本刊編輯部

“降成本”提出已接近一年，在過去的一段時間里，各級政府圍繞“降成本”做了很多工作，取得了較好的成績。但是反觀現(xiàn)實，我國企業(yè)的成本仍然高企，“降成本”仍然任務艱巨。

我國“降成本”的現(xiàn)狀如何？“降成本”面臨哪些問題？下一步如何“降成本”？本期文章就上述問題提供一些視角和思考，以饗讀者。

However the governments at various levels have made a lot of efforts and achieved good results since Lower Costs be proposed， the reduce cost task is still severe and arduous.

How is the Lower Costs going on？ What are the challenges of Lower Costs？ The following article presents our own thoughts and suggestions.

何謂“降成本”

自習近平總書記提出“降成本”的概念以來，已經接近兩年。在過去一年多的時間里，各級黨和政府圍繞“降成本”做了很多工作，也取得了不小的成績。但時至今日，我國實體經濟運行的成本相比于國際平均水平仍然較高，這對我國經濟未來的發(fā)展具有十分不利的影響。因此，“降成本”仍是或者更加應當是當前中國經濟必須嚴肅面對的重要問題。

一、“降成本”的內涵和外延

2015年12月18日至21日召開的中央經濟工作會議提出了“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務，這五大任務即是供給側結構性改革的重要內容。

“降成本”作為供給側結構性改革的重要任務，受到政府和社會各界的高度關注。那么“降成本”要降的“成本”指的是什么成本呢？從目前的文獻來看，這里的成本不是企業(yè)運營成本，或者不僅僅是企業(yè)運營成本，主要是指跟企業(yè)生產經營密切相關的外部的、宏觀的成本，如制度性交易成本、稅費負擔、融資成本、資源成本、物流成本、環(huán)境成本、人力成本等。

誰來“降成本”？從“成本”的內涵和外延來看，要降低企業(yè)的外部的、宏觀的成本，關鍵是要深化改革，通過改革來降低成本。降低制度性交易成本，關鍵是轉變政府職能、簡政放權，進一步清理規(guī)范中介服務，進一步厘清政府和企業(yè)的關系。降低企業(yè)稅費負擔，關鍵要進一步正稅清費，清理各種不合理收費，逐步建立以增值稅為核心的新稅制。降低企業(yè)融資成本，關鍵是要進一步加快金融改革，深化金融改革，建立多層次資本市場和更完善的貨幣市場。降低資源要素成本，關鍵是要推進電力、石油、電信等領域的開發(fā)，打破壟斷，讓更多的市場主體參與這些領域的競爭，通過競爭提高相關資源要素的質量和降低成本。降低物流成本，關鍵要加大基礎交通設施投資，推進流通體制改革。降低環(huán)境成本，關鍵是要通過環(huán)保體制改革加大環(huán)保監(jiān)管力度、提升監(jiān)管效率。所以政府是“降成本”的主體，是主要承擔者和執(zhí)行者，但企業(yè)層面也有重要的義務參與和推動“降成本”。國有企業(yè)要主動響應“降成本”的號召，積極研究部署“降成本”的措施，提質增效，努力實現(xiàn)國有資本增值，為國民經濟發(fā)展做出貢獻和表率。

為哪些行業(yè)和企業(yè)“降成本”？“降成本”雖然是一個宏觀層面的經濟政策，但它影響的是經濟中的微觀主體。從目前的文獻和有關學者的研究來看，“降成本”并不是所有的行業(yè)和企業(yè)都“降成本”。首先，“降成本”的主要方向是為實體經濟發(fā)展降低成本，讓實體經濟在全球經濟一體化的大背景下輕裝上陣。其次，一些產能過剩行業(yè)和庫存過剩行業(yè)的成本不一定會有顯著降低，因為“降成本”的初衷是促進國民經濟更加健康的發(fā)展，而產能過剩和庫存過剩是經濟發(fā)展中的病癥。再次，高污染企業(yè)的成本不僅不會降，還有可能上升，這些企業(yè)如果不通過技術改造或者轉型升級減少污染和排放的話，其結局只能是在高成本下退出市場。

“降成本”不僅是行動指南也是社會期望?！敖党杀尽辈粌H要體現(xiàn)在會議和文件上，更要落實到行動上；不僅要落實到行動上，而且要體現(xiàn)在效果上，要讓絕大部分的企業(yè)切實感受到“降成本”帶來的巨大好處。

