2018年4月16日，中華全國總工會發(fā)布《關(guān)于充分發(fā)揮地方工會勞模和一線職工兼職副主席作用的意見》。現(xiàn)將主要內(nèi)容刊登如下：

為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入推進(jìn)工會系統(tǒng)改革創(chuàng)新，進(jìn)一步做好地方工會勞模和一線職工兼職副主席工作，充分發(fā)揮地方工會勞模和一線職工兼職副主席作用，現(xiàn)提出如下意見。

一、重視發(fā)揮地方工會勞模和一線職工兼職副主席的積極作用

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視工人階級和工會工作，多次發(fā)表重要講話，作出重要論述，提出并形成一系列新思想新觀點新論斷，為做好工會工作提供了理論指導(dǎo)和行動指南。在中央黨的群團工作會議上，習(xí)近平總書記指出，在工會等群團組織中要適當(dāng)增加兼職干部比例，增強群團組織廣泛性、代表性?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強和改進(jìn)黨的群團工作的意見》明確，工會、共青團、婦聯(lián)負(fù)責(zé)人中基層一線代表人士的兼職比例應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加。黨的十九大報告提出：“推動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織增強政治性、先進(jìn)性、群眾性，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走?！边@為開創(chuàng)新時代工會工作新局面指明了前進(jìn)方向。

近年來，各級地方工會把在工會領(lǐng)導(dǎo)班子中增設(shè)勞模和一線職工兼職副主席，作為推進(jìn)工會改革的一項重要內(nèi)容，在工會領(lǐng)導(dǎo)班子的安排上，不斷提高勞模和一線職工兼職副主席比例，把產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民工等一線職工中的勞動模范、先進(jìn)人物吸納進(jìn)工會領(lǐng)導(dǎo)班子，通過明確職責(zé)、建立制度、搭建平臺、提供保障等多種方式，充分發(fā)揮勞模和一線職工兼職副主席的作用，取得了一定成效。實踐證明，在地方工會領(lǐng)導(dǎo)班子中增設(shè)勞模和一線職工兼職副主席，契合工會改革實際，符合職工群眾需要，是新形勢下促進(jìn)工會密切聯(lián)系職工群眾的有力舉措，對于保持和增強工會工作和工會組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性，更好承擔(dān)起團結(jié)帶領(lǐng)職工群眾聽黨話、跟黨走的政治責(zé)任具有重要意義。

各級地方工會要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，始終站在鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的高度，把充分發(fā)揮勞模和一線職工兼職副主席作用作為深化工會系統(tǒng)改革的重要舉措，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更好地發(fā)揮勞模和一線職工兼職副主席作用，把工會組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅強有力，努力推動新時代工會工作展現(xiàn)新作為、展示新形象、再上新臺階。

二、明確地方工會勞模和一線職工兼職副主席的人選范圍和工作職責(zé)

（一）人選范圍。地方工會勞模和一線職工兼職副主席人選應(yīng)為中國工會會員，主要從產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民工等一線職工中的勞動模范、先進(jìn)人物中產(chǎn)生。要堅持從工會組織性質(zhì)和特點出發(fā)，根據(jù)工會工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重能力素質(zhì)，充分考慮廣泛性、代表性、專業(yè)性等因素，按照干部雙重管理的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行推薦、考察和審批。 人選一般不在工會組織中重復(fù)兼職。

（二）主要職責(zé)。地方工會勞模和一線職工兼職副主席在兼職期間，應(yīng)按照工會領(lǐng)導(dǎo)班子分工履行職責(zé)，重點做好以下工作：

1.積極宣傳貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央的重大決策部署，黨的工運理論、工會重點工作安排和與職工群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和政策制度；

2.帶頭踐行黨的群眾路線，密切聯(lián)系職工群眾，聽取意見建議，充分反映職工群眾意愿和利益訴求；

3.做好組織、宣傳、教育、引導(dǎo)職工群眾工作，服務(wù)職工群眾，維護(hù)職工群眾合法權(quán)益；

4.按照工會有關(guān)工作規(guī)定行使職權(quán)、履行義務(wù)；

5.積極參與工會重大事項和重大問題的研究，充分發(fā)表意見，認(rèn)真執(zhí)行工會各項決議決定，及時報告工作落實情況；

6.充分發(fā)揮連結(jié)工會與職工群眾的獨特優(yōu)勢，參與和指導(dǎo)所在單位和系統(tǒng)的工會工作。

三、健全地方工會勞模和一線職工兼職副主席發(fā)揮作用的制度

（一）出席會議制度。地方工會勞模和一線職工兼職副主席出席工會有關(guān)重要會議，確保其參與工會重大事項和重大問題決策，參與制定工會重要政策文件，對涉及職工切身利益的全局性、政策性重大問題，提出意見和主張。

