北京市民政局

全面貫徹黨的十九大精神努力踐行“為民愛(ài)民”理念 加快推動(dòng)首都民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

北京市民政系統(tǒng)牢記習(xí)近平總書記“北京民政要在全國(guó)干得最好”的囑托，認(rèn)真落實(shí)黃樹(shù)賢部長(zhǎng)五次考察北京重要指示，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

一是堅(jiān)持把好政治方向，提升新時(shí)代民政工作的站位。深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真研究新時(shí)代民政工作面臨的新形勢(shì)，掌握民政工作的內(nèi)生規(guī)律，及時(shí)調(diào)整工作站位、推進(jìn)方式，把好民政工作的政治方位。立足主要矛盾變化，研究梳理首都民政不平衡不充分發(fā)展問(wèn)題，從區(qū)域、群體、領(lǐng)域入手，加強(qiáng)政策、制度、體制機(jī)制的整體設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)首都民政高質(zhì)量發(fā)展。二是堅(jiān)持落實(shí)為民愛(ài)民理念，建設(shè)人民滿意民政。落實(shí)以人民為中心發(fā)展思想，堅(jiān)守“三個(gè)基本”民生底線，即照顧好困難群眾基本生活、提供基本公共服務(wù)、滿足群眾基本需要。三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新主題主線，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)新一輪民政改革，深層次推進(jìn)標(biāo)志性改革，大力度推進(jìn)體制機(jī)制改革，建設(shè)充滿活力民政。四是堅(jiān)持轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)方式，通過(guò)旗幟鮮明推進(jìn)社會(huì)化、大力推進(jìn)信息化、統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及打破體制界限，做大民政人才總量等方式，建設(shè)規(guī)范高效民政。五是堅(jiān)持樹(shù)立新型民政安全觀，建設(shè)安全廉潔民政。深刻認(rèn)識(shí)民政從嚴(yán)管理特殊重要性，以政治、決策、干部、資金、項(xiàng)目、工程、信息、業(yè)務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面構(gòu)建民政大安全格局。

安徽省民政廳

夯實(shí)基礎(chǔ) 提升能力全力推進(jìn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障工作

安徽是外出務(wù)工大省，有72.5萬(wàn)名農(nóng)村留守兒童，還有20萬(wàn)名低保家庭兒童、9萬(wàn)名殘疾兒童、2.7萬(wàn)名孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童。近年來(lái)，安徽省堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于兒童保護(hù)的決策部署，在民政部精心指導(dǎo)和省委省政府的有力推進(jìn)下，建立健全工作體制機(jī)制，做細(xì)做實(shí)保護(hù)保障工作，統(tǒng)籌做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障工作，特別是在夯實(shí)基礎(chǔ)，提升能力方面，取得較好成效。

不斷強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)?！笆濉币詠?lái)，全省累計(jì)投入資金超過(guò)5億元，共新建、改擴(kuò)建縣級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)61個(gè)，縣級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)（未成年人保護(hù)中心）56個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。建成校外“流動(dòng)留守兒童活動(dòng)室”1308所，依托學(xué)校建設(shè)“農(nóng)村留守兒童之家”1.9萬(wàn)個(gè)。

全面建立基層隊(duì)伍。整合計(jì)生專干、婦女主任等工作力量，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童保護(hù)督導(dǎo)員1863名。結(jié)合

加強(qiáng)基層民政能力建設(shè)，配齊配強(qiáng)村（居）民政專干工作，設(shè)立村（居）兒童保護(hù)專干17144名，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）工作隊(duì)伍的全覆蓋。合肥市肥東縣財(cái)政2017年共投入1235萬(wàn)元，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，按照每人每年3.5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)，配備兒童保護(hù)督導(dǎo)員和兒童保護(hù)專干353名。

積極引導(dǎo)社會(huì)參與。在全省范圍內(nèi)選擇5個(gè)縣（市、區(qū)），開(kāi)展部省專業(yè)社會(huì)工作介入農(nóng)村留守人員試點(diǎn)。省級(jí)福彩公益金安排300萬(wàn)元，設(shè)立“福滿江淮、同享藍(lán)天”“江淮社工行動(dòng)之成長(zhǎng)相伴兒童服務(wù)”等項(xiàng)目，支持專業(yè)社工機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織為留守兒童和困境兒童提供服務(wù)。與中國(guó)兒童基金會(huì)合作開(kāi)展“孤兒保障大行動(dòng)”工作，為全省2.7萬(wàn)名孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)的兒童辦理“淘寶公益寶貝愛(ài)心保險(xiǎn)卡”。爭(zhēng)取愛(ài)佑慈善基金會(huì)、中國(guó)兒童少年基金會(huì)支持，投入250萬(wàn)元新建村（居）兒童快樂(lè)家園28所。

