勞斯佳 劉洋 陳穎翠 李寧 謝望媛

（中國電力科學研究院有限公司）

1 概述

為貫徹落實國務院2015年印發(fā)的《深化標準化工作改革方案》，加強全國專業(yè)標準化技術委員會管理，依據(jù)《全國專業(yè)標準化技術委員會管理規(guī)定》，國家標準委2016年6月28日發(fā)布了《全國專業(yè)標準化技術委員會考核評估辦法（試行）》，并于2016年隨機抽查50個全國專業(yè)標準化技術委員會（以下簡稱TC），涉及農業(yè)、制造業(yè)、電動機械、服務業(yè)等多個領域。國家標準委圍繞標準制修訂任務、日常管理和組織參與國際標準化工作三方面內容，對技術委員會2013—2015年3年來的運行管理情況進行考評，考核評估結果為：一級7家，占比14%；二級20家，占比40%；三級13家，占比26%；不合格10家，占比20%。對于考核不合格的TC，暫停其工作并限期整改，整改時限一般為6個月。整改期滿后重新組織考核評估，評估結果仍未達到三級要求的，視情況采取調整秘書處承擔單位、重新組建、撤銷等處理措施。2017年，國家標準委開展更大范圍的考核評估工作，納入2017年度考核評估范圍的就有200家技術委員會。技術委員會考核評估不是“一陣風”，是加強技術委員會管理，建立和完善技術委員會準入、退出和動態(tài)管理機制的一種管理手段。

如何將被考核的技術委員會的考核評估工作同技術委員會中心工作有機結合、協(xié)調統(tǒng)一起來、同頻共振、同步推進，如何以考核評估促進工作，以工作完善考核評估，助推技術委員會各項工作任務的順利完成，標委會的管理方式優(yōu)化創(chuàng)新迫在眉睫。

2 標委會管理創(chuàng)新思路

標委會管理創(chuàng)新提升的核心目標是更好地發(fā)揮標委會對企業(yè)發(fā)展的支撐作用，有效提高標委會的工作效率和工作質量，助推標委會中心工作順利完成，獲取優(yōu)良的考核評估結果。

2.1 全方位管理，確保標準制修訂項目按時保質完成

在標準計劃下達后，標委會通過“倒計時”的方法制定標準進度計劃表，采用時間倒推的方式明確每個階段的完成時間；標準項目執(zhí)行過程中，標委會依據(jù)相關標準管理辦法向標準項目負責人宣貫標準制修訂流程，并及時跟蹤、督促項目進展情況；積極促進標準補助經(jīng)費落地；掛靠單位科研人員協(xié)助標委會秘書處開展日常工作；掛靠單位制定標委會管理辦法，明確管理職責，確保標準任務能夠按時保質完成。

2.2 委員量化考核方法，激勵和調動委員的工作積極性

為提升標準制修訂水平，保證標準化質量，促進標委會標準化工作，制定評價辦法量化委員工作量，標委會秘書處如實記錄標委會委員參加會議、標準評審等活動，根據(jù)記錄如實對各委員的標準化工作進行量化，并于每年年會對每位委員全年的各項工作進行匯總統(tǒng)計和排序，激勵和調動廣大委員的工作積極性，為適時調整標委會委員提供依據(jù)。

2.3 跟蹤行業(yè)動態(tài)，滾動調整標準制修訂計劃

標委會建立和完善技術標準體系，廣泛調研歸口技術領域重點關注的問題，密切關注行業(yè)發(fā)展，滾動調整標準制修訂計劃，積極與大專院校、科研院所和相關制造企業(yè)等單位相互溝通，跟蹤行業(yè)的新方法、新技術和新設備，加大核心領域相關標準的申報和制定工作投入。

2.4 做好標委會委員隊伍建設，保持隊伍活力

鼓勵由業(yè)內知名專家擔任標委會主任委員及秘書長，甄選專業(yè)能力強并積極參與標委會活動的委員，配備業(yè)務能力強的專業(yè)骨干擔任標委會秘書，上下一心，共同推進標委會工作。并通過加強對標委會委員、一線科研及管理人員的培訓力度，吸引各類專業(yè)人才參與標準化活動，培養(yǎng)了一批熟悉標準化業(yè)務的人才隊伍。

2.5 搭建交流平臺，擴大標委會影響力

在傳統(tǒng)的電子郵件的基礎上，建立標委會微信群，通過微信平臺實時發(fā)布行業(yè)和標委會工作動態(tài)，便于各位委員及時了解信息，同時加強了委員之間的溝通。

標委會總會委員與分委會委員共同交流討論，擴展了單個標委會的隊伍力量。

掛靠在同一家單位的標委會與其他學術組織共同開展學術交流，促進行業(yè)交流，擴大標委會在行業(yè)的影響力。

2.6 逐步實質性參與國際標準化工作

通過兩種方式逐步實質性參與國際標準制修訂活動：（1）推薦委員參加IEC工作組制修訂國際標準的活動；（2）針對委員單位或企業(yè)在實際使用國家標準的過程中遇到的技術問題向IEC工作組提出中國的標準修訂意見和建議。對于專業(yè)面窄的標委會需要進一步引導委員通過標委會平臺開展技術交流，自身也需要開拓思路來擴大影響力，繼而更好地參與國際標準化工作。例如，在標委會年會期間，標委會聯(lián)合委員單位同時召開國際專家研討會，為在國際標準化領域開展合作奠定基礎。

3 標委會管理創(chuàng)新的實踐與應用

將標委會管理創(chuàng)新舉措應用于中國電力科學研究院有限公司，標委會及掛靠單位的管理水平得到了明顯提升，情況如下：

（1）在國家標準委2016年隨機抽查50個全國專業(yè)標準化技術委員會的考核評估中，掛靠電科院的全國高壓直流輸電工程標委會獲得二級評價，處于被考核評估標委會的前54%。

（2）中國電科院每年均有新增標委會秘書處掛靠，并且在2013—2016年度期間連續(xù)獲得中電聯(lián)“電力標準化工作先進集體”稱號2次，獲得“中國標準創(chuàng)新貢獻獎”一等獎2項。

（3）中國電科院建立了標準制修訂項目儲備庫，定期進行儲備庫更新，組織專家審查，提前規(guī)劃標準項目申請，提高申報質量。

（4）“倒計時”的方法制定標準進度計劃已經(jīng)用于全部掛靠標委會歸口管理的標準制修訂任務，便于對編制標準進度的跟蹤督促。在標準制修訂項目數(shù)量逐年上升的情況下，標準編制任務完成率保持了100%。

（5）開展多形式交流在掛靠標委會得到了廣泛使用。全國電力設備狀態(tài)維修與在線監(jiān)測標委會和中國電機工程學會測試儀表專委會在標委會委員、電力企業(yè)、儀器廠家范圍內開展題為“電力設備狀態(tài)檢修與故障診斷技術交流會”的會議征文，選出66篇優(yōu)秀論文，2015年7月在中國電力出版社公開出版論文集，擴大了標委會在國內電力行業(yè)影響力。2016年，電力行業(yè)電力電纜標委會聯(lián)合掛靠科研處室舉行全國第十次電力電纜運行經(jīng)驗交流會，促進行業(yè)交流，深入推進電力電纜線路的安全運行與技術進步。

4 結語

根據(jù)面臨的考核評估新形勢，圍繞標準制修訂任務、日常管理和組織參與國際標準化工作三方面內容，在標準制修訂、委員工作積極性、技術標準體系、標委會隊伍建設、搭建交流平臺、國際標準化工作六個方面采取一系列措施，最終實現(xiàn)標委會管理創(chuàng)新的改革思路。