劉瀅+張小婭

2017年是“一帶一路”倡議提出的第五個(gè)年頭，隨著這一戰(zhàn)略構(gòu)想本身的逐步豐富和完善，相關(guān)研究的數(shù)量和質(zhì)量均呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，學(xué)者們的關(guān)注點(diǎn)開始朝著縱深化的方向拓展，不僅理論框架和研究方法有所創(chuàng)新，研究的立意和視野也更為包容和開闊。國(guó)內(nèi)研究者在“一帶一路”國(guó)際輿情監(jiān)測(cè)領(lǐng)域深耕細(xì)作，在戰(zhàn)略策略層面提出了不少建設(shè)性的意見建議，更進(jìn)一步站在全球的高度預(yù)測(cè)中國(guó)對(duì)世界的貢獻(xiàn)。國(guó)際學(xué)者更多地從歷史脈絡(luò)和中國(guó)的特殊性角度展開研究，在經(jīng)濟(jì)合作和全球治理等方面多有新穎論述。

國(guó)內(nèi)學(xué)界：輿情、戰(zhàn)略與格局

1. 國(guó)際輿情的情感傾向與議題缺失

“一帶一路”倡議在國(guó)際輿論場(chǎng)上的傳播情況是國(guó)內(nèi)學(xué)者持續(xù)關(guān)注的焦點(diǎn)，這一領(lǐng)域的研究在2017年較為集中。一方面，“一帶一路”倡議自2013年提出至今，國(guó)際社會(huì)對(duì)它的認(rèn)知和態(tài)度經(jīng)歷了一個(gè)變化的過程，能夠得出一個(gè)歷時(shí)性的趨勢(shì)；另一方面，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的召開也使國(guó)際輿情有一個(gè)相對(duì)集中的爆發(fā)。

清華大學(xué)愛潑斯坦對(duì)外傳播研究中心分析了以美國(guó)、英國(guó)為主的多家國(guó)際知名報(bào)紙、電視網(wǎng)、雜志等媒體涉及“一帶一路”倡議的報(bào)道，將議題的演變劃分為三個(gè)階段：2013年-2015年，報(bào)道主題是介紹“一帶一路”的基本信息，提升關(guān)注程度，情感傾向是“觀察與了解”；2015年-2016年，報(bào)道主題是質(zhì)疑“一帶一路”在實(shí)踐過程中的可行性以及中國(guó)政府的動(dòng)機(jī)，情感傾向是“謹(jǐn)慎與疑慮”；2016-2017年，外媒一方面對(duì)“一帶一路”心存質(zhì)疑，另一方面則期待通過“一帶一路”延續(xù)全球化進(jìn)展，情感傾向是“焦慮與矛盾”①。媒體“情感傾向”維度的引入及其與不同階段報(bào)道議題的對(duì)應(yīng)使輿情研究從平面化走向縱深和立體，為更好地把握國(guó)際輿論走向提供了一種新思路。

亞太地區(qū)重要國(guó)家對(duì)“一帶一路”的態(tài)度是另一個(gè)輿情關(guān)注焦點(diǎn)。孫有中、江璐選取澳大利亞的四家主要新聞媒體作為考察對(duì)象，對(duì)51篇報(bào)道進(jìn)行報(bào)道趨勢(shì)、報(bào)道主題、形象塑造三個(gè)層次的統(tǒng)計(jì)與分析，發(fā)現(xiàn)這些媒體關(guān)于“一帶一路”倡議的報(bào)道總量較少，但呈上升趨勢(shì)。報(bào)道強(qiáng)度與中國(guó)政府“一帶一路”政策闡釋、推廣、雙邊外交/經(jīng)貿(mào)活動(dòng)強(qiáng)度成正相關(guān)。報(bào)道信源在行業(yè)間分布相對(duì)均衡，但過度依賴歐美西方智庫(kù)和發(fā)言人。其中，政治報(bào)道和經(jīng)濟(jì)報(bào)道存在明顯差異，前者對(duì)“一帶一路”倡議的形象塑造較為主觀和負(fù)面，關(guān)注中國(guó)崛起可能帶來的地緣政治變局及對(duì)現(xiàn)有國(guó)際秩序的威脅；后者事實(shí)陳述較多，因此更為中立甚至正面，認(rèn)為“一帶一路”倡議將為澳大利亞和沿線國(guó)家?guī)砝姊凇＿@項(xiàng)研究證實(shí)了中國(guó)政府在國(guó)際輿論場(chǎng)上進(jìn)行“一帶一路”倡議相關(guān)議題設(shè)置的有效性，對(duì)政治報(bào)道和經(jīng)濟(jì)報(bào)道差異的辨析有助于下一步國(guó)際傳播策略的改進(jìn)。

