王進(jìn)喜（中國(guó)政法大學(xué)教授）

張 宏（中國(guó)政法大學(xué)）

2017年11月18日，中國(guó)法學(xué)會(huì)律師法學(xué)研究會(huì)2017年年會(huì)暨第四屆法治國(guó)家與律師論壇在浙江省紹興市上虞區(qū)召開(kāi)。本次會(huì)議以“《律師法》修改與律師行業(yè)發(fā)展”為主題。

開(kāi)幕式上，中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組成員、副會(huì)長(zhǎng)張?zhí)K軍同志代表中國(guó)法學(xué)會(huì)作了重要講話。他指出，律師制度是國(guó)家法律制度的重要組成部分，是反映法治文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對(duì)律師工作、律師隊(duì)伍建設(shè)和律師行業(yè)建設(shè)作出重要指示。黨的十八屆三中全會(huì)把完善律師制度作為全面深化改革的重要內(nèi)容，十八屆四中全會(huì)要求構(gòu)建社會(huì)律師、公職律師、公司律師優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的律師隊(duì)伍。此外，《關(guān)于深化律師制度改革的意見(jiàn)》《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》《從律師和法學(xué)專家中公開(kāi)選拔立法工作者、法官和檢察官辦法》《關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的意見(jiàn)》《關(guān)于發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》等一系列政策措施出臺(tái)，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義律師制度，也標(biāo)志著我國(guó)律師事業(yè)進(jìn)入全新的發(fā)展階段。但是也應(yīng)看到，與蓬勃發(fā)展的律師制度改革實(shí)踐相比較，我國(guó)在律師制度方面的法學(xué)理論研究還相對(duì)滯后，律師法學(xué)理論的話語(yǔ)體系亟待構(gòu)建，從事律師法學(xué)相關(guān)研究的專家學(xué)者隊(duì)伍還需壯大，高水平的研究成果還不夠豐富，成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用也需要不斷推進(jìn)。張?zhí)K軍副會(huì)長(zhǎng)表示，本次年會(huì)以“《律師法》修改和律師行業(yè)發(fā)展”為主題，集中研討《律師法》修改、律師準(zhǔn)入與退出、律師管理體制的改革與發(fā)展、律師行業(yè)管理的目標(biāo)與路徑、律師權(quán)利的保障和行為規(guī)范、律師事務(wù)所組織形式等重要問(wèn)題，具有鮮明的時(shí)代性，有很強(qiáng)的針對(duì)性，必將為推動(dòng)我國(guó)律師制度改革和深入發(fā)展提供重要的理論支撐和智力支持，希望律師法學(xué)研究會(huì)團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大律師法學(xué)理論和實(shí)務(wù)工作者，繼續(xù)勇于擔(dān)當(dāng)、能夠擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，努力為繁榮律師法學(xué)研究服務(wù)法治實(shí)踐有新的更大的作為。張?zhí)K軍副會(huì)長(zhǎng)就律師法學(xué)研究會(huì)今后的工作開(kāi)展提出四項(xiàng)要求：律師法學(xué)研究會(huì)要組織全體會(huì)員深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，始終把握正確的政治方向；要主動(dòng)參與律師制度改革的實(shí)踐，為推進(jìn)全面依法治國(guó)發(fā)揮更大作用；堅(jiān)持學(xué)術(shù)導(dǎo)向，努力打造學(xué)術(shù)平臺(tái)；要按照中央關(guān)于群團(tuán)工作的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)自身的建設(shè)，打造成為學(xué)習(xí)型、協(xié)同型、智庫(kù)型、國(guó)際型的中國(guó)特色社會(huì)主義律師法學(xué)研究的重要平臺(tái)。

浙江工商大學(xué)校長(zhǎng)陳壽燦在致辭中認(rèn)為，廣大專家學(xué)者和實(shí)務(wù)界同仁應(yīng)當(dāng)把握法治時(shí)代的新理念、新潮流，為建立中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)行全面探索，從理論和實(shí)務(wù)層面不斷推進(jìn)律師制度的完善，使律師在法治建設(shè)中充分發(fā)揮重要作用。

