趙明芳

（中共中央黨校 圖書館，北京 100091）

“堅持人民性，就是要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點，堅持以民為本、以人為本”[1]。這是習近平新時代中國特色社會主義思想對人民性進行的科學界定。這一人民性成為貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想的靈魂所在，也使習近平新時代中國特色社會主義思想閃耀著馬克思主義人民性的思想光輝。

一、價值方面的人民性：堅持人民至上

堅持人民至上，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，是習近平新時代中國特色社會主義思想的根本價值追求。習近平總書記曾多次在不同場合提出其人民至上的價值思想，諸如“讓老百姓過上更加幸福的生活，還有大量工作要做”[2]，“把人民的期待變成我們的行動，把人民的希望變成生活的現(xiàn)實”[3]，“歷史是人民書寫的，一切成就歸功于人民”[4]，“人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是真正的英雄”[5]等。習近平新時代中國特色社會主義思想中的價值思想的人民性主要表現(xiàn)在：一是保障人民利益。保障中國最廣大人民群眾的根本利益，是習近平中國特色社會主義思想一切政治主張的根本所在。保障人民利益，不僅承載著幾代中國共產(chǎn)黨人的崇高理想和艱辛探索，也是中國共產(chǎn)黨人的信念所系、使命所在、命運所連、價值所求。二是實現(xiàn)貫穿人民主體觀的中國夢。中國夢的實現(xiàn)，必須要尊重人民的歷史和社會主體地位，即要實現(xiàn)以人民幸福為依歸的發(fā)展。一方面，中國夢需要人民群眾共同參與，需要一切階層、群體和社會組織充分釋放創(chuàng)造能力，需要最大程度地去激發(fā)、凝聚中國夢實現(xiàn)的人民力量。另一方面，中國夢是為了讓全體人民共享發(fā)展成果。就是要為全體人民提供更公平的教育資源、更可靠的民生保障、更穩(wěn)定的社會工作、更滿意的個人收入、更舒適的發(fā)展條件、更健全的醫(yī)療服務、更優(yōu)美的生存環(huán)境、更公正的民主法治等。三是堅持最大公約數(shù)原則?，F(xiàn)階段，最能體現(xiàn)全國人民最大公約數(shù)的一個表述方式，就是社會主義核心價值觀?？梢哉f，社會主義核心價值觀在全社會范圍都具有很強的感召力、凝聚力和引導力，是社會主義核心價值體系精神內核的最深層。

二、執(zhí)政方面的人民性：責任重于泰山

“為人民服務，擔當起該擔當?shù)呢熑巍盵6]是習近平新時代中國特色社會主義思想在執(zhí)政方面人民性特質的集中反映。習近平在2014年2月接受俄羅斯電視臺專訪時曾表示，國家領導人要牢記責任重于泰山，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，始終與人民心心相印、同甘共苦、團結奮斗。其人民性主要表現(xiàn)在：一是“不忘初心、繼續(xù)前進”的主線思維。不忘初心，就是不能忘記“為何建黨和為誰建黨”。習近平總書記曾明確指出：“堅持不忘初心、繼續(xù)前進，就要堅信黨的根基在人民、黨的力量在人民，堅持一切為了人民、一切依靠人民，充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進?！盵7]二是立黨為公、執(zhí)政為民的一貫主張。立黨為公，就是要心系國家安危和民族命運，以國家的繁榮富強和民族的興旺發(fā)達為己任；執(zhí)政為民，就是要全黨全心全意為人民服務，切忌在工作中謀一己之私、圖一時之便。其實，早在2009年中央黨校的秋季開學典禮上，習近平總書記的“立黨為公、執(zhí)政為民”主張就被寫入了《關于新中國60年黨的建設的幾點思考》之中。隨后，習近平總書記在2013年又一次明確強調：“中國共產(chǎn)黨是領導和團結全國各族人民建設中國特色社會主義偉大事業(yè)的核心力量，肩負著歷史重任，經(jīng)受著時代考驗，必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民?！盵8]到了2015年，習近平總書記再一次表明中國共產(chǎn)黨必須堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想。三是實現(xiàn)人民對美好生活向往的執(zhí)政目標。在習近平總書記心中，人民的分量是最重的。在農(nóng)村和基層的歷練，使他真正了解到了老百姓的疾苦，看到了人民群眾的力量。1968年，當時年僅16歲的習近平來陜北農(nóng)村插隊，擔任過大隊支部書記；后來從清華大學畢業(yè)后，他于1979年被分配到國務院辦公廳和中央軍委辦公廳工作；可是就在1982年，他卻主動放棄了這么優(yōu)越的工作條件和機會，來到河北正定縣工作，并先后擔任了縣委副書記、書記職務。習近平總書記的這些人生成長經(jīng)歷和人生閱歷，使他直接接觸過農(nóng)民、工人、知識分子、個體戶等各階層人民，也了解了很多中國社會底層的弱勢群體和困難戶的真實情況。習近平總書記告誡領導干部：“當縣委書記一定要跑遍所有的村；當市委書記，一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；當省委書記應該跑遍所有的縣市區(qū)?！绷暯叫聲r代中國特色社會主義思想在執(zhí)政方面的人民性，不僅是對馬克思主義立場、觀點和方法的具體運用，更是科學執(zhí)政方法的生動反映，應當在中國共產(chǎn)黨的具體執(zhí)政實踐中不斷融會貫通。