“一帶一路”沿線國(guó)家很多是非英語(yǔ)國(guó)家，對(duì)其他語(yǔ)種輿論場(chǎng)的研究頗有難度。周亭、程南昌采用機(jī)器與人工相結(jié)合的方法，采集并分析了2017年上半年全球18個(gè)語(yǔ)種、27個(gè)國(guó)家和地區(qū)的482家境外媒體和20家高端智庫(kù)的“一帶一路”相關(guān)報(bào)道。他們發(fā)現(xiàn)，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成功設(shè)置了國(guó)際傳播的媒介議程，對(duì)于“一帶一路”相關(guān)議題的報(bào)道，呈現(xiàn)出了發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)重點(diǎn)關(guān)注、周邊國(guó)家和地區(qū)密切追蹤、沿線國(guó)家和地區(qū)持續(xù)發(fā)力的特點(diǎn)。但研究同時(shí)指出，境外媒體對(duì)“一帶一路”的報(bào)道大都集中在宏觀層面，許多與對(duì)象國(guó)的國(guó)計(jì)民生息息相關(guān)的重點(diǎn)項(xiàng)目并未進(jìn)入媒體議程③。媒體議程在一定程度上反映并影響受眾議程，明確指出境外媒體報(bào)道議題的缺失點(diǎn)是這項(xiàng)研究的重要意義所在。

2. 傳播戰(zhàn)略的重點(diǎn)難點(diǎn)與理論框架

如何改進(jìn)“一帶一路”倡議的傳播戰(zhàn)略，使國(guó)際社會(huì)更準(zhǔn)確、有效地接收并理解相關(guān)信息，從而更順暢地與之對(duì)接？學(xué)者們?cè)谶@方面提出了一些有見地的觀點(diǎn)和建設(shè)性的實(shí)操建議。

程曼麗提出，“一帶一路”對(duì)外傳播重在解疑釋惑。她認(rèn)為應(yīng)避免宏大敘事，由一般性的政策闡釋轉(zhuǎn)變?yōu)獒槍?duì)性傳播、嵌入式傳播和精準(zhǔn)傳播，及時(shí)回應(yīng)不同國(guó)家對(duì)“一帶一路”的關(guān)切與質(zhì)疑，使對(duì)方在全面知情的情況下消除誤解，摒棄成見，融入到“一帶一路”的共建中來④?！敖庖舍尰蟆彼悸返奶岢鼋⒃趯?duì)國(guó)際社會(huì)態(tài)度的敏銳感知和對(duì)歷史背景、國(guó)際關(guān)系的全面掌握，不僅對(duì)“一帶一路”傳播具有指導(dǎo)意義，也是我國(guó)整體對(duì)外傳播戰(zhàn)略的難點(diǎn)和重點(diǎn)。

另一個(gè)難點(diǎn)是不同輿論場(chǎng)之間的對(duì)接。唐潤(rùn)華、牛天指出，“一帶一路”倡議的提出涉及多方利益主體及多重交互關(guān)系，進(jìn)而在對(duì)外傳播的過程中也會(huì)存在不同的輿論場(chǎng)域。他們提出構(gòu)建協(xié)同有效的“一帶一路”對(duì)外傳播戰(zhàn)略，包括建立集中統(tǒng)一的組織指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)施一體化的對(duì)外傳播策略。在策略層面，提出了落實(shí)政策傳播，精準(zhǔn)對(duì)外傳播，開展智庫(kù)合作，優(yōu)化國(guó)內(nèi)輿論生態(tài)等建議⑤。這項(xiàng)研究的突出貢獻(xiàn)在于強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)輿論與國(guó)際輿論之間的互相影響，并提出相關(guān)應(yīng)對(duì)策略，這一點(diǎn)是當(dāng)前全球傳播生態(tài)下最不應(yīng)被忽視的。