司法部律師公證工作指導(dǎo)司副司長(zhǎng)楊向斌在致辭中指出，《律師法》修改是法學(xué)界、律師界十分關(guān)注的大事，應(yīng)當(dāng)充分反映我國(guó)律師行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，尊重律師工作規(guī)律，充分聽(tīng)取法學(xué)界學(xué)者和廣大律師意見(jiàn)、建議的基礎(chǔ)上做好《律師法》的修改工作，為新時(shí)代中國(guó)律師發(fā)展提供良好的制度支持。在《律師法》修改過(guò)程中應(yīng)當(dāng)著重把握好三個(gè)方面的要求：一是以改革為取向，就是要緊緊圍繞律師制度改革，將現(xiàn)有的改革成果以法律的形式體現(xiàn)出來(lái)；二是以問(wèn)題為導(dǎo)向，就是要緊緊圍繞當(dāng)前律師行業(yè)發(fā)展中面臨的困難和突出問(wèn)題，推動(dòng)從法律的修改中加以解決；三是以目標(biāo)為指向，就是要緊緊圍繞貫徹黨的十九大精神，推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)律師事業(yè)的健康發(fā)展。

中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)律師法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王俊峰在致辭中指出，2018年律師法學(xué)研究會(huì)將以黨的十九大精神為引領(lǐng)，按照中國(guó)法學(xué)會(huì)的部署和要求，緊密圍繞深化律師改革的總目標(biāo)，努力做好以下幾方面的工作：一是深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，加強(qiáng)律師法學(xué)研究會(huì)黨的建設(shè)；二是以問(wèn)題為導(dǎo)向推進(jìn)律師法學(xué)創(chuàng)新；三是加強(qiáng)研究會(huì)的組織建設(shè)，完善理事會(huì)建設(shè)，吸納律師法學(xué)研究人才。

中國(guó)政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院名譽(yù)院長(zhǎng)樊崇義教授以“司法改革與《律師法》的修改”為主題，就當(dāng)前司法改革對(duì)刑事辯護(hù)律師和《律師法》修改帶來(lái)的影響提出了自己的看法和見(jiàn)解。他認(rèn)為，《律師法》修改應(yīng)關(guān)注律師的有效辯護(hù)，嘗試探索有效辯護(hù)制度構(gòu)建的條件和標(biāo)準(zhǔn)。他從刑事速裁程序和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的構(gòu)建兩個(gè)角度探討這兩項(xiàng)改革成果對(duì)刑事辯護(hù)律師工作帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在充分分析了當(dāng)前司法改革給律師工作帶來(lái)的影響之后，樊崇義教授對(duì)《律師法》修改提出了一些建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。一是應(yīng)該在《律師法》修改中將律師的主體地位加以明確，充分認(rèn)識(shí)到律師是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要力量之一；二是將“尊重和保障人權(quán)原則”“保障辯護(hù)權(quán)原則”“控辯平等原則”“證據(jù)裁判原則”“訴訟協(xié)商與合意原則”“訴訟主體地位原則”納入立法；三是增加刑事辯護(hù)律師偵查訊問(wèn)階段在場(chǎng)制度；四是應(yīng)明確刑事辯護(hù)律師的地位、權(quán)利、義務(wù)以及風(fēng)險(xiǎn)防范。

江蘇省律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)薛濟(jì)民以“十九大精神與中國(guó)律師業(yè)的發(fā)展”為主題作了發(fā)言。作為全國(guó)律師界的代表光榮參加黨的十九大會(huì)議，薛濟(jì)民會(huì)長(zhǎng)表達(dá)了自己的參會(huì)體會(huì)，這次大會(huì)組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明、民主團(tuán)結(jié)、風(fēng)清氣正、主題鮮明、催人奮進(jìn)。他認(rèn)為，律師在新時(shí)代的夢(mèng)想是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，這也是到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的法治目標(biāo)，需要整個(gè)律師行業(yè)為之努力奮斗。第一，依法治國(guó)任務(wù)繁重，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要積極參與依法治國(guó)的實(shí)踐；第二，堅(jiān)定全面依法治國(guó)的理念，要深刻把握好全面依法治國(guó)的目標(biāo)和要求，提升自身的專業(yè)素質(zhì)；第三，要深刻把握全面依法治國(guó)的新舉措，著力解決律師發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，構(gòu)建健康的律師行業(yè)發(fā)展生態(tài)。