二、“降成本”的重要意義

“降成本”對中國經濟健康平穩(wěn)發(fā)展具有特別重要的意義，特別對實體經濟而言更是意義深遠。

（一）“降成本”是供給側結構性改革的重要內容

供給側結構性改革是黨和政府立足當前國際國內經濟發(fā)展現(xiàn)狀提出的重大戰(zhàn)略方針，是當前經濟工作的主線。當前我國經濟發(fā)展既有周期性、總量性問題，又有結構性問題，而且結構性問題更加突出，在此種背景下黨中央提出供給側結構性改革是非常英明和正確的。供給側結構性改革的根本目的是提高供給質量，滿足人民日益增長的物質文化需要；主攻方向是減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結構對需求結構的適應性。當前推進供給側結構性改革的重點是推進“三去一降一補”五大任務，這五大任務都很緊急，但從中國經濟發(fā)展的現(xiàn)狀和長期可持續(xù)發(fā)展考慮，“降成本”這個任務更加迫切。

首先，“降成本”是天然的供給側行動。舉凡涉及成本的因素如消費、儲蓄、稅收，都在總供給一側。那么，與“降成本”有關的行動，也一定發(fā)生于供給一側。

其次，“降成本”是天然的結構性調整行動。成本從來都不是獨立發(fā)生的，它一定是相對于什么事件的成本，或是為了取得什么樣的效益或利潤而發(fā)生的成本。既然成本總要與其他相關因素綁在一起，作為一個整體系統(tǒng)的構成因素同其他相關因素之間呈現(xiàn)此消彼長的關系，那么，與“降成本”有關的行動，一定是落在結構性調整上的。

最后，“降成本”是天然的改革行動。“降成本”，無論涉及的是居民消費、居民儲蓄，還是政府稅收，均屬于重大的利益格局調整，很難單純通過政策層面的安排或設計加以實現(xiàn)，必須付諸改革才可能實現(xiàn)。既然“降成本”總要以改革為前提，那么，與“降成本”有關的行動一定伴隨著改革的規(guī)劃與實施。endprint

（二）“降成本”是事關實業(yè)興衰的重大戰(zhàn)略抉擇

最近一個時期，企業(yè)成本問題成為大家關注的焦點，從企業(yè)社保支出負擔偏重、企業(yè)稅負偏高、人力成本上升過快到物流成本偏高等，不一而足。實際上根據(jù)相關數(shù)據(jù)，我國企業(yè)的稅負成本、制度性交易成本、人工成本、融資成本、能源成本、物流成本等已經超過美國等發(fā)達國家，更不用提東南亞等發(fā)展中國家了。

企業(yè)成本偏高不僅讓企業(yè)叫苦不迭，而且已經開始制約我國實體經濟的發(fā)展。近幾年，我國不少企業(yè)特別是原料加工企業(yè)開始到東南亞國家或其他綜合成本較低的國家和地區(qū)建廠投資；此外，一些大的跨國企業(yè)也開始在東南亞等國家和地區(qū)進行投資。東南亞、南亞、南美以及部分非洲國家的勞動力成本低于我國，部分國家和地區(qū)的要素成本也低于我國，并且當?shù)卣娂姴扇〈胧┘哟笳猩桃Y力度，積極承接中低端產業(yè)轉移。在這種情況下，如果我們國家不做出適當?shù)幕貞?，不想辦法降低實體經濟的運營成本，可能會導致越來越多的企業(yè)離開中國，去其他綜合運營成本更低、投資回報率更高的國家進行投資。因此我國企業(yè)成本偏高的問題必須得到重視和警惕。

實體經濟成本偏高，不僅會削弱我國中低端產業(yè)在國際市場的競爭力，而且會妨礙我國高端產業(yè)競爭力的提高。此外，實體經濟成本長期居高不下容易引發(fā)經濟“脫實向虛”，增加經濟運行風險。新形勢下，要大力振興我國實體經濟，提高我國實體經濟企業(yè)的競爭力，進而實現(xiàn)經濟中高速增長，關鍵是將實體經濟成本盡量降下來，使實體經濟企業(yè)有更大的發(fā)展空間和更大的吸引力。

