本刊記者 張 倪

中美貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)白熱化，已經(jīng)到了“貿(mào)易戰(zhàn)”的邊緣。

6月15日，美國(guó)單方面放棄了中美之間經(jīng)過(guò)艱苦談判達(dá)成的眾多經(jīng)貿(mào)合作成果，再次選擇對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的約500億美元商品加征25%的關(guān)稅。其中，對(duì)約340億美元商品自2018年7月6日起實(shí)施加征關(guān)稅，同時(shí)就約160億美元商品加征關(guān)稅開(kāi)始征求公眾意見(jiàn)。對(duì)此，中國(guó)政府隨即宣布將采取對(duì)等報(bào)復(fù)措施。

事實(shí)上，自今年4月4日美方首次公布對(duì)中國(guó)商品加稅清單以來(lái)，中美貿(mào)易摩擦一直不斷升級(jí)。就目前情況來(lái)看，中美經(jīng)貿(mào)沖突在短期內(nèi)平息的可能性已不大，中方需做好長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備。與此同時(shí)，我們更要注意到，這場(chǎng)斗爭(zhēng)將不僅局限在貿(mào)易領(lǐng)域，還會(huì)波及投資、技術(shù)引進(jìn)以及金融領(lǐng)域的開(kāi)放等各個(gè)方面，需要做好長(zhǎng)短期統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)的充足準(zhǔn)備。

在中美貿(mào)易摩擦激化的影響下，究竟是否已對(duì)我國(guó)外需造成了明顯負(fù)面沖擊？伴隨著貿(mào)易摩擦的不斷發(fā)酵，今后，我們應(yīng)如何處理好對(duì)美談判與國(guó)內(nèi)自主開(kāi)放的關(guān)系？又應(yīng)如何把握好降低關(guān)稅同擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)的關(guān)系？

貿(mào)易摩擦成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇及中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大不確定因素

可以肯定的是，在中美貿(mào)易摩擦的影響下，已然給中國(guó)出口貿(mào)易帶來(lái)較大下行壓力。

根據(jù)Wind數(shù)據(jù)，2017年中國(guó)實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易順差4194億美元，其中對(duì)美貿(mào)易順差2758億元。2017年，美國(guó)是中國(guó)最大的貿(mào)易順差來(lái)源國(guó)，占貨物貿(mào)易順差的66%。如果中美貿(mào)易摩擦升級(jí)，中國(guó)的凈出口將受到抑制。2018年以來(lái)，貨物貿(mào)易額呈波動(dòng)減少的趨勢(shì)，其中，3月份為貿(mào)易逆差，為-52.74億美元。受貨物貿(mào)易順差減少和服務(wù)貿(mào)易逆差擴(kuò)大的影響，中國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目出現(xiàn)逆差。2018年第一季度，我國(guó)國(guó)際貨物和服務(wù)貿(mào)易逆差為-232億美元。

“盡管單季度數(shù)據(jù)不能代表未來(lái)趨勢(shì)，但仍需關(guān)注中國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目長(zhǎng)期順差已經(jīng)結(jié)束的可能性?！北本┐髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系副主任蘇劍日前在接受《中國(guó)發(fā)展觀察》采訪時(shí)表示，一方面，中美貿(mào)易摩擦正在打壓人民幣匯率，人民幣大幅度貶值。人民幣兌美元匯率自6月19日的6.4235開(kāi)始持續(xù)貶值，截至6月29日，人民幣兌美元匯率為6.6166，貶值幅度達(dá)到3%。貿(mào)易摩擦的升級(jí)將壓縮中國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易順差，對(duì)人民幣兌美元匯率產(chǎn)生下行壓力。人民幣持續(xù)貶值將對(duì)中國(guó)貨幣寬松政策產(chǎn)生較大影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力或?qū)⑦M(jìn)一步加大。

另一方面，全球貿(mào)易摩擦蔓延，貿(mào)易沖突升溫，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不確定性增加。自今年4月美方首次公布對(duì)中國(guó)商品的加稅清單以來(lái)，中美貿(mào)易摩擦逐步升級(jí)。同時(shí)，美國(guó)同其他經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易摩擦也有所升級(jí)。截至目前，歐盟、加拿大、墨西哥以及印度等國(guó)均對(duì)美國(guó)采取了關(guān)稅反制措施。2017年以來(lái)的全球同步復(fù)蘇進(jìn)程中，全球貿(mào)易的恢復(fù)起到了關(guān)鍵作用。因此，貿(mào)易摩擦對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇產(chǎn)生了極大的負(fù)向影響。若全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭受阻，必將進(jìn)一步惡化中國(guó)出口貿(mào)易的外部環(huán)境，從而弱化出口在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用。此外，盡管美國(guó)對(duì)中國(guó)、歐盟、加拿大等國(guó)均采取了加征關(guān)稅的措施，但總體來(lái)看，中美貿(mào)易摩擦涉及的征稅體量要大于其他經(jīng)濟(jì)體。考慮到特朗普政府的政治訴求，貿(mào)易摩擦短期內(nèi)無(wú)法得到妥善解決，將成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的不確定因素。