三、黨建方面的人民性：黨性和人民性一致

始終強調人民的主體地位，習近平新時代中國特色社會主義思想在黨建方面創(chuàng)造性地繼承歷史唯物主義的這一基本觀點，并提出了“黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的”[1]。習近平總書記認為，黨建工作只有堅持人民性、以人民性為指導，才能把握大勢、著眼大事，才能講說好中國的故事，才能發(fā)出中國的聲音，才能解決中國的事情。新時代黨建思想的人民性主要表現(xiàn)在：一是人民主體意識貫穿于黨建工作的整個過程。其實人民主體意識就是立場問題，歸根結底是要把人民主體地位落到實處，為廣大人民群眾謀福祉。習近平總書記曾指出，將眼前利益和長遠利益結合起來，按人民意愿和客觀規(guī)律辦事，腳踏實地工作，是領導干部應該樹立的正確政績觀。他還強調，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，密切黨群、干群關系，才是我們黨立于不敗之地的根基。二是突出強調人民既是黨建工作的出發(fā)點，又是黨建工作的著力點和歸宿。習近平總書記強調黨的理論、路線、方針和政策以及各項工作要堅持以人民為中心的歷史觀，要始終體現(xiàn)一切為了人民，一切依靠人民。習近平總書記在黨的第十八屆中央委員第一次會議上被選舉為總書記后，明確指出：“我們一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向歷史、向人民交一份合格的答卷?！盵9]這種人民觀、人民情懷和為人民擔當?shù)木?，充分體現(xiàn)了新時代黨建思想的人民性。三是堅持人民是不斷提高黨建質量的動力來源。堅持人民是不斷提高黨建質量的動力來源，就是要將人民是社會主人、人民是真正英雄的政治信念體現(xiàn)在我們黨的全部工作和社會實踐中；同時還要將人民需求和意愿及時上升為全黨統(tǒng)一的意志和正確的主張，再進一步將這種意志和主張貫徹和落實到為人民的實踐活動之中；要在黨的全部工作中堅持和貫徹好群眾路線，不斷提高我們黨組織和動員人民的水平與能力。習近平總書記強調的“黨性和人民性一致”觀，既是指導我們黨思想政治工作、牢牢把握意識形態(tài)領導權的世界觀和方法論，也是滿足不斷增強全民族凝聚力和向心力的客觀現(xiàn)實。

四、發(fā)展方面的人民性：成果人人共享

創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展思想是習近平在總結國內外發(fā)展經(jīng)驗教訓、分析國內外發(fā)展趨勢的基礎上提出的。習近平新時代中國特色社會主義思想在發(fā)展方面的人民性主要表現(xiàn)在：一是堅持發(fā)展成果由人民共享。發(fā)展層次越高、水平越高，就越要堅持人人參與、人人盡力、人人享有，進而更有效地體現(xiàn)發(fā)展的公平性和普惠性。即始終堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果人民共享，讓人民群眾有更大的獲得感、幸福感。二是突出人民在社會實踐活動的核心地位，尤其是在社會經(jīng)濟活動中。中國建設進入社會主義發(fā)展新時代，我黨的發(fā)展思想緊緊圍繞發(fā)展的根本目的、基本動力和價值尺度，從唯物史觀的高度進一步回答了當代中國究竟“為誰發(fā)展”“靠誰發(fā)展”的問題。三是強調發(fā)展的關聯(lián)性。堅持“一個都不能少”[10]原則，強調各要素之間的關聯(lián)性，強調發(fā)展有機整體特性。諸如在創(chuàng)新發(fā)展方面，一個重要目的就是為了給人們提供更好的產(chǎn)品和服務，強調人才是支撐發(fā)展的第一資源；在協(xié)調發(fā)展方面，為了讓人民生活得更加公平，突出強調補齊農(nóng)村、西部相對落后的短板；在綠色發(fā)展方面，為了給人民提供更加舒適的生存發(fā)展環(huán)境，則注重強調人與自然和諧相處；在開放發(fā)展方面，是為了讓人們在面對世界發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)時，能夠主動獲得更大發(fā)展機會，在更大范圍內享受到更多的發(fā)展成果；在共享發(fā)展方面，可以使發(fā)展獲得深厚偉力，也更加凸顯了習近平發(fā)展思想的人民性特質。把握好新時代發(fā)展思想的人民性，就要把踐行發(fā)展思想的過程作為不斷提高增進人民福祉能力和推動社會公平正義發(fā)展的過程，要著力解決公共服務供給不足、收入分配差距過大、社會保障滯后等問題，讓全體人民都能過上更加美好的生活。