（三）“降成本”是實現(xiàn)中國經濟轉型升級的必要步驟

中國經濟要健康、可持續(xù)發(fā)展，離不開轉型升級。中國經濟要在未來的世界經濟發(fā)展格局中占有一席之地，就必須轉變依靠資源消耗、環(huán)境污染和壓榨人力成本的老路，必須轉變到依靠科技進步與管理創(chuàng)新為特征的新發(fā)展道路；必須轉變第一二產業(yè)占比過重的現(xiàn)實，轉換到更加依靠第三產業(yè)增長的新路。

實體經濟是任何一個國家經濟發(fā)展的基石，實業(yè)興，則經濟底氣足，后勁足。我國實體經濟發(fā)展的基礎扎實、根基深厚，但隨著幾十年較快的發(fā)展，實體經濟的成本已經高企且仍在進一步上升，實體經濟的投資回報率也出現(xiàn)回落。這種現(xiàn)狀導致的一個直接結果就是實業(yè)投資開始出現(xiàn)減緩和下滑，如果不加干預，任其長期發(fā)展，必然帶來不可預知的嚴重后果。

“降成本”對促進實體經濟發(fā)展具有非常重要的正面作用，不僅有利于降低實業(yè)企業(yè)運行成本，而且有利于促進實業(yè)企業(yè)的轉型升級。這是因為“降成本”降的是廣義的成本，這種廣義的成本包含了綠色的理念，在這種形勢下，一些管理和技術先進的企業(yè)會因綜合成本降低而更有競爭優(yōu)勢，而一些高耗能、高污染的企業(yè)則可能成本更高，效益更低。

“降成本”現(xiàn)狀

近年來，我國虛擬經濟過度繁榮，實體經濟發(fā)展在2008年金融危機的陰影下遭遇重重困難，特別是制造業(yè)正在遭受成本過高的挑戰(zhàn)。

一、中國企業(yè)的成本顯著偏高

玻璃大王曹德旺通過美國的投資經歷算了一筆賬，中國除了勞動成本比美國低之外，土地成本、物流成本、能源成本、通訊成本、融資成本都比美國高。另一個真實案例是浙江慈溪江南化纖有限公司，他們對投資項目做了中美之間的比較，中國的土地成本是美國的9倍、物流成本是美國的2倍，銀行借款成本是美國的2.4倍，電力天然氣成本大于美國的2倍，蒸汽成本是美國的1.1倍，中國的人工成本低，但是生產率沒有美國高，中國的折舊成本是美國的59%，廠房建設成本是美國的25%。

當然這只是個例，一項更加詳盡的調查展示了中國企業(yè)面臨的成本挑戰(zhàn)的全貌。

2017年8月1日，中國財政科學研究院在京發(fā)布了《降成本：2017年的調查與分析》報告。這份報告調研了14709家樣本企業(yè)，發(fā)現(xiàn)這些樣本企業(yè)近三年的總成本費用占總營業(yè)收入的比重超過100%，西部和東北地區(qū)企業(yè)、國有企業(yè)情況堪憂。2014-2016年，樣本企業(yè)總成本費用占營業(yè)收入的比重分別為101.47%、101.87%和101.44%，均大于100%，這表明企業(yè)成本水平已經超過收入，企業(yè)利潤空間已經被擠壓到極限。

（一）稅收成本并沒有想象中的大

財科院的調研發(fā)現(xiàn)，近六成樣本企業(yè)“納稅總額占營業(yè)收入的比重”小于5%，58%以上樣本企業(yè)的“納稅總額占營業(yè)收入的比重”小于5%，90%以上樣本企業(yè)的“納稅總額占營業(yè)收入的比重”小于15%。這表明，六成樣本企業(yè)百元收入納稅低于5元。這與我們主觀方面的認識有很大差異，因為大多數(shù)企業(yè)都在喊稅收負擔沉重。之所以出現(xiàn)這種背離現(xiàn)象，筆者以為是近5年多的“營改增”在一定程度上緩解了企業(yè)的稅收負擔，根據(jù)權威統(tǒng)計，我國自實行“營改增”試點以來，截至2017年8月累計減稅1.61萬億。