（二）調(diào)查研究制度。地方工會勞模和一線職工兼職副主席圍繞工會重點工作，結(jié)合本職工作，選定調(diào)研課題，開展調(diào)研活動，每年應(yīng)參與不少于2次工會調(diào)研活動，并形成專項調(diào)研報告，為工會科學(xué)決策提供參考。

（三）報告工作制度。地方工會勞模和一線職工兼職副主席每年向主席會議報告工作。責(zé)承擔(dān)專項工作的，應(yīng)不定期報告工作進(jìn)展情況。遇有其他重大問題，應(yīng)及時溝通匯報，保證工作順利開展。

（四）服務(wù)保障制度。各級地方工會為勞模和一線職工兼職副主席參加會議、活動、調(diào)研、閱讀文件等提供必要條件。指定專人負(fù)責(zé)做好勞模和一線職工兼職副主席聯(lián)系服務(wù)工作，收集意見建議并及時答復(fù)。

四、加強對發(fā)揮地方工會勞模和一線職工兼職副主席作用工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。地方工會勞模和一線職工兼職副主席是工會領(lǐng)導(dǎo)班子成員，由同級黨組織與上級工會共同管理，在工會兼職期間，不改變原身份，不脫離原工作崗位。各級地方工會要高度重視勞模和一線職工兼職副主席工作，在同級黨組織和上級工會的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格進(jìn)行選拔、使用、管理。要加強與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，為勞模和一線職工兼職副主席發(fā)揮作用提供組織保障。要明確責(zé)任分工，支持勞模和一線職工兼職副主席履行職責(zé)，妥善處理做好本職工作與工會兼職工作的關(guān)系。要根據(jù)實際情況，適時對勞模和一線職工兼職副主席履職情況進(jìn)行評價，在屆中調(diào)整或任期屆滿時，及時作出組織鑒定。

（二）創(chuàng)新方法，搭建平臺。各級地方工會要根據(jù)勞模和一線職工兼職副主席專業(yè)特長和本職工作特點，合理安排工作，使勞模和一線職工兼職副主席更好地弘揚勞模精神和工匠精神，將本職崗位和自身優(yōu)勢與做好工會工作緊密結(jié)合，努力在本職崗位上創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)優(yōu)。引導(dǎo)和幫助勞模和一線職工兼職副主席立足所在單位，結(jié)合實際認(rèn)真貫徹工會各項工作部署，探索工會工作新思路，努力出特色、出經(jīng)驗、出亮點。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)手段，打開直通職工群眾的渠道，傾聽職工呼聲，了解職工訴求。

（三）加強培訓(xùn)，提高能力。各級地方工會要組織勞模和一線職工兼職副主席接受政治理論和工會業(yè)務(wù)等方面的教育培訓(xùn)，勞模和一線職工兼職副主席當(dāng)選1年內(nèi)應(yīng)安排參加培訓(xùn)。定期舉辦勞模和一線職工兼職副主席專題培訓(xùn)班，依托工會教育培訓(xùn)陣地和互聯(lián)網(wǎng)平臺，為勞模和一線職工兼職副主席創(chuàng)造更多培訓(xùn)機會和更好的學(xué)習(xí)條件，使勞模和一線職工兼職副主席全面系統(tǒng)掌握工會工作的特點及必要知識，提高議事能力和服務(wù)職工水平。積極與同級黨委組織部門溝通，將勞模和一線職工兼職副主席培訓(xùn)納入同級黨校、行政學(xué)院等主體培訓(xùn)班次調(diào)訓(xùn)范圍。

（四）創(chuàng)造條件，強化保障。各級地方工會要及時了解勞模和一線職工兼職副主席在參與工會工作中遇到的困難和問題，加強與勞模和一線職工兼職副主席所在單位的溝通，積極協(xié)調(diào)解決勞模和一線職工兼職副主席開展工會工作所需時間和經(jīng)費保障等問題，提供必備條件。注重總結(jié)推廣勞模和一線職工兼職副主席發(fā)揮作用的好經(jīng)驗、好做法，促進(jìn)交流學(xué)習(xí)，提升工作水平。加大輿論宣傳力度，對勞模和一線職工兼職副主席履職情況及時進(jìn)行宣傳報道，充分調(diào)動勞模和一線職工兼職副主席的積極性，提高勞模和一線職工兼職副主席的社會影響力和在職工群眾中的號召力。

各級地方工會要結(jié)合實際，根據(jù)本意見，制定具體辦法。各級產(chǎn)業(yè)工會可根據(jù)實際情況，參照本意見執(zhí)行。