對(duì)傳播理論與規(guī)律的探索以及如何運(yùn)用規(guī)律制定傳播戰(zhàn)略是學(xué)者們長(zhǎng)期努力的方向。陸地認(rèn)為，周邊傳播理論的核心是信息由內(nèi)向外擴(kuò)散、信息傳播的能量（數(shù)量、強(qiáng)度、效果）由中心向邊緣、由近及遠(yuǎn)遞減，因此，“一帶一路”的傳播也應(yīng)該遵循這種信息傳播的基本規(guī)律⑥。周邊傳播理論的引入為“一帶一路”國(guó)際傳播戰(zhàn)略的構(gòu)建提供了一個(gè)契合度較高的理論框架，作者對(duì)中國(guó)周邊傳播圈層的分析鞭辟入里，對(duì)內(nèi)周邊與外周邊傳播連帶效果的強(qiáng)調(diào)具有應(yīng)用價(jià)值。

3.“中式全球化”與國(guó)際信息傳播新秩序

也有一些學(xué)者跳出對(duì)外傳播的局限，從全球傳播的高度審視“一帶一路”給世界格局與國(guó)際信息傳播秩序帶來的變化。

史安斌、盛陽(yáng)指出，隨著對(duì)“一帶一路”倡議的全面實(shí)施，我們可以預(yù)期一種“中式全球化”（Sinoglobalization）模式會(huì)在包括新聞傳媒業(yè)在內(nèi)的各領(lǐng)域逐漸成型?！爸惺饺蚧北值氖侵腥A文化“和”“仁”“天下”“大同世界”等傳統(tǒng)理念，旨在發(fā)展以“團(tuán)結(jié)協(xié)作、共生共榮”為核心的新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)建立起更加公平合理的國(guó)際新秩序⑦。繼“英式全球化”和“美式全球化”之后前瞻性地提出“中式全球化”，這與中國(guó)不斷上升的國(guó)際地位和國(guó)際影響力相匹配；強(qiáng)調(diào)道義感召力和互聯(lián)互通，目的是實(shí)現(xiàn)“人類命運(yùn)共同體”。endprint

宋美杰采集了Factiva數(shù)據(jù)庫(kù)收錄的國(guó)外媒體2013年9月至2016年2月有關(guān)“一帶一路”的英文報(bào)道，繪制了“一帶一路”倡議的國(guó)際新聞流通圖景。他發(fā)現(xiàn)，“一帶一路”倡議推動(dòng)了國(guó)際信息傳播新秩序的建構(gòu)，以往被世界忽視的邊緣國(guó)家成為“一帶一路”倡議的國(guó)際新聞流通網(wǎng)絡(luò)中心，西方發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的新聞流通在數(shù)量、方向上出現(xiàn)了深刻變化⑧。這一判斷是否準(zhǔn)確有待更多的實(shí)證研究，但是，作者基于數(shù)據(jù)指出“一帶一路”倡議對(duì)國(guó)際信息傳播秩序朝著更合理的方向發(fā)展具有積極影響，這一點(diǎn)是難能可貴的。

國(guó)際學(xué)界：歷史、中國(guó)與發(fā)展

國(guó)際學(xué)界對(duì)“一帶一路”倡議同樣保持了較高的學(xué)術(shù)熱情。約翰·奈斯比特、彼得·諾蘭等享有盛譽(yù)的中國(guó)問題專家出版了專題著述或章節(jié)，來自國(guó)際關(guān)系、國(guó)際經(jīng)濟(jì)、國(guó)際傳播等領(lǐng)域的學(xué)者在同行評(píng)審的英文期刊上發(fā)表了數(shù)十篇論文。這些研究的學(xué)術(shù)路徑和現(xiàn)實(shí)關(guān)切各有不同，卻出現(xiàn)了一些重要的相似點(diǎn)，值得國(guó)內(nèi)研究者關(guān)注。

1. 從古代絲綢之路到“一帶一路”

“一帶一路”概念的提出借用了古代絲綢之路的歷史符號(hào)，多位研究者也將歷史視角帶入自己的研究，其中包括帝國(guó)主義擴(kuò)張和殖民史。

諾蘭在《認(rèn)識(shí)中國(guó)》一書中，從貿(mào)易史、航海史、宗教傳播、朝貢制度等多個(gè)角度梳理了絲綢之路的歷史發(fā)展，以及航海大發(fā)現(xiàn)之后葡萄牙、荷蘭、法國(guó)、英國(guó)等西方國(guó)家對(duì)南海海域的殖民，他指出，中國(guó)和中亞、東南亞以及歐洲之間的關(guān)系可回溯數(shù)千年，而“一帶一路”倡議為這些復(fù)雜深厚的歷史關(guān)系賦予了新的生命力⑨。