（二）用工成本持續(xù)快速增長

在工資成本上，除了因勞動力短缺帶來的工資增長外，《勞動合同法》實施后要求各地區(qū)的最低工資標準每兩年至少要調整一次，也加快了工資成本的持續(xù)上升。1995年至2015年，我國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資由1995年的5348元，提高到2015年的62029元，增加了10倍多，年均增長率為13.0%。1995年至2015年的城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資如圖1所示。

（三）環(huán)境成本顯著上升

如果以環(huán)境污染治理投資總額來代表企業(yè)的環(huán)境成本，從2000年的1014.90億元到2014年的9575.50億元，環(huán)境成本增加了8倍多，年均增長率為15.5%。其中2004年至2014年期間工業(yè)污染治理完成投資的年均增長率為12.5%，具體數(shù)據(jù)如圖2所示。

（四）用地成本居高不下

在用地成本上，我國主要監(jiān)測城市地價總體水平由2005年第一季度的1212元/平方米上升到2017年第一季度的3880元/平方米；年均增速為10.2%，商業(yè)（商服）、居住、工業(yè)地價水平也分別由2006元/平方米、1184元/平方米和482元/平方米上升到7017元/平方米、6040元/平方米和787元/平方米，商業(yè)地價年均增速為11.0%；工業(yè)地價年均增速為4.2%。具體數(shù)據(jù)如圖3所示。endprint

（五）原材料成本先升后降

在原材料等成本上，在2003年至2011年期間，除2009年特殊，工業(yè)生產者購進價格指數(shù)（原材料、燃料和動力產品）總體上呈現(xiàn)每年較上年同期增加的情況，2012年之后購進價格指數(shù)開始同期減少。

（六）融資成本

根據(jù)全國抽樣調查數(shù)據(jù)顯示，在各類融資方式中，銀行貸款依然是企業(yè)外源融資的最主要方式，其次是債券融資，股權融資和其他融資方式（信托、融資租賃、小額貸款等）相比仍然較少。但對比單家企業(yè)的各類融資規(guī)模時發(fā)現(xiàn)，單家企業(yè)的平均債券融資規(guī)模要遠大于單家企業(yè)的平均貸款規(guī)模。

從地域差異來看，銀行貸款成本僅次于其他融資成本，依東部、中部、西部、東北地區(qū)順序呈現(xiàn)明顯的階梯下降特征。東部與中部地區(qū)企業(yè)各期限銀行貸款加權成本約為7.09%和6.97%，明顯高于西部和東北地區(qū)的6.41%和6.46%。中部地區(qū)企業(yè)債券融資的成本最高，各年加權平均成本達到6%，其次是西部地區(qū)、東北地區(qū)，加權平均利率分別為5.32%和4.73%，東部地區(qū)最低，加權平均利率僅為3.61%。股權融資成本的區(qū)域分布則呈現(xiàn)東部、中部、東北、西部階梯上升局面。2014-2016年，東部企業(yè)股權融資的顯性成本不到融資總額的1%，而西部企業(yè)股權融資成本則高達融資額度的3.77%。

從所有制情況來看，融資規(guī)模和融資成本，國有企業(yè)處于優(yōu)勢地位，融資規(guī)模大，融資成本低；而民營企業(yè)處于劣勢地位。在樣本企業(yè)中，2014-2016年國有企業(yè)的銀行貸款加權平均利率明顯低于民營企業(yè)，分別為6.13%、5.91%和5.26%，而民營企業(yè)則為7.65%、7.41%和6.79%。

從企業(yè)規(guī)模來看，大型企業(yè)、小微型企業(yè)的銀行貸款利率低于中型企業(yè)。2014-2016年，大型企業(yè)銀貸加權平均利率在6.36%-6.92%之間，小型企業(yè)在6.34%-7.20%之間，微型企業(yè)則在6.0%-6.73%之間，而中型企業(yè)在6.81%-7.58%之間，明顯高于大型企業(yè)和小微企業(yè)。

從行業(yè)分布來看，資本密集行業(yè)企業(yè)的貸款加權平均利率總體低于勞動密集型或輕資產的智力密集型服務業(yè)，但是部分受政策調控的行業(yè)，如產能過剩的制造業(yè)、杠桿率較高的房地產業(yè)，銀行貸款利率也較高。各行業(yè)企業(yè)債券融資利率、股權融資成本均低于銀行貸款融資，且行業(yè)之間的利率成本差異明顯大于銀行借款。