中國(guó)政法大學(xué)教授王進(jìn)喜圍繞《律師法》修改的背景、原則和路徑闡述了自己的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，我們正走在中華民族偉大復(fù)興的歷史道路上，自黨的十八大以來(lái)律師業(yè)受到了黨中央前所未有的關(guān)注，出臺(tái)了一系列政策和要求，我國(guó)律師行業(yè)已經(jīng)發(fā)展到一個(gè)新的階段，律師已經(jīng)成為社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍的重要組成部分，但是律師行業(yè)的管理卻未能適應(yīng)新時(shí)代的要求，需要對(duì)《律師法》進(jìn)行全面而系統(tǒng)的修改。這涉及到修法的背景問(wèn)題。第一，我國(guó)律師行業(yè)職業(yè)構(gòu)成已經(jīng)發(fā)生了根本性的結(jié)構(gòu)變化；第二，社會(huì)對(duì)律師的認(rèn)識(shí)也到了一個(gè)新的階段；第三，科技的發(fā)展對(duì)律師權(quán)利、義務(wù)和道德管理產(chǎn)生了重要影響；第四，律師行業(yè)管理上存在著“行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)與管理隊(duì)伍發(fā)展的不平衡”“行業(yè)管理需求與管理手段不平衡”“法治建設(shè)需求與律師隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)現(xiàn)狀不平衡”等問(wèn)題；第五，法律服務(wù)行業(yè)全球化競(jìng)爭(zhēng)已不可避免。在這樣的情況下，《律師法》修改應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持五個(gè)并重的原則，即制度設(shè)計(jì)上以保障律師隊(duì)伍建設(shè)的數(shù)量與質(zhì)量并重；行業(yè)管理上堅(jiān)持規(guī)范與保障并重；管理目標(biāo)上兼顧現(xiàn)實(shí)性與前瞻性并重；管理重點(diǎn)兼顧國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)并重；狹義律師法與廣義律師法建設(shè)并重。關(guān)于《律師法》修改的路徑，一是明確加強(qiáng)律師權(quán)利保障的重點(diǎn)場(chǎng)域，《律師法》應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注律師的職業(yè)性權(quán)利和義務(wù)，律師權(quán)利是個(gè)人權(quán)利的延伸，要通過(guò)刑事訴訟法和證據(jù)法來(lái)保障；二是重新確立《律師法》的行業(yè)組織法地位，要真正落實(shí)司法行政機(jī)關(guān)與律師協(xié)會(huì)之間監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，進(jìn)一步完善律師協(xié)會(huì)與司法行政機(jī)關(guān)兩結(jié)合管理體制；三是應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到律師協(xié)會(huì)的公權(quán)力性質(zhì)，要把律師協(xié)會(huì)做為國(guó)家治理公權(quán)力結(jié)構(gòu)的組成部分對(duì)待，加強(qiáng)律師協(xié)會(huì)的組織建設(shè)重點(diǎn)在于區(qū)分律師協(xié)會(huì)的規(guī)制職能和代表職能；四是開(kāi)展動(dòng)態(tài)管理，完善律師準(zhǔn)入、續(xù)展、恢復(fù)執(zhí)業(yè)制度和退出機(jī)制，落實(shí)現(xiàn)有的改革成果，探索律師事務(wù)所新型組織形式。