土耳其學(xué)者Kü？ükcan認(rèn)為古代絲綢之路實(shí)現(xiàn)了民族、地區(qū)和國(guó)家的交流溝通，是全球化的早期形態(tài)。19世紀(jì)以來，帝國(guó)主義爭(zhēng)霸、民族國(guó)家形成，事實(shí)上導(dǎo)致了全球化的放緩，而放眼當(dāng)下，世界經(jīng)濟(jì)彼此依存、合作互通，而民粹主義和反全球化運(yùn)動(dòng)卻相伴而生，中國(guó)政府提出的“一帶一路”倡議提供了另一種“全球化”的可能性，從東至西，縱貫?zāi)媳保菁案鱾€(gè)參與國(guó)⑩。這一觀點(diǎn)在多個(gè)研究中得到呼應(yīng)，約翰·奈斯比特指出，歐美國(guó)家的政客正在倒向保護(hù)主義和反全球化，中國(guó)在此歷史背景下“逆勢(shì)而動(dòng)”，正在重塑全球化的面貌11。

兩位新加坡學(xué)者在地緣政治和帝國(guó)主義的語(yǔ)境中梳理了“一帶一路”敘事在官方和學(xué)術(shù)話語(yǔ)中的歷史變遷。他們從譜系學(xué)出發(fā)，發(fā)現(xiàn)19世紀(jì)下半葉的德意志帝國(guó)將地理學(xué)知識(shí)用于殖民擴(kuò)張版圖的規(guī)劃，并視古代絲綢之路為中歐陸運(yùn)通道中的重要一環(huán)。兩位學(xué)者認(rèn)為“絲綢之路”并非是不言自明、有著清晰界限的存在，而是一個(gè)“抽象性和隱喻性的概念”，由古代中國(guó)對(duì)文化交往、貿(mào)易關(guān)系、與外部世界發(fā)生關(guān)聯(lián)的各種想象物所組成12。

2. 從動(dòng)態(tài)話語(yǔ)到中國(guó)特色

多位學(xué)者回應(yīng)了中國(guó)官方對(duì)“一帶一路”被比作“馬歇爾計(jì)劃”的態(tài)度，并在論述中從不同角度呈現(xiàn)了倡議的獨(dú)特性。

兩位新加坡學(xué)者注意到官方和學(xué)術(shù)話語(yǔ)中大量使用和空間有關(guān)的比喻，包括“走廊”“橋頭堡”“通道”等，營(yíng)造出諸如“流動(dòng)”“聯(lián)通性”“結(jié)合”“移動(dòng)性”的意象。這些意象迥異于傳統(tǒng)地緣政治中多為靜態(tài)性的用語(yǔ)，釋放出對(duì)國(guó)際社會(huì)更富有吸引力的合作精神13。

波蘭學(xué)者Kaczmarski通過對(duì)官方文件和講話進(jìn)行文本分析，對(duì)比了“一帶一路”倡議與俄羅斯政府提出的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟（Eurasian Economic Union，簡(jiǎn)稱EEU），認(rèn)為二者在目的、組織框架、實(shí)現(xiàn)路徑等重要方面均存在本質(zhì)差別，因而不太可能因爭(zhēng)奪影響范圍而產(chǎn)生摩擦沖突。該學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)政府的倡議更具功能性和實(shí)用主義，更強(qiáng)調(diào)多邊主義，是以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)一體化為目的的超大型工程，而非一般意義上的國(guó)際組織，其開放度高、形態(tài)靈活、除亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行之外并未建立制度性架構(gòu)。該研究還指出，相比較EEU單一明確的地緣政治解讀，學(xué)界對(duì)于“一帶一路”倡議的解讀更多元化，包括從“韜光養(yǎng)晦”到“有所作為”，公共外交和軟實(shí)力的實(shí)現(xiàn)工具，和低收入國(guó)家的雙贏合作，等等 14。