在所有這些成本中，并不是所有的成本都可以簡單降低。包括原材料和物流等屬于由市場決定的原材料等要素成本，主要由市場供需決定，并不是想降就可以降低的成本。企業(yè)成本中可以降低的主要是由政府決定的不合理成本，包括政府不合理的制度制定、管制、行政審批和行業(yè)壟斷等干預所形成的企業(yè)成本，如稅費成本、制度交易成本等。

二、“降成本”取得了顯著進展

2016年以來，國家層面出臺了降成本工作方案，相關部委出臺了多項降成本政策措施，多個省市區(qū)也出臺了相應的降成本方案，取得了一定的成效，企業(yè)稅費、用能、用工、制度和物流成本有所下降。2016年1-9月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務收入中的成本為85.87元，同比下降0.24元，主營業(yè)務收入利潤率為5.67%，同比提高0.27個百分點。

1.國家層面的降成本措施為企業(yè)減負超萬億元

一是“營改增”取得初步成效，企業(yè)稅費有所下降。通過全面推廣“營改增”，財稅方面為企業(yè)“降成本”的效果最為顯著。自2016年5月起全面推開“營改增”試點，將建筑業(yè)、房地產業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)全面納入試點范圍，原則上延續(xù)了原營業(yè)稅優(yōu)惠政策，并將不動產納入抵扣范圍，允許所有試點納稅人抵扣新增不動產所含增值稅，預計全年減稅額達5000億元以上。

二是通過能源價格改革，企業(yè)用能成本有所下降。價格改革和降低相關費用，有效降低了企業(yè)用能成本和制度成本。國家通過實施煤電聯(lián)動、推進電力直接交易、完善兩部制電價用戶基本電價執(zhí)行方式、降低上網和工商企業(yè)電價等改革措施，每年可減少企業(yè)電費支出約1500億元。通過下調非居民用天然氣價格，每年可減輕用氣行業(yè)企業(yè)負擔約430億元。

三是通過下調社保繳費率，企業(yè)用工成本壓力緩解。繼2015年國務院降低社保五險中的三個險種費率后，2016年再次階段性降低社會保險費率和住房公積金繳存比例。據(jù)人社部測算，降低企業(yè)基本養(yǎng)老保險費率和失業(yè)保險費率效果非常明顯，能夠降低企業(yè)成本1200億元。下調企業(yè)住房公積金繳存比例每年可為企業(yè)減負400億元左右。

四是我國物流成本偏高，后期降低物流成本空間較大。近五年來我國物流成本水平總體呈下降趨勢，社會物流總費用與GDP的比率從2010年的17.8%下降到2015年的16%，2016年上半年進一步下降到14.6%。初步測算，物流總費用占GDP的比率每降低1個百分點，就可為工業(yè)企業(yè)節(jié)省超過9000億元的費用，為我國經濟和社會發(fā)展帶來超過6000億元的效益。根據(jù)國務院《物流業(yè)降本增效專項行動方案（2016-2018年）》，將進一步深化公路、鐵路、民航等領域改革。到2018年，全社會物流總費用占GDP的比重較2015年降低1個百分點以上；工業(yè)企業(yè)物流費用率（物流費用與銷售總額之比）由2014年的8.9%降至8.5%左右，批發(fā)零售企業(yè)物流費用率由7.7%降至7.3%左右。

五是通過簡政放權，清理規(guī)范行政收費制度，制度性交易成本有較為顯著的降低。在提前完成本屆政府減少行政審批事項1/3目標的基礎上，2016年又取消了165項國務院部門及其指定地方實施的審批事項，清理規(guī)范192項審批中介服務事項、220項職業(yè)資格許可認定事項。通過清理規(guī)范涉企收費，包括在進出口環(huán)節(jié)，清理長江沿線涉及航運企業(yè)收費、中歐班列出入境收費，取消船舶港務費等7項行政事業(yè)性收費，出臺新的《港口收費計費辦法》，降低銀行卡刷卡手續(xù)費和征信服務收費標準、取消部分涉企經營服務收費等，每年可減輕企業(yè)負擔約540億元。endprint