五、改革方面的人民性：依靠人民力量

人民自始至終都是我們黨的力量源泉和永遠立于不敗之地的根本，可以說，全面深化改革歸根到底要靠全體人民的力量。正如習近平總書記所強調的：“必須堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革。沒有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功。”[11]概括來說，習近平新時代中國特色社會主義思想中的改革思想的人民性主要表現(xiàn)在：一是依靠人民不斷推動改革走向縱深。全面深化改革是一個長期且艱、復雜且難的系統(tǒng)工程，一方面需要在黨的集中統(tǒng)一領導下，充分利用廣大人民群眾的智慧加強全面深化改革的頂層設計，總結和推廣好人民在改革實踐中的科學思路、豐富經(jīng)驗和有效的方式方法；另一方面還需要發(fā)揮好制度的保障作用，通過不斷拓寬渠道來創(chuàng)新和完善人民參與機制，鼓勵有條件的地方先行先試，進而達到以點帶面的良好改革效果。二是充分釋放改革的紅利。習近平總書記要求，全面深化改革必須堅持對人民負責的態(tài)度，以促進人的全面發(fā)展為目標，只要是對黨和人民事業(yè)有利的，該改的就堅定不移地改。三是提出改革評價新標準。為全面深化改革制定的具體措施和取得成果制定一個明確的衡量標準，不僅是推進我國當前改革進程的一個重大理論課題，也是一個十分必要的重大現(xiàn)實問題。為此，習近平提出“把是否促進經(jīng)濟社會發(fā)展、是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感，作為改革成效的評價標準”[12]。

六、法治方面的人民性：以民為本、立法為民

以民為本不僅是社會主義法治國家必須要堅持的政治基礎，也是習近平新時代中國特色社會主義思想在法治方面人民性的集中反映。自黨的十八大以來，習近平同志總書記立足于協(xié)調推進“四個全面”的戰(zhàn)略高度，著眼于“兩個一百年”奮斗目標，圍繞全面依法治國提出了恪守以民為本、立法為民的思想。這一思想要求法治必須能夠反映人民意愿和得到人民認可。概括來說，法治思想的人民性主要表現(xiàn)在：一是法治各階段、各方面都要以實現(xiàn)人民對美好生活的向往為目標。諸如在立法方面，要完善民主立法機制，廣泛聽取各方面意見和建議，使立法充分體現(xiàn)民意，進而推進民主立法進程；在執(zhí)法方面，要下大氣力解決老百姓深惡痛絕的“有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究甚至以權壓法、權錢交易、徇私枉法等突出問題”[13]，加快建設法治政府，進而推進依法行政進程；在司法方面，要堅持公正司法，“要深入推進公正司法，深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的司法制度，完善人權司法保障制度，嚴肅懲治司法腐敗，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”[14]，進而推進司法改革進程；在守法方面，要深入宣傳和教育，使法治思想深入人心，幫助廣大人民群眾認識到法律既能保障自身權利，也是務必不能違反的行為規(guī)范，進而推進全民守法進程。二是著力保障人民根本權益。這就要求法律及其實施要充分體現(xiàn)人民的意志，始終把反映人民愿望與體現(xiàn)人民利益、維護人民權益統(tǒng)一起來，保證人民在依法享有廣泛權利和自由的同時，還能承擔起法律范圍內應盡的義務。三是實現(xiàn)人民當家作主。人民通過法治的方式實現(xiàn)自我約束、自我管理，通過各種途徑和形式管理國家和社會事務，成為忠實的社會主義法治崇尚者和自覺的踐行者、堅定的捍衛(wèi)者，實現(xiàn)當家作主。