而在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部綜合研究室主任羅雨澤看來(lái)，中美貿(mào)易摩擦激化發(fā)生在國(guó)際貿(mào)易復(fù)蘇的大背景下，是貿(mào)易回升過(guò)程中的博弈。因此，從兩國(guó)貿(mào)易表現(xiàn)上看，貿(mào)易摩擦的影響并不明顯。

羅雨澤介紹，今年前五個(gè)月，中美雙邊貿(mào)易增速為兩位數(shù)。從結(jié)構(gòu)上看，我國(guó)對(duì)美出口表現(xiàn)仍相對(duì)突出。今年1-5月份，中國(guó)對(duì)美出口同比增長(zhǎng)13.6%，超過(guò)我國(guó)總體出口增速0.3個(gè)百分點(diǎn)，更是顯著高于對(duì)歐盟和日本的出口增速（當(dāng)然，這與仍處于談判磋商階段、具體的貿(mào)易措施尚未實(shí)施有關(guān)）。相反，因受美國(guó)政策變化對(duì)中國(guó)出口限制趨嚴(yán)等因素影響，美對(duì)華出口受到了較大影響。據(jù)我國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2017年1-5月份，中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口增長(zhǎng)21.4%，高于中國(guó)總體進(jìn)口增速近2個(gè)百分點(diǎn)，比中國(guó)從歐盟進(jìn)口增速高出9.4個(gè)百分點(diǎn)。今年1-5月份，中國(guó)從美進(jìn)口同比增長(zhǎng)11.9%，比中國(guó)總進(jìn)口增速低9.1個(gè)百分點(diǎn)，比從歐盟進(jìn)口增速低8.0個(gè)百分點(diǎn)，也低于中國(guó)對(duì)美出口增速，導(dǎo)致順差的進(jìn)一步擴(kuò)大。

對(duì)美出口的表現(xiàn)依然突出，是否表明中國(guó)產(chǎn)品的美國(guó)市場(chǎng)需求沒(méi)受影響呢？顯然，不能輕易作此判斷。

若以摩擦預(yù)期較弱的去年同期作參照，我們可發(fā)現(xiàn)中國(guó)對(duì)美出口受到影響的蛛絲馬跡。2017年1-5月份，對(duì)美出口增速是顯著高于我國(guó)總體出口增速的（高出3.3個(gè)百分點(diǎn)），而今年同期僅高出0.3個(gè)百分點(diǎn)。羅雨澤認(rèn)為隨著貿(mào)易摩擦的升級(jí)，負(fù)面影響還將進(jìn)一步顯現(xiàn)。

“美國(guó)是我國(guó)最大的出口市場(chǎng)，對(duì)美出口占到我國(guó)總出口的18%。中美貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)外需的影響不容低估。但只要不發(fā)生極端情況，這種影響和沖擊仍是總體可控的?！眹?guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際貿(mào)易和投資研究室主任王海峰近日在接受《中國(guó)發(fā)展觀察》采訪時(shí)表示，中美經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有高度互補(bǔ)性，相對(duì)具有的比較優(yōu)勢(shì)都很大，因此，局部摩擦的影響仍較為可控?！爸忻蕾Q(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響不會(huì)十分明顯。相較于短期波動(dòng)，我更看重在此外部壓力驅(qū)動(dòng)下，將激發(fā)并轉(zhuǎn)化成為我國(guó)內(nèi)部創(chuàng)新動(dòng)力的更深層意義?！?/p>

堅(jiān)守底線、協(xié)定降稅、推進(jìn)對(duì)等開(kāi)放

面對(duì)中美貿(mào)易摩擦升級(jí)的態(tài)勢(shì)，中國(guó)仍按照既定方針，積極推進(jìn)降低進(jìn)口商品關(guān)稅、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入等擴(kuò)大開(kāi)放政策的落實(shí)。自7月1日起，汽車整車及零部件和一批日用消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅降低。

專家普遍認(rèn)為，今后應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦的挑戰(zhàn)性與難度勢(shì)必都將進(jìn)一步加大。那么，我們應(yīng)如何處理好對(duì)美談判與國(guó)內(nèi)自主開(kāi)放的關(guān)系？又應(yīng)如何把握好降低關(guān)稅同擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)的關(guān)系呢？

