方 琳

（中共鄭州市委黨校 哲學科社教研部，河南 鄭州 450042）

2017年1月，國家發(fā)展改革委出臺了《關于支持鄭州建設國家中心城市的指導意見》，明確提出鄭州市要努力建設具有創(chuàng)新活力、人文魅力、生態(tài)智慧、開放包容的國家中心城市，在引領中原城市群一體化發(fā)展、支撐中部崛起和服務全國發(fā)展大局中作出更大貢獻，人文魅力因而也成為鄭州建設國家中心城市的重要元素。2017年8月14日，中共鄭州市委召開的十一屆四次全體（擴大）會議進一步明確鄭州建設國家中心城市的六個定位：一是國際綜合樞紐城市，二是國際物流中心，三是國家重要的經濟增長中心，四是國家極具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，五是國家內陸地區(qū)對外開放門戶，六是華夏歷史文明傳承創(chuàng)新中心［1］。其中，華夏歷史文明傳承創(chuàng)新中心是定位之一，是彰顯鄭州城市個性和魅力的定位。

一、提升鄭州城市人文魅力的現(xiàn)狀

城市人文魅力包括三個方面：人，即人居宜居；文，即文化底蘊、文化遺存、文化品位等；魅力，是指吸引力和凝聚力。提升鄭州城市人文魅力要注重生態(tài)宜居和文化個性兩個方面。

1.生態(tài)宜居方面。第一，大力推進平安建設，提升群眾安全感。鄭州市通過有力舉措，不斷提升市民安全感和滿意度。如創(chuàng)新基層綜合治理方式，落實社會治安綜合治理的各項措施，加強基層平安建設，為社區(qū)居民創(chuàng)造一個平安、祥和、穩(wěn)定的居住環(huán)境；完善硬件設施，投入資金推進社區(qū)巡防隊伍改革和規(guī)范化管理，建成多個綜合治理中心視頻監(jiān)控平臺等。第二，采取治理、防范和建設相結合的方式，改善和提升環(huán)境質量。一是治理環(huán)境、防治污染。加強燃煤污染控制，加大對機動車污染的控制，強化揚塵污染監(jiān)管，完善重污染天氣應急應對機制，使城區(qū)的空氣質量明顯改善；提升城市污水處理水平，增強城市垃圾處理能力。二是森林城市和林業(yè)建設成就斐然。2014年9月，鄭州市榮膺國家森林城市的稱號。為進一步改善生態(tài)環(huán)境，鄭州從整體上推進森林城市建設和完善林業(yè)生態(tài)體系。目前，全市已高標準建設了3588公里的生態(tài)廊道，綠化面積達3億平方米，基本覆蓋了全市域的三級生態(tài)廊道［2］。全市有林地面積278.5萬畝，森林覆蓋率達33.36%。“十三五”期間，還將建設生態(tài)廊道450公里，全市森林覆蓋率穩(wěn)定在35%以上［3］。2015年，鄭州林業(yè)產值達40億元，未來林業(yè)年產值預計可達到64.5億元。第三，加強市政基礎設施的改造與管理提升，改善市民生活質量和解決出行擁堵問題。一是鄭州市城市管理局開展“城市道路精細化管理提升活動”，通過修補城市道路等措施，提升道路通行舒適度。二是在與市民息息相關的公用基礎設施建設方面，如自來水供應、城市供暖、污水處理、民用燃氣等方面取得了新進展。三是市容環(huán)境逐步改善。背街精細化管理使路面更潔凈；城市河道和黑臭水體得到整治，為打造水清河美的鄭州奠定了基礎；合理規(guī)劃和建設公共停車設施，充分利用地上地下停車空間，市區(qū)停車難問題得到有效緩解；開展全時段、全方位巡查監(jiān)管，整治占道經營。多個支撐市民生活的工程都在有條不紊地進行，鄭州市民從生活到出行將會越來越便捷、舒適。