七、外交方面的人民性：推動人類命運共同體構建

“中國人民愿同各國人民一道，推動人類命運共同體建設，共同創(chuàng)造人類的美好未來”[15]，是新時代外交思想人民性的最大反映。在與大國、周邊、發(fā)展中國家的交往中，習近平總書記實現(xiàn)了對不同類型國家元首外交的全覆蓋，推動在復雜多變的國際格局中構建人類命運共同體。新時代外交思想的人民性主要表現(xiàn)在：一是立足于各國人民的理解和支持。我國發(fā)展外交關系始終堅持面向各國人民、服務各國人民，圍繞各國民生做文章，辦實事。以中哈外交關系的發(fā)展為例，習近平總書記就曾在納扎爾巴耶夫大學的演講中，生動講述了奉獻“熊貓血”的魯斯蘭等兩國人民共同創(chuàng)造的感人故事，不僅反映了兩國人民的深情厚誼，也拉進了兩國人民心靈距離。二是夯實“中國發(fā)展離不開世界，世界繁榮也需要中國”[16]信念。面對當前世界局勢中的一系列全球性挑戰(zhàn)，諸如：經(jīng)濟復蘇乏力、難民危機、反恐亂局等，習近平主總書記注重以維護人類共同利益為根本，綜合施策，給出中國方案。就像習近平總書記倡導的“一帶一路”建設正呈現(xiàn)整體發(fā)力態(tài)勢，政府主導、企業(yè)參與、民間促進的立體格局保障了“一帶一路”穩(wěn)健推進。三是以歷史為鑒，以長遠為重。習近平總書記繼承以中華文明綿延數(shù)千年的和平基因，呼吁國際社會攜手打造人類命運共同體。這種增加了中國倡議和中國思想說服力的歷史縱深感和道義感，使習近平總書記在權衡一些志在長遠的規(guī)劃可能會影響到眼前利益的難題時，給出的答案永遠是以長遠為重。

八、國防方面的人民性：融合軍民關系

自黨的十八大以來，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平著眼堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，高度重視國防和軍隊建設并作出一系列重要指示，鮮明回答了建設一支聽黨指揮能打勝仗作風優(yōu)良的人民軍隊的重大問題。習近平新時代中國特色社會主義思想在國防方面體現(xiàn)著濃厚的人民性特征。在會見第二炮兵第八次黨代表大會代表時提出，軍隊要永葆人民性質和本色?！敖ㄔO一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊，是黨在新形勢下的強軍目標”[17]等。其國防思想的人民性主要表現(xiàn)在：一是建設世界一流的人民軍隊。習近平新時代中國特色社會主義思想的一個重要內容，就是在新時代條件下建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良和世界一流的人民軍隊。而這也成為了當前我國堅持走中國特色強軍之路、全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化的根本引領，是國防思想人民性的時代體現(xiàn)。二是加強人民軍隊的改革和創(chuàng)新。創(chuàng)新是我們打造世界一流人民軍隊的核心競爭力和軍隊提高戰(zhàn)斗力的重要加速器。在我國，中國共產(chǎn)黨領導的人民軍隊既是靠改革創(chuàng)新走到現(xiàn)在，也要靠改革創(chuàng)新贏得未來。黨的十九大報告提出建設創(chuàng)新型人民軍隊的重大部署，體現(xiàn)了依靠科技創(chuàng)新和進步贏得軍事競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略考量。這對把我國軍隊建設模式和戰(zhàn)斗力生成模式轉到創(chuàng)新驅動發(fā)展的軌道上來，加快其向質量效能和科技密集型人民軍隊轉變，具有重大深遠的引導意義。那么，要想實現(xiàn)我國強軍目標，努力建設創(chuàng)新型人民軍隊，就必須要正確把握世界軍事革命發(fā)展的時代趨勢，與時俱進地推動軍事改革，全面推進軍事理論、技術、組織、管理、文化各方面創(chuàng)新。三是創(chuàng)新軍民融合發(fā)展機制。習近平總書記提出，“把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，是我們長期探索經(jīng)濟建設和國防建設協(xié)調發(fā)展規(guī)律的重大成果”[18]。在國家戰(zhàn)略高度，把“努力構建統(tǒng)一領導、軍地協(xié)調、順暢高效的組織管理體系，國家主導、需求牽引、市場運作相統(tǒng)一的工作運行體系，系統(tǒng)完備、銜接配套、有效激勵的政策制度體系，形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局”[19]納入國防建設的重要內容。人民性體現(xiàn)在國防建設的方方面面，其中最重要的就是今后一個時期融合發(fā)展軍民關系，拓展軍民融合范圍，創(chuàng)新軍民融合形式，提升軍民融合水平，加快形成軍民融合深度發(fā)展的有力格局。

人民是習近平新時代中國特色社會主義思想的關鍵詞，如以人民為中心、民心、人民立場、群眾獲得感等，都是習近平總書記多次提到和重點強調的話語。而始終同人民想在一起、干在一起，是習近平總書記身體力行的原則。這種人民情懷、人民哲學，不僅是習近平新時代中國特色社會主義思想鮮明的政治立場和價值取向，也生動地勾繪出了社會主義現(xiàn)代化中國以人民為中心的方向標、路線圖。