陸劍峰

習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出：“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系?！苯陙?，浙江省嘉善縣干窯鎮(zhèn)深入貫徹落實中央、省、市的決策部署，堅持以黨建工作為引領，以“干事為先、窯筑文明”為特色，積極探索構建“德治、法治、自治”基層社會治理模式（簡稱“三治”），夯實筑牢鄉(xiāng)村振興的基石。

以德為先，打造鄉(xiāng)風文明新高地

干窯瓦當文化燦爛，素有“千窯瓦都”之美譽。干窯鎮(zhèn)把德治作為推進“三治”建設的首要環(huán)節(jié)，通過繼承發(fā)揚本土優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，春風化雨，以德化人，積極打造鄉(xiāng)風文明新高地。堅持“內外兼修”，對內，搜集編寫宣傳地方特色的好家風、好家訓，使“燒窯出窯，勤勞才是正道”等一批膾炙人口的訓條廣為傳頌；對外，進一步修訂完善村規(guī)民約、市民公約等規(guī)章制度，切實規(guī)范人民群眾的日常行為。通過評選道德模范、善人善事等活動，涌現(xiàn)了中國好人沈趙琴、最美家庭符森等一大批道德模范。同時邀請道德模范、身邊好人等進學校、進企業(yè)開展宣講活動，充分發(fā)揮榜樣引領效應。進一步加強文化陣地建設和文化隊伍建設，初步形成了鎮(zhèn)文化中心、村文化禮堂、戶文化庭院三級文化陣地網絡，結合“我們的節(jié)日”等主題，做到“周周有活動，月月有演出”，讓百姓身有所棲、心有所寄。

以法為本，探索定紛止爭新路徑

“沒有規(guī)矩，不成方圓”。在加強“三治”建設中，干窯鎮(zhèn)始終堅持以法治為本，將依法行政作為重要保障，通過創(chuàng)新開展學法、普法、用法等工作，定紛止爭，明辨是非，不斷探索基層依法治理新路徑。常態(tài)化開展鎮(zhèn)村干部普法教育，加強鎮(zhèn)村干部業(yè)務知識培訓，提升依法行政的水平。嚴格落實矛盾糾紛隱患排查制度，基層黨員干部發(fā)現(xiàn)問題第一時間介入調處，遇到難以解決的問題第一時間上報，將矛盾糾紛化解在基層第一線，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。今年初以來，共調處各類矛盾糾紛227起，全鎮(zhèn)矛盾糾紛調處率保持在98%以上。探索社會化服務，實現(xiàn)村（社區(qū)）法律顧問全覆蓋，律師定期來鎮(zhèn)、村提供法律服務。2017年全年律師坐診共計近300次，提供法律咨詢達500多條。扎實開展民主法治村建設，目前，已有省級民主法治村2個（范東村、范涇村），市級民主法治村8個，實現(xiàn)市級民主法治村創(chuàng)建率100%。

以民為基，構筑共治共享新格局

近年來，干窯鎮(zhèn)通過引導基層組織、社會組織和公民個人有序參與社會事務，進一步提升群眾自我管理、自我服務和自我監(jiān)督的水平和能力。強化組織引導，選好配強新一屆村和社區(qū)兩委班子58名，配齊下屬黨支部班子成員103名，優(yōu)化村民代表、村民小組長隊伍結構比例，夯實基層工作力量。建立自我管理的議事機制，積極參與并處理自己的事務，創(chuàng)新兩代表一委員、戶長議事等自治制度，并且成為推動美麗鄉(xiāng)村、“五水共治”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的重要環(huán)節(jié)。在農村開展設崗定責，開展崗位認領，推出治水先鋒崗等18個崗位，全鎮(zhèn)800多名農村黨員認領1600余個崗位，發(fā)揮先鋒模范作用和群眾自我參與的積極性，助力社會治理。堅持以評議服務推動基層民主自治，開展班子“回訪”和年底村級組織民主評議，及時跟蹤了解村（社區(qū)）干部履職情況，充分保障黨員、群眾的知情權和監(jiān)督權。通過系列工作的開展，形成了“治理工作大家干、治理好壞大家評、治理成效大家享”的良好格局。