3. 從經(jīng)濟(jì)合作到和平發(fā)展

當(dāng)下的國(guó)際安全局勢(shì)日趨復(fù)雜，國(guó)家失敗、貧困失業(yè)與宗教矛盾疊加在一起，為極端主義和恐怖主義提供了契機(jī)。對(duì)此，多位學(xué)者提出，“一帶一路”倡議帶來的經(jīng)濟(jì)合作前景提供了從深層次治理安全隱患的解決方案。

奈斯比特認(rèn)為，中國(guó)充分理解經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)機(jī)會(huì)能夠提升民眾的自我認(rèn)同，帶來可持續(xù)的和平和地區(qū)安全。土耳其學(xué)者在研究中強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)與安全之間的極其重要的相關(guān)性，他指出，“一帶一路”倡議包含多個(gè)政局不穩(wěn)、宗教派系錯(cuò)綜復(fù)雜的中東國(guó)家，這些國(guó)家急需行之有效的、非武力干預(yù)的解決方案。在此前提下，曾在古代聯(lián)系中國(guó)和阿拉伯世界的絲綢之路的復(fù)興，提供了在該地區(qū)重塑區(qū)域性地緣政治秩序、繼而挑戰(zhàn)現(xiàn)有國(guó)際格局中霸權(quán)主義的可能性，因而引發(fā)了普遍的關(guān)注15。

上述研究從歷史的、比較的視野對(duì)“一帶一路”倡議進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)性的觀察與分析，也在一定程度上給予了規(guī)范性的評(píng)價(jià)與肯定，認(rèn)為倡議對(duì)“新型全球化”“和平與發(fā)展”等重大命題給出的解決方案富有鮮明的中國(guó)特色，通過用現(xiàn)有參照物作為類比，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以實(shí)現(xiàn)對(duì)它的理解。

（本文由中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助，項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：2017JT001；教育部國(guó)別和區(qū)域研究專項(xiàng)資金資助，項(xiàng)目名稱：“‘一帶一路倡議在拉美：傳播與對(duì)接”）

「注釋」

①清華大學(xué)愛潑斯坦對(duì)外傳播研究中心：《“一帶一路”議題的國(guó)際輿情分析》，《對(duì)外傳播》2017年第5期。

②孫有中， 江璐：《澳大利亞主流媒體中的“一帶一路”》，《現(xiàn)代傳播》2017年第4期。

③周亭，程南昌：《全球多語(yǔ)種媒體視野中的“一帶一路”傳播研究》，《國(guó)際傳播》2017年第5期.

④程曼麗：《“一帶一路”對(duì)外傳播重在釋疑解惑》，《新聞戰(zhàn)線》2017年第9期。

⑤唐潤(rùn)華， 牛天：《多重交互關(guān)系下“一帶一路”對(duì)外傳播的重心與策略》，《中國(guó)記者》2017年第9期。

⑥陸地：《周邊傳播理論在“一帶一路”中的應(yīng)用》，《當(dāng)代傳播（漢文版）》2017年第5期。

⑦史安斌， 盛陽(yáng)：《“一帶一路”背景下我國(guó)對(duì)外傳播的創(chuàng)新路徑》，《新聞與寫作》2017年第8期。

⑧宋美杰：《中心·邊緣·群體：“一帶一路”倡議的國(guó)際新聞流通圖景》，《現(xiàn)代傳播》2017第9期。

⑨彼得·諾蘭（Peter Nolan）：《認(rèn)識(shí)中國(guó)——從絲綢之路到〈共產(chǎn)黨宣言〉》，中信出版集團(tuán)2017年版。

⑩Talip Kü？ükcan. The Belt and Road Initiative and Middle Eastern Politics： Challenges Ahead. Insight Turkey； Vol. 19， Iss. 3， （Summer 2017）： 83-91.

11約翰·奈斯比特， 多麗絲·奈斯比特， 龍安志：《世界新趨勢(shì)——“一帶一路”重塑全球化新格局》，中華工商聯(lián)合出版社2017年版。

12James D. Sidaway and Chih Yuan Woon. Chinese Narratives on “One Belt， One Road”in Geopolitical and Imperial Contexts. The Professional Geographer； 2017， Vol. 69 Issue 4， p591-603.

13同上。

14Marcin Kaczmarski. Two Ways of Influence-building： The Eurasian Economic Union and the One Belt， One Road Initiative. Europe-Asia Studies； Sep2017， Vol. 69 Issue 7， p1027-1046.

15同11和10。endprint