2.文化個性方面。鄭州市位于中原文化的中心地帶，歷史文化遺存豐富。鄭州市還擁有淳樸而又耿直的民風民俗以及精美面食為主的飲食習慣、姓氏根源等歷史文化資源。第一，商都的歷史遺存和現(xiàn)代傳承。鄭州商城遺址是商代早中期的都城遺址，1951年開始發(fā)掘，1961年被國務院列為全國重點文物保護單位。鄭州市政府也高度重視這一歷史遺存的保護和利用，將其作為提升城市品位、塑造城市形象的重點工程?！多嵵菔袊窠洕蜕鐣l(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》中提出要加快國際商都建設，發(fā)展商都包容文化，提升商都文化的國際影響力。鄭州市通過對商代都城遺址的保護和利用，一方面有效地突出了鄭州在華夏文明起源和發(fā)展中的重要地位，為鄭州建設國家商貿物流中心、內陸進出口大市提供了歷史依據(jù)；另一方面有利于鄭州市樹立不同于其他商業(yè)都會、交通樞紐的獨特形象，體現(xiàn)歷史文明與現(xiàn)代文明的融合。第二，充分利用“天地之中”的優(yōu)越位置與智慧傳承。2010年8月1日，聯(lián)合國教科文組織將登封“天地之中”歷史建筑群列入《世界遺產名錄》，包括周公測景臺、觀星臺等8處歷史建筑。鄭州市充分利用這一資源，一是設計了“天地之中、中國鄭州”“天地之中、功夫之都”等標語來宣傳鄭州城市形象；二是發(fā)掘“天地之中”蘊含的“致中和”智慧?！多嵵菔袊窠洕蜕鐣l(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出要建設登封天中大觀園、世界功夫中心、登封“天地之中”文化旅游專業(yè)園區(qū)等重點文化項目，這些項目的建設，將進一步展現(xiàn)鄭州歷史文化遺存和智慧傳承。

近年來隨著經濟社會、文化等各方面的進步，鄭州市在多個關于城市財力、吸引力、商業(yè)魅力等作為評價指標的全國性評選中榜上有名。如《投資時報》聯(lián)合鳳凰網(wǎng)發(fā)布的“2014年中國城市財力50強”排行榜，鄭州入圍榜單第14名；中國城市競爭力研究會發(fā)布的“2014中國城市分類綜合競爭力”排行榜，鄭州首次上榜；亞馬遜中國發(fā)布的“2014年度浪漫城市”排行榜，鄭州位列第十［4］；百度發(fā)布的《2017年第一季度中國城市研究報告》中，在省會城市人口吸引力排名中，鄭州名列第四［5］。這些排名表明了鄭州正以其優(yōu)越的地理位置和傳統(tǒng)優(yōu)勢，聚焦發(fā)展、開拓創(chuàng)新，在多個國家戰(zhàn)略機遇的眷顧和帶動下促進經濟持續(xù)發(fā)展，推動交通、物流、消費以及人們的生活方式多方面的穩(wěn)步提升，其吸引力和魅力也與日俱增。

二、提升鄭州城市人文魅力存在的問題

1.現(xiàn)代化發(fā)展趨同現(xiàn)象和“城市病”的積累。長期以來，在城市規(guī)劃中的土地、空間利用及項目投資方面，側重于選擇那些最有利于市場效益發(fā)揮、最大限度地促進經濟增長和財政增收的項目上。這種理念使得城市發(fā)展缺乏長遠的、整體的規(guī)劃，毫無差別的現(xiàn)代高樓大廈、統(tǒng)一的綠化規(guī)劃和公園布局以及密集的居住社區(qū)，特別是老城區(qū)更顯環(huán)境的臟、亂、差。此外，不斷的拆遷和不斷的建設也給周圍環(huán)境帶來了噪音、揚塵等污染。這一方面使城市陷入缺乏文化和特色、千城一面的困境；另一方面，“城市病”也越來越嚴重，影響著居民宜居安居的信心，也制約著鄭州作為國家中心城市的發(fā)展以及人文魅力的提升。

