǎo)集體。

（二）進(jìn)一步提升組織化水平，推進(jìn)社內(nèi)監(jiān)督

要進(jìn)一步完善組織體系，建立上下聯(lián)動、橫向合作、有機互動的長效機制，提升組織體系的整體性、系統(tǒng)性和有效性。加強對基層組織的宏觀指導(dǎo)和規(guī)范，創(chuàng)新基層組織活動內(nèi)容與形式，突出自身特色，注重提高質(zhì)量，不斷提升基層組織的活力和凝聚力。加強基層組織制度建設(shè)，探索建立基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子向社員大會報告工作、學(xué)習(xí)座談、組織生活、組織發(fā)展、社籍管理等各項規(guī)章制度。繼續(xù)推廣社內(nèi)監(jiān)督試點經(jīng)驗，開展新一輪督導(dǎo)工作，探索工作評估機制，完善社內(nèi)監(jiān)督體系，豐富監(jiān)督手段。進(jìn)一步探索社內(nèi)紀(jì)律約束機制，發(fā)揮紀(jì)律和規(guī)矩的正面引導(dǎo)和懲戒警示作用，推進(jìn)同級監(jiān)督，開展預(yù)防教育。進(jìn)一步深入貫徹落實中共中央八項規(guī)定精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、端正學(xué)風(fēng)、改進(jìn)文風(fēng)。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)人才強社戰(zhàn)略，努力造就高素質(zhì)干部和人才隊伍

社的發(fā)展，歸根到底要靠高素質(zhì)的干部和人才。

要牢固樹立以社員為本的理念，充分相信、依靠和服務(wù)社員，高度重視并維護(hù)社員的合法權(quán)益，反映社員的訴求，呼應(yīng)社員的心聲，不斷增加社員的信任感和獲得感。把牢發(fā)展社員的政策關(guān)和入口關(guān)，更加注重質(zhì)量，更加注重保持特色，更加注重優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，著力做好代表人士的發(fā)展工作，吸收更多品德優(yōu)秀、業(yè)績突出、具有較強參政議政和社會活動能力的高層次人才。加強基礎(chǔ)性工作，加快建設(shè)組織與社員信息管理系統(tǒng)，加強數(shù)據(jù)收集、整理和分析應(yīng)用，提高人才管理工作信息化水平。進(jìn)一步加強青年工作，將青年工作與其他社務(wù)工作整體謀劃和推進(jìn)，相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展；努力搭建各種平臺，積極開展培訓(xùn)和各種活動，為優(yōu)秀青年社員成長和發(fā)展創(chuàng)造條件，增強社組織活力和發(fā)展后勁。

要著力加強后備干部隊伍建設(shè)，科學(xué)謀劃、加強協(xié)調(diào)、提早部署，逐步形成年齡層次、界別構(gòu)成、知識結(jié)構(gòu)、性別組成科學(xué)合理的后備干部隊伍。進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，通過舉辦培訓(xùn)班、實踐鍛煉等方式，不斷提高干部隊伍綜合素養(yǎng)和履職水平。

（四）進(jìn)一步強化機關(guān)樞紐作用和服務(wù)功能，推動機關(guān)工作再上新臺階

機關(guān)是民主黨派開展活動、履行職能的重要樞紐。要全面建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、效能型、廉潔型、和諧型機關(guān)，推進(jìn)各級機關(guān)正規(guī)化建設(shè)。進(jìn)一步完善機關(guān)制度規(guī)范體系，建立健全機關(guān)干部培訓(xùn)交流機制，加強機關(guān)思想、文化、作風(fēng)和條件建設(shè)，著力增強機關(guān)干部政治意識、大局意識和服務(wù)意識，全面提升思想業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。繼續(xù)推進(jìn)機關(guān)信息化和“社員之家”平臺建設(shè)，提升全社電子社務(wù)水平。充分發(fā)揮機關(guān)樞紐作用，增強服務(wù)和協(xié)調(diào)能力，為各級社組織提高履職水平、加強自身建設(shè)、推動事業(yè)發(fā)展，提供堅實高效的服務(wù)保障。

“孤舉者難起，眾行者易趨?！边M(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，需要包括九三學(xué)社在內(nèi)的全國各族人民的共同努力。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，弘揚愛國、民主、科學(xué)優(yōu)良傳統(tǒng)，以更加飽滿的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)一心、履職盡責(zé)、砥礪奮進(jìn)，努力譜寫新時代中國特色社會主義的九三學(xué)社新篇章！