河南省法學(xué)會(huì)律師法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、河南省政協(xié)第十屆常委、政協(xié)社會(huì)和法治委副主任孫世海以“河南省律師執(zhí)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查研究”為題，闡述了立案難、會(huì)見(jiàn)難、閱卷難等情況新的表現(xiàn)形式，青年律師執(zhí)業(yè)中存在的困難，法律服務(wù)市場(chǎng)有待完善，行業(yè)稅負(fù)問(wèn)題突出等調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。由此，建議律師制度改革應(yīng)在增進(jìn)律師行業(yè)的社會(huì)認(rèn)同感、解決律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障問(wèn)題、建立多元培訓(xùn)機(jī)制、進(jìn)一步激活法律服務(wù)市場(chǎng)、盡快解決“營(yíng)改增”后不合理的稅負(fù)問(wèn)題等方面深入推進(jìn)。

中國(guó)法學(xué)會(huì)律師法學(xué)研究會(huì)特邀研究員、北京尚公律師事務(wù)所高級(jí)合伙人周帆在發(fā)言中為《律師法》修改提出了幾項(xiàng)具體的意見(jiàn)。第一，在《律師法》第一章中關(guān)于律師社會(huì)職能的表述上加入“維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定”職能。理由在于目前律師積極參與案前調(diào)解、信訪接待等均屬于維護(hù)和諧與穩(wěn)定的工作內(nèi)容，加入該項(xiàng)職能有利于地方政府轉(zhuǎn)變觀念，有利于律師正確處理維權(quán)與維穩(wěn)之間的關(guān)系。第二，在《律師法》第二章加入“建立律師職稱評(píng)定制度”的相關(guān)條文，規(guī)定“律師職稱評(píng)定分為四級(jí)：一級(jí)律師（正高級(jí)），二級(jí)律師（副高級(jí)），三級(jí)律師（中級(jí)），四級(jí)律師（初級(jí)）。具體辦法由司法行政機(jī)關(guān)與中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)共同商定。”如此改革在于律師行業(yè)正規(guī)化、專業(yè)化和職業(yè)化的要求，有利于律師與其他行業(yè)職稱體系對(duì)應(yīng)銜接，開(kāi)展交流，有利于構(gòu)建以職稱體系為基礎(chǔ)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制度。第三，關(guān)于《律師法》第三章，建議將第27條中“律師事務(wù)所不得從事法律服務(wù)以外的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”后加入但書(shū)，表述為“但對(duì)本所自用物業(yè)等財(cái)產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和處置的除外”。這樣規(guī)定是考慮到律師行業(yè)本身具有的營(yíng)利性質(zhì)特征，為律師事務(wù)所發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)保障，并不影響律師事務(wù)所的專業(yè)特征，有利于行業(yè)發(fā)展。第四，建議在第三章中規(guī)定允許律師事務(wù)所投資建立法律服務(wù)有限公司。對(duì)法律服務(wù)有限公司上市進(jìn)行特殊規(guī)制，在不影響律師行業(yè)特征和專業(yè)特征的前提下，進(jìn)入資本市場(chǎng)，有利于引進(jìn)社會(huì)資本解決資金問(wèn)題。

中國(guó)法學(xué)會(huì)律師法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、上海元達(dá)律師事務(wù)所管理合伙人錢奕以上海地區(qū)部分外資所跨越或超越經(jīng)營(yíng)范圍的問(wèn)題切入，通過(guò)對(duì)全球七個(gè)國(guó)家和地區(qū)的實(shí)地調(diào)研和分析，認(rèn)為對(duì)外國(guó)律師來(lái)華執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格監(jiān)管。同時(shí)，錢奕結(jié)合“一帶一路”建設(shè)，就商事和民事方面的涉外義務(wù)提出以下創(chuàng)新性建議：一是在“一帶一路”國(guó)家地區(qū)構(gòu)建或加強(qiáng)有中國(guó)參與的爭(zhēng)議解決機(jī)制；二是在重大投資協(xié)議中，要明確由中國(guó)律師出具關(guān)于符合中國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)外投資和跟蹤管理方面的法律意見(jiàn)與合規(guī)意見(jiàn)；三是要求對(duì)等待遇，凡是在我國(guó)設(shè)有外國(guó)律師代表機(jī)構(gòu)或與我國(guó)簽訂相關(guān)條約的，要給我國(guó)律師和律師事務(wù)所在其母國(guó)成立律師代表處同樣的待遇；四是成立“一帶一路”國(guó)家律師聯(lián)盟，促進(jìn)國(guó)家間律師競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系有一個(gè)合理的調(diào)解機(jī)制，促進(jìn)良性發(fā)展。