2.全國已有20余個省市區(qū)出臺了降成本工作方案

目前已有20余個省份出臺了相關的降成本工作方案，從各個省市區(qū)降成本方案來看，這些舉措今年將為企業(yè)降低10000億元以上的成本。

廣東省出臺了《廣東省供給側結構性改革降成本行動計劃（2016-2018年）》，推出七大措施為企業(yè)減負，到2016年底，為企業(yè)減負約4000億元。山東省針對降稅出臺了《關于減輕企業(yè)稅費負擔降低財務支出成本的意見》，為企業(yè)減負2000多億元。浙江省政府出臺了《關于進一步降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干意見》，其中30條降成本舉措，全年為企業(yè)減負1000億元左右。江蘇出臺了專項督查“降成本”政策，確保今年為企業(yè)直接減負1000億元。廣西出臺了《關于降低實體經濟企業(yè)成本若干措施的意見》，直接為企業(yè)減輕負擔300億元左右。青海則制訂了一個“三連跳”的計劃，為企業(yè)減負約70億元。貴州為企業(yè)減負700億元左右。湖北省出臺了《關于降低企業(yè)成本激發(fā)市場活力的意見》，為企業(yè)降低成本800億以上。天津出臺的《降成本第一批政策措施》全部落實之后，全年至少將為企業(yè)減輕負擔580億元。江西出臺緩解實體經濟發(fā)展困難舉措有望每年直接為企業(yè)減負超過500億元。

3.2017年減輕企業(yè)負擔超過1700億元

一是出臺深化電價改革、加強天然氣價格監(jiān)管、清理規(guī)范金融領域收費等措施，加強對行政審批中介服務、行業(yè)協(xié)會商會、電子政務平臺以及船公司、港口等收費主體的價格監(jiān)督檢查和反壟斷執(zhí)法調查，減輕企業(yè)負擔約1100億元。

二是取消西部四省區(qū)政府還貸二級公路收費、完善港口收費政策、清理規(guī)范涉及鐵路貨運收費、降低檢驗檢疫檢測收費、引導銀行降低實行市場調節(jié)價的服務收費等，減輕企業(yè)負擔約350億元。

三是各地自主采取的其他清費措施，減輕企業(yè)負擔超過300億元。此外，還通過調整電價結構為企業(yè)減負350億元，全國工商業(yè)電價平均降低1.1分。

4.長效監(jiān)管機制不斷完善

國家和省級層面均已建立并公布“涉企三項收費目錄清單”，實現(xiàn)清單之外無政府定價的收費，讓企業(yè)明明白白繳費，讓職能部門規(guī)規(guī)矩矩收費。國家層面，公布了涉企經營服務收費、進出口環(huán)節(jié)收費兩項收費目錄清單。經過清理以后，國務院相關部門已經沒有政府定價管理的行政審批前置中介服務收費項目。地方層面，全部省級價格主管部門已經公布了“涉企三項收費目錄清單”。2017年以來，國家發(fā)展改革委再次系統(tǒng)梳理全國政府定價管理的經營服務性收費目錄清單，進一步細化收費項目，明確收費依據(jù)、標準，2017年底前對社會公布，實現(xiàn)全國目錄清單一張網。此外，國家發(fā)展改革委會同相關部門進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費行為，要求行業(yè)協(xié)會商會一律不得利用主管部門有關規(guī)定強制企業(yè)入會，取消違規(guī)收費項目，降低不合理收費標準。

5.簡政放權改革深入推進

隨著改革深入并經過多年清理，政府定價范圍已基本限定在“重要公用事業(yè)、公益性服務和網絡型自然壟斷環(huán)節(jié)”，實行定價管理的涉企經營服務收費項目很少。各地進一步推進市場化改革，放開政府定價收費項目，降低制度性交易成本。各地、各部門以清費為抓手，進一步取消行政審批事項、規(guī)范中介服務機構收費行為。

6.收費監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新

國家發(fā)展改革委組織開展行業(yè)協(xié)會商會收費信息集中公示，規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費行為。民政部在中國社會組織網開辟專門舉報平臺，受理對行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)收費舉報，加大處理力度，約束行業(yè)協(xié)會商會收費行為。經過清理規(guī)范，企業(yè)負擔進一步減輕，經營服務性收費秩序明顯好轉。endprint