湖南省民政廳

堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 鍛造民政之魂

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，必須堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨。一年來(lái)，湖南民政部門深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神和十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照全國(guó)民政工作會(huì)議部署，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、立根鑄魂，全面推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展。

一是有力推進(jìn)了隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管干部原則，構(gòu)建風(fēng)清氣正政治生態(tài)，全年選拔任用、交流輪崗干部80余名，有效激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。舉辦民政青年干部技能大比武，提高隊(duì)伍素質(zhì)能力。二是有力推進(jìn)了重點(diǎn)工作。建立“一單四制”管理和市州重點(diǎn)民政工作評(píng)估制度，年中堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向開(kāi)展市州交叉檢查、第三方面評(píng)估，推動(dòng)民政任務(wù)納入黨委政府中心大局，農(nóng)村低保清理整頓、村居同步換屆、抗洪救災(zāi)等工作都是以省委省政府名義召開(kāi)會(huì)議、開(kāi)展督查，進(jìn)行強(qiáng)力推進(jìn)。三是有力推進(jìn)了基層能力建設(shè)。按照部里加強(qiáng)基層民政工作要求，在貫徹落實(shí)國(guó)家《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見(jiàn)》中，開(kāi)展部門聯(lián)合調(diào)研，安排專項(xiàng)資金，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)工作服務(wù)站1536個(gè)，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)充實(shí)基層民政力量。四是有力推進(jìn)了民政改革創(chuàng)新。全面完成省委交辦的13項(xiàng)深化改革任務(wù)，做實(shí)做強(qiáng)省減災(zāi)委等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，部署開(kāi)展“五化”民政示范縣市區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，救災(zāi)應(yīng)急、社會(huì)救助、殯葬改革等30多項(xiàng)工作得到部省表?yè)P(yáng)或重點(diǎn)推介。

廣東省民政廳

建立四級(jí)組織 強(qiáng)化服務(wù)保障扎實(shí)推進(jìn)復(fù)退軍人服務(wù)體系建設(shè)

近年來(lái)，在民政部具體指導(dǎo)下，廣東堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，升華推廣惠州經(jīng)驗(yàn)，把服務(wù)體系建在復(fù)退軍人“家門口”，把服務(wù)工作做到復(fù)退軍人“心坎上”，有力提升了復(fù)退軍人的獲得感、幸福感、認(rèn)同感，促進(jìn)了復(fù)退軍人整體和諧安定，取得了較好成效。

按照省委、省政府的部署要求，省民政廳會(huì)同軍地有關(guān)部門經(jīng)過(guò)反復(fù)深入調(diào)研，把惠州經(jīng)驗(yàn)概括為“搭建服務(wù)平臺(tái)，積極幫扶解困，完善保障措施，用情開(kāi)展服務(wù)”，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合貫徹中央加強(qiáng)優(yōu)撫安置工作有關(guān)文件，提出將惠州“解困”型服務(wù)體系提升到“優(yōu)待”型。2017年1月，省委辦公廳、省府辦公廳專門出臺(tái)文件，部署建立市縣鎮(zhèn)村四級(jí)服務(wù)組織，制定復(fù)退軍人精神激勵(lì)、物質(zhì)優(yōu)待、社會(huì)參與服務(wù)和意見(jiàn)聯(lián)合會(huì)商四大服務(wù)措施，明確生活、醫(yī)療、住房、子女教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)五項(xiàng)優(yōu)待機(jī)制，健全組織領(lǐng)導(dǎo)、幫扶指導(dǎo)、人員經(jīng)費(fèi)、激勵(lì)考評(píng)等六大保障措施。

為推動(dòng)建立落實(shí)優(yōu)撫制度的長(zhǎng)效機(jī)制，地方由黨委抓總，民政牽頭，與衛(wèi)計(jì)、住建、教育、人社、財(cái)政等部門定期會(huì)商，研究制定優(yōu)待項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)保障等內(nèi)容；省直有關(guān)部門進(jìn)行對(duì)口指導(dǎo)，上下協(xié)調(diào)配合，全省建立了橫向到邊全覆蓋、縱向到底零空隙的協(xié)調(diào)機(jī)制。為確保地方優(yōu)待有序開(kāi)展，省民政廳、省財(cái)政廳建立優(yōu)撫工作區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，視經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將全省劃分五個(gè)區(qū)域，每個(gè)區(qū)域確立一個(gè)牽頭單位，協(xié)商確定本區(qū)域地方性優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)，確保地區(qū)差異與經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)。此外，各地服務(wù)組織廣泛開(kāi)展走訪慰問(wèn)、結(jié)對(duì)交友、幫扶解困、政策宣講、精神撫慰、結(jié)對(duì)交友、送醫(yī)送藥、社會(huì)力量關(guān)愛(ài)活動(dòng)等服務(wù)復(fù)退軍人工作。