廣東廣大律師事務(wù)所合伙人莫邪在發(fā)言中闡述了我國(guó)法律職業(yè)共同體的內(nèi)部構(gòu)成和現(xiàn)狀，探討了我國(guó)律師在法律職業(yè)共同體中所處的地位和功能價(jià)值。針對(duì)法律職業(yè)共同體建設(shè)方面，莫邪認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)律師自身的職業(yè)道德倫理建設(shè)，增強(qiáng)法律職業(yè)共同體內(nèi)部成員間的職業(yè)認(rèn)同感，構(gòu)建統(tǒng)一的培訓(xùn)制度，暢通律師與檢察官、法官職業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制，借助行業(yè)自律組織平臺(tái)搭建與檢察官、法官良性的互動(dòng)機(jī)制。

瀛和律師機(jī)構(gòu)總部負(fù)責(zé)人孫在辰結(jié)合瀛和律師機(jī)構(gòu)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代律師事務(wù)所管理的初步經(jīng)驗(yàn)，對(duì)律師事務(wù)所未來(lái)組織形式提出設(shè)想。具體包括：第一，外包模式。通過(guò)提出要求、可行性評(píng)估、簽訂合同、律師事務(wù)所確認(rèn)、管理外包等程序?qū)⒙蓭熓聞?wù)所的管理外包，讓律師和律師事務(wù)所專注于法律服務(wù)。第二，共享模式。通過(guò)業(yè)務(wù)共享、服務(wù)能力共享、資源共享等層面，促進(jìn)律師事務(wù)所迅速發(fā)展。第三，大數(shù)據(jù)模式。通過(guò)收集法律數(shù)據(jù)、建立法律數(shù)據(jù)庫(kù)、大數(shù)據(jù)處理并升級(jí)迭代、建立律師事務(wù)所服務(wù)評(píng)價(jià)體系等環(huán)節(jié)展開(kāi)構(gòu)建。

律師法學(xué)研究會(huì)研究部主任、北京德和衡律師事務(wù)所總裁蔣琪結(jié)合德衡律師集團(tuán)的發(fā)展壯大和上市的經(jīng)驗(yàn)，指出中國(guó)律師事務(wù)所上市尚存在法律制度層面的障礙，應(yīng)當(dāng)充分借鑒國(guó)外律師事務(wù)所上市經(jīng)驗(yàn)，在立法層面完善相關(guān)規(guī)定，確立律師事務(wù)所由律師合伙設(shè)立、律師個(gè)人設(shè)立、國(guó)家出資設(shè)立之外的由律師公司設(shè)立的規(guī)定。增加專門條款規(guī)范公司律師事務(wù)所設(shè)立條件，例如，公司制律師事務(wù)所可以由中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的法人或者中國(guó)國(guó)籍的自然人出資參股設(shè)立，非執(zhí)業(yè)律師持股不得超過(guò)49%。

中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心創(chuàng)新研究部主任王曉濤以“法律服務(wù)認(rèn)證助力質(zhì)量提升”為主題，首先介紹了國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“服務(wù)認(rèn)證關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”課題的基本情況。針對(duì)課題中的法律服務(wù)認(rèn)證課題項(xiàng)目，王曉濤認(rèn)為，法律服務(wù)認(rèn)證在落實(shí)政府政策規(guī)劃、提升法律服務(wù)質(zhì)量、拓展認(rèn)證新領(lǐng)域、助力群眾辨別法律服務(wù)水平具有重要的意義。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外法律服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀的介紹，王曉濤指出，總體而言，我國(guó)符合依法治國(guó)要求、真實(shí)反映律師服務(wù)質(zhì)量，以委托人評(píng)價(jià)為核心的法律服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系尚處于缺位的狀態(tài)?，F(xiàn)階段，應(yīng)以指標(biāo)和測(cè)量方法、認(rèn)證方案和試點(diǎn)示范、認(rèn)證推廣和采信研究為主要內(nèi)容構(gòu)建我國(guó)的法律服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。