2.文化個性和形象不夠突出。歷史文化資源是城市文化建設的根基，是城市文化個性形成的關鍵因素。鄭州市有很多歷史遺存和文化古跡，但文化個性和形象依然不夠鮮明。第一，鄭州雖是八大古都之一，但作為古都和歷史文化名城的認可度不高，歷史厚重感不足。這與鄭州城區(qū)興起較晚，市區(qū)內文化資源較少且比較分散有一定的關系。鄭州市歷史文化遺存多分布在30公里至50公里之外的郊縣，這些分散的文化資源難以形成集合優(yōu)勢來突出鄭州市的文化個性。鄭州市區(qū)內有限的文化資源，也因為不能合理、充分利用而影響較弱。第二，鄭州雖然加快了建設步伐，但經濟實力仍然薄弱，給人的印象是典型的內陸型城市，給人的現(xiàn)代感也不明顯。第三，在城市建筑物及文化娛樂廣場、雕塑等公共建筑和設計方面缺乏特色。雖然鄭州有以省博物院為代表的一些具有標志意義的文化建筑，但這些顯然還不夠，還缺乏對鄭州文化個性和形象的明確定位和準確表達，缺乏對鄭州整體建筑特色的規(guī)劃和設計。

3.城市外在形象和市民素質有待提高。鄭州是一個內陸型城市，受地域及市民文化、收入等因素的限制和影響，同國內一些口碑較好、品位較高的城市比較，鄭州外在形象不盡如人意，市民的文化程度也有待提高，文化生活比較單調。鄭州市民遵守交通的狀況令人擔憂，“中國式過馬路”現(xiàn)象在鄭州時有存在，機動車遇行人少有禮讓，過線等紅燈、開車不文明等行為也屢屢發(fā)生，火車站、汽車站、公交站、地鐵站及附近餐飲、旅游等窗口行業(yè)的服務質量有待提高。

三、提升鄭州城市人文魅力的路徑

1.堅持以人民為中心的發(fā)展理念。第一，發(fā)展仍是鄭州提升城市人文魅力的基礎。一是堅持發(fā)展的理念與我國的基本國情密切相連。黨的十九大報告指出：“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵?！边@表明，發(fā)展仍是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。雖然我國社會的主要矛盾已經發(fā)生轉化，但是，我國仍處于社會主義初級階段的基本國情要求發(fā)展必須處于基礎地位。二是在國家已經明確支持建設國家中心城市的城市中，鄭州經濟實力最為薄弱。2016年，經濟實力最強的上海市和北京市的GDP分別為2.75萬億元、2.49萬億元，成都和武漢GDP分別達到1.22萬億元和1.19萬億元，鄭州GDP為0.80萬億元［6］，鄭州與同為內陸城市的成都和武漢相比有差距。因此，加快經濟發(fā)展步伐，是鄭州建設國家中心城市的當務之急，也是塑造和提升文化形象、打造魅力之城的基礎。第二，將以人為本的理念貫穿于城市規(guī)劃和建設過程之中。經濟發(fā)展的最終目的是服務人民?，F(xiàn)代城市規(guī)劃和建設要以“為了人、滿足人、發(fā)展人”作為指導，不斷滿足人民各方面的需要。在進行城市規(guī)劃和建設時，要進行科學的規(guī)劃，規(guī)劃理念要符合大眾審美理想，折射出城市規(guī)劃的整體品位和內涵韻味。政府要高度重視居民社區(qū)生活環(huán)境、文化基礎設施等方面的規(guī)劃，形成專門的規(guī)劃和實施方案。規(guī)劃還要考慮到鄭州作為國家中心城市與周邊城市融合發(fā)展，共建現(xiàn)代、立體、高效銜接的公共基礎設施，健全多元共享的公共服務體系。