重慶市民政局

強(qiáng)化地名公共服務(wù)能力打造重慶地名文化品牌

在民政部的精心指導(dǎo)下，重慶地名工作緊緊圍繞新時(shí)代“大愛(ài)民政”建設(shè)，梳理地名溯源，夯實(shí)地名普查，規(guī)范地名管理，弘揚(yáng)地名文化，延伸重慶文脈，推動(dòng)重慶發(fā)展，著力打造方便快捷的地名公共服務(wù)，為人民群眾帶來(lái)更多獲得感。

一是推進(jìn)地名服務(wù)“信息化”。實(shí)施“數(shù)字地名”工程，啟動(dòng)建設(shè)地名大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)，編制《地名普查數(shù)據(jù)脫密技術(shù)方案》，建成省級(jí)地名政務(wù)服務(wù)信息化平臺(tái)、區(qū)劃地名數(shù)據(jù)庫(kù)、普查網(wǎng)站群、區(qū)劃地名網(wǎng)、地名管理預(yù)審系統(tǒng)、官方微信及微博等系列平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)了地名信息由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)、由平面到立體、由單向到互動(dòng)的轉(zhuǎn)化，提高了地名信息服務(wù)的效率，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)手段的信息化。

二是推進(jìn)地名服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化”。重慶市建立并落實(shí)地名管理部門聯(lián)席會(huì)議制度，共建共治共享地名管理，從源頭上解決“大、洋、怪、重”等地名亂象。出臺(tái)《重慶市地名專名與通名使用規(guī)范》，編制《重慶市地名總體規(guī)劃》，指導(dǎo)區(qū)縣編制地名規(guī)劃25項(xiàng)。加強(qiáng)新生地名管理，規(guī)范地名命名2636條。

三是推進(jìn)地名服務(wù)“便民化”。堅(jiān)持地名為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)，構(gòu)筑地名服務(wù)大格局，結(jié)合普查成果轉(zhuǎn)化，全年標(biāo)準(zhǔn)化地名1852條，設(shè)立地名標(biāo)志牌5279塊，編制《區(qū)劃地名圖冊(cè)》《一街一鎮(zhèn)地名圖》，開(kāi)發(fā)《三維實(shí)景電子地圖》，打造地名文化保護(hù)標(biāo)志，建設(shè)邊界地名文化墻碑，最大限度地為群眾提供高質(zhì)量的地名公共服務(wù)。

貴州省民政廳

積極推進(jìn)體制機(jī)制改革構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新格局

貴州深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作系列重要講話精神和對(duì)貴州的重要指示要求，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的決策部署，全面推進(jìn)改革，構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新格局。2017年11月10日，《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》經(jīng)省委深改領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)正式印發(fā)實(shí)施。文件就深入推進(jìn)全省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革作出了全面部署。

一是全面調(diào)整提升減災(zāi)委規(guī)格。堅(jiān)持各級(jí)黨委和政府在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中的領(lǐng)導(dǎo)和主導(dǎo)地位。以現(xiàn)有減災(zāi)委組織架構(gòu)為基礎(chǔ)，省、市、縣級(jí)減災(zāi)委主任由政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副主任由主要涉災(zāi)部門政府分管負(fù)責(zé)同志及軍事機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員由相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。建立健全全省統(tǒng)一的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)工作。

二是健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)協(xié)作體系。完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)的自然災(zāi)害管理體制。各級(jí)減災(zāi)委在災(zāi)害管理中發(fā)揮統(tǒng)籌指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用，防汛抗旱、抗震救災(zāi)、森林防火等主要災(zāi)種指揮機(jī)構(gòu)在同級(jí)減災(zāi)委的領(lǐng)導(dǎo)下按照職責(zé)分工發(fā)揮防范部署和應(yīng)急指揮作用。進(jìn)一步規(guī)范災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)各類應(yīng)急救援力量的組織領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，進(jìn)一步強(qiáng)化各類應(yīng)急救援力量的統(tǒng)籌使用和調(diào)配。

三是強(qiáng)化減災(zāi)委辦公室能力建設(shè)。省減災(zāi)委辦公室設(shè)在省民政廳，承擔(dān)省減災(zāi)委日常工作，負(fù)責(zé)全省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)具體工作，牽頭制定防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策和規(guī)劃，協(xié)同推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)工作。全面強(qiáng)化其在災(zāi)情信息管理、綜合風(fēng)險(xiǎn)防范、群眾生活救助、科普宣傳教育等方面的工作職能和能力建設(shè)。