杭州市律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱虹發(fā)言的主題是“中小律師事務(wù)所的生存和發(fā)展”。朱虹會(huì)長(zhǎng)指出，律師協(xié)會(huì)要從促進(jìn)管理規(guī)范化、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境平等化、基礎(chǔ)設(shè)施扶持化等方面對(duì)中小所進(jìn)行必要的規(guī)范和支持。同時(shí)，中小所也應(yīng)當(dāng)探索發(fā)展新思路，樹(shù)立“信息化”律師事務(wù)所管理的理念，促進(jìn)律師培養(yǎng)的系統(tǒng)化，建立以法律顧問(wèn)單位為基礎(chǔ)、訴訟案件為主、非訴案件為輔、行政法律服務(wù)為品牌的特色業(yè)務(wù)架構(gòu)。通過(guò)精品化發(fā)展、聯(lián)合同盟式發(fā)展，建立律所聯(lián)盟，開(kāi)展全方位資源整合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在聯(lián)盟中既保留中小所自身的文化和特點(diǎn)，又形成類似某種大型所的規(guī)模效應(yīng)。

山西中呂律師事務(wù)所主任李艷紅作了主題為“律師事務(wù)所管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化研究”的發(fā)言。她認(rèn)為，要建立健全符合管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求的適合律師事務(wù)所的制度體系，并運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)手段有效落實(shí)目標(biāo)，構(gòu)建相關(guān)管理機(jī)構(gòu)，從律師事務(wù)所規(guī)劃、組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)、行政管理、財(cái)務(wù)管理、人事管理、業(yè)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制和質(zhì)量管理、知識(shí)管理、信息系統(tǒng)和軟件管理、檔案文件管理等多方面開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引入評(píng)估制度，提升律師事務(wù)所管理的水平。

天津四方君匯律師事務(wù)所高級(jí)合伙人邊崢以“國(guó)有集團(tuán)在深化改革中的律師備選庫(kù)建立和運(yùn)行規(guī)則”為主題作了發(fā)言。他認(rèn)為建立律師備選庫(kù)是國(guó)有集團(tuán)謀求性價(jià)比最優(yōu)律所的資格預(yù)選行為，是國(guó)有集團(tuán)管理外聘律師的必要措施之一，是貫徹落實(shí)總法律顧問(wèn)制度的重要一環(huán)，是對(duì)國(guó)有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段，是國(guó)有企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的有機(jī)組成部分。針對(duì)國(guó)有企業(yè)購(gòu)買法律服務(wù)的現(xiàn)狀，邊崢律師建議國(guó)有企業(yè)在律師備選庫(kù)的構(gòu)建過(guò)程中要準(zhǔn)確判斷法律服務(wù)的需求，評(píng)審要素權(quán)重分配，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制規(guī)制，將法律事務(wù)管理考核結(jié)果納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人業(yè)績(jī)考核指標(biāo)中，加強(qiáng)律師協(xié)會(huì)和國(guó)資委的引導(dǎo)和監(jiān)管，對(duì)律師確立公平競(jìng)爭(zhēng)審查和定期評(píng)估機(jī)制，從事前法律規(guī)范、事中控制、事后法律救濟(jì)三個(gè)方面強(qiáng)化管理，促進(jìn)企業(yè)法律事務(wù)管理與日常經(jīng)營(yíng)管理高效融合。

華東政法大學(xué)律師學(xué)院院長(zhǎng)王永杰教授從律師犯罪主觀方面的故意和過(guò)失，著重探討了律師違法違規(guī)行為與剝奪律師職業(yè)資格的關(guān)系問(wèn)題。另外，在律師職業(yè)中維護(hù)自身權(quán)益方面，尤其在與當(dāng)事人簽訂法律服務(wù)合同過(guò)程中，王永杰教授主張應(yīng)當(dāng)本著審慎的原則，避免出現(xiàn)違反法律規(guī)定的嫌疑，全面降低職業(yè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。