2.以歷史厚重和文化創(chuàng)新彰顯文化內涵、突出文化個性。利用歷史和文化資源激發(fā)創(chuàng)意、彰顯城市特色、提升發(fā)展活力，以文化為發(fā)展創(chuàng)新點，已經成為現(xiàn)代城市發(fā)展的重要契機和潮流。第一，鄭州在建設國家中心城市過程中，要充分利用城市文化資源，將資源進行有效整合，發(fā)掘和塑造獨特的文化魅力和城市個性，增強自身的吸引力，例如對車站、博物館、美術館、音樂廳、體育館等建筑物的設計上按照高標準進行設計和建設，使整個城市與每一個建筑物在風格、造型、色調、高度等方面達到和諧，既符合現(xiàn)代審美觀，又富具有地域特色和文化個性。第二，突出改革創(chuàng)新引領。創(chuàng)新、改革、發(fā)展是時代最強音，作為國家中心城市的建設，為提升人文魅力，鄭州必須突出改革創(chuàng)新引領。如整合集聚中高端創(chuàng)新要素資源，積極支持開展一流大學、一流學科建設，引進國內外高水平大學和國家級科研院所設立分支機構，建設全國重要的科教中心，切實提升科技創(chuàng)新水平和國際合作辦學水平；推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，積極開展重大創(chuàng)新政策先行先試；培育新型研發(fā)機構，推進跨界協(xié)同創(chuàng)新，建設制造業(yè)創(chuàng)新中心；促進科技和金融結合，讓創(chuàng)業(yè)者有現(xiàn)代金融資源支持；促進中高端人才雙向流動，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，建設高水平國際聯(lián)合研究中心和科技合作基地等。這些措施的實行，使鄭州成為以創(chuàng)新改革引領發(fā)展的現(xiàn)代都市。鄭州以“博大、開放、創(chuàng)新、和諧”的城市精神吸引大批青年才俊和有識之士來鄭州生活、工作和學習。

3.以優(yōu)質服務和良好素質提升城市形象。每一座城市的形象和文化品位不僅通過物質的載體，如城市建筑、文化遺存等體現(xiàn)出來，而且要通過城市的居民堅持不懈的努力以及綜合素質的提高而得以提升。例如，鄭州許多歷史遺存和文化古跡離市區(qū)都有一定的距離，游客們來到鄭州之后，如何能夠在短時間內抵達這里，而且在抵達過程中沿途風景和道路狀況，抵達后的觀賞游覽及休息娛樂等方

面，值得我們去研究和探索。我們要增強服務意識，提升服務水平，規(guī)劃、交通、旅游、環(huán)保等部門要緊密配合，讓游客們旅途愉快。市民是推動城市人文魅力建設的主要力量，是提升城市品位的最終決定者和最廣泛、最細致的體現(xiàn)者。市民素質與城市人文魅力相互影響、互為推動。一方面，要以眾多文化藝術要素豐富和涵養(yǎng)市民素質。如引進國內和世界知名大學以及高水平科研文化藝術單位的入駐，邀請知名學者來講學，進行文化熏陶。用書店、文化館、博物館、圖書館等文化場所引導市民進行閱讀，欣賞文學藝術，崇尚文化和歷史，達到修身養(yǎng)性，形成與鄭州厚重歷史和文化底蘊相匹配的人文風尚。另一方面，市民素質的有效提升有助于鄭州良好形象的樹立，我們要以黨的十九大精神為指引，大力開展社會主義精神文明教育，讓社會主義核心價值觀深入人心，使每一個城市市民文明出行，讓社區(qū)和諧、鄰里和睦、孝老敬親、文明禮貌等成為市民自發(fā)的行為，為鄭州國家中心城市建設貢獻每個人的力量。

［1］ 徐建勛.鄭州進一步明確六個定位 2030年全面建成國家中心城市［EB/OL］.https://www.henandaily.cn/content/szheng/2017/0814/59717.html，2017-08-14/2018-01-05.

［2］ 謝源茹.“一環(huán)一渠一路”鄭州已建成生態(tài)廊道3588公里［EB/OL］.http://www.ha.xinhuanet.com/hotnews/20160826/3403418_c.html，2016-08-26/2018-01-05.

［3］ 陳慧.“十三五”期間鄭州將建450公里生態(tài)廊道［EB/OL］.http://newpaper.dahe.cn/hnrb/html/2016 -09/06/content_73746.htm，2016-09-06/2018-01-05.

［4］ 頻頻上榜凸顯鄭州實力和魅力，排名折射城市發(fā)展狀況［EB/OL］.http://henan.hexun.com/2015-05-19/175936937.html，2015-05-19/2018-01-05.

［5］ 最新城市人口吸引力排行榜出爐：鄭州排名第四［EB/OL］.http://news.hnr.cn/snxw/201711/t2017 1109_3031866.html，2017-11-09/2018-01-05.

［6］ 張占倉.鄭州建設國家中心城市的三大歷史使命［N］.河南日報，2017-06-21（08）.