河南省法學(xué)會(huì)律師法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)律師發(fā)展研究中心主任喬金茹教授的發(fā)言主題為“《律師法》修訂與律師在場(chǎng)的制度設(shè)計(jì)”。她認(rèn)為，律師在場(chǎng)權(quán)制度設(shè)立的目的和意義在于確保犯罪嫌疑人有罪供述的自愿性，對(duì)偵查權(quán)進(jìn)行有效制約，有利于節(jié)約訴訟成本和提高訴訟效率，是“控辯式”庭審方式存在的基礎(chǔ)。喬金茹教授認(rèn)為，我國(guó)建立律師在場(chǎng)權(quán)制度的時(shí)機(jī)已經(jīng)基本成熟，應(yīng)當(dāng)在《律師法》修改中有所體現(xiàn)。一是明確律師在犯罪嫌疑人第一次接受訊問(wèn)時(shí)辯護(hù)律師即擁有在場(chǎng)權(quán)；二是明確律師在場(chǎng)權(quán)包括了知情權(quán)、見(jiàn)證權(quán)、幫助權(quán)、異議權(quán)、核查權(quán)等內(nèi)容；三是明確律師在場(chǎng)權(quán)的實(shí)施程序包括告知、聯(lián)系值班律師、律師在場(chǎng)、審閱和會(huì)簽訊問(wèn)筆錄等內(nèi)容。

浙江振才律師事務(wù)所主任王建才認(rèn)為，律師作為司法制度改革進(jìn)程中的重要參與者和踐行者，在法治國(guó)家建設(shè)中的地位日益突出。隨著改革推進(jìn)，律師的權(quán)利范圍不斷擴(kuò)大，律師忠誠(chéng)義務(wù)作為自身最重要的職業(yè)倫理之一，與維護(hù)法律的社會(huì)責(zé)任之間不可避免地產(chǎn)生邏輯上的沖突。雖然律師忠誠(chéng)義務(wù)已被法律所明確規(guī)定，但在司法實(shí)踐中，忠誠(chéng)義務(wù)的實(shí)現(xiàn)機(jī)制卻難以得到保障。律師的忠誠(chéng)義務(wù)應(yīng)側(cè)重于維護(hù)委托人利益和尊重委托人意志兩個(gè)方面，若法律無(wú)明確規(guī)定，忠誠(chéng)義務(wù)的期限應(yīng)無(wú)限延長(zhǎng)，同時(shí)律師無(wú)效辯護(hù)懲戒機(jī)制和律師保密機(jī)制也急需立法來(lái)規(guī)制。

中國(guó)法學(xué)會(huì)律師法學(xué)研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)副教授陳宜以“‘兩結(jié)合’管理體制的總結(jié)和深化”為主題作了發(fā)言。她認(rèn)為，律師管理應(yīng)分為司法行政機(jī)關(guān)的管理、律師協(xié)會(huì)行業(yè)管理、律師事務(wù)所的管理、律師自律四個(gè)層面，而且四個(gè)層面都是必不可少的。司法行政機(jī)關(guān)負(fù)有對(duì)整個(gè)律師行業(yè)監(jiān)管的職責(zé)，律師協(xié)會(huì)主要應(yīng)擔(dān)負(fù)起行業(yè)管理的職責(zé)，而律師事務(wù)所是律師管理的基本單元，律師自律是行業(yè)管理的重要方面。陳宜副教授認(rèn)為，在“兩結(jié)合”管理體制的建立和發(fā)展中，對(duì)于司法行政機(jī)關(guān)宏觀上監(jiān)督、指導(dǎo)所下放的具體管理職責(zé)，律師協(xié)會(huì)要主動(dòng)承擔(dān)、能夠承擔(dān)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)行為的規(guī)范管理。