在處理對(duì)美談判與國(guó)內(nèi)自主開(kāi)放關(guān)系方面，首先，要堅(jiān)守底線原則。羅雨澤強(qiáng)調(diào)，中方應(yīng)高度重視并冷靜對(duì)待中美貿(mào)易摩擦，對(duì)美貿(mào)易談判既要堅(jiān)持底線、遵守規(guī)則，又要誠(chéng)懇務(wù)實(shí)、實(shí)事求是。同時(shí)，要堅(jiān)持對(duì)于涉及敏感問(wèn)題、國(guó)家安全問(wèn)題的產(chǎn)業(yè)，絕對(duì)不能放開(kāi)。另外，對(duì)于我國(guó)自身確實(shí)存在的問(wèn)題，我們也要坦誠(chéng)接受并主動(dòng)改善，對(duì)于美方的不實(shí)與過(guò)度指責(zé)，應(yīng)積極解釋澄清，引導(dǎo)其回歸理性。

其次，全面深化改革，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，在對(duì)美談判中占據(jù)主動(dòng)位置。對(duì)此，6月28日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》，大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，在22個(gè)領(lǐng)域推出開(kāi)放措施。

“我們是新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，市場(chǎng)機(jī)制仍不完善，資源配置效率不高，需要構(gòu)建起完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，以加快發(fā)展模式轉(zhuǎn)型；同時(shí)，我們也是新興工業(yè)化國(guó)家，需要廣泛借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)以縮小在人才、研發(fā)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)管理等領(lǐng)域和發(fā)達(dá)國(guó)家之間的發(fā)展差距?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部第三研究室主任張俊偉近日在接受《中國(guó)發(fā)展觀察》采訪時(shí)如是說(shuō)。

此外，政府適當(dāng)干預(yù)。蘇劍指出，我們要堅(jiān)持社會(huì)主義道路，就必須堅(jiān)持國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量，通過(guò)混合所有制改革進(jìn)一步將國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)。但也應(yīng)妥善處理政府與國(guó)有企業(yè)的關(guān)系，盡量減少各種補(bǔ)貼，同時(shí)加快進(jìn)行要素價(jià)格的市場(chǎng)化改革，讓國(guó)有企業(yè)真正成為市場(chǎng)化的微觀經(jīng)濟(jì)主體。

最后，意識(shí)到解決中美貿(mào)易摩擦的長(zhǎng)期性，做好中美貿(mào)易摩擦持續(xù)升級(jí)準(zhǔn)備。蘇劍表示，短期來(lái)看，中美雙方依然試圖通過(guò)談判解決貿(mào)易摩擦問(wèn)題。但若貿(mào)易摩擦短期無(wú)法得到妥善解決，在未來(lái)可能會(huì)蔓延到其他領(lǐng)域，使得中美雙方全面對(duì)抗不斷升級(jí)，或?qū)⒁l(fā)“新冷戰(zhàn)”。

“我們必須要跳出‘貿(mào)易摩擦’來(lái)看‘摩擦’，深刻認(rèn)識(shí)貿(mào)易摩擦背后的原因和美國(guó)戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)，有針對(duì)性地做出調(diào)整，以避免戰(zhàn)略誤判惡化、戰(zhàn)術(shù)對(duì)抗強(qiáng)化，由貿(mào)易摩擦滑向新冷戰(zhàn)。”羅雨澤強(qiáng)調(diào)。

在把握降低關(guān)稅與擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)關(guān)系方面，蘇劍認(rèn)為，首先，降低進(jìn)口關(guān)稅，可以增加國(guó)內(nèi)商品市場(chǎng)的銷售種類，提高國(guó)內(nèi)商品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)度，優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，使得普通消費(fèi)者能夠以較高的性價(jià)比購(gòu)買到更多高質(zhì)量產(chǎn)品。目前來(lái)看，給消費(fèi)者帶來(lái)積極影響的主要包括汽車行業(yè)和關(guān)系民生的產(chǎn)品，如奶粉、農(nóng)產(chǎn)品。其次，倒逼國(guó)內(nèi)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。擴(kuò)大開(kāi)放會(huì)導(dǎo)致更多國(guó)外品牌涌入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，加劇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)度，提高國(guó)內(nèi)技術(shù)溢出效應(yīng)，有利于國(guó)內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。此外，競(jìng)爭(zhēng)程度的提高能夠推動(dòng)銷售廠商服務(wù)質(zhì)量的改善。最后，降低關(guān)稅實(shí)現(xiàn)中美貿(mào)易領(lǐng)域共贏。中國(guó)可以通過(guò)降低關(guān)稅來(lái)主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，不僅滿足美國(guó)在貿(mào)易方面的大部分訴求，同時(shí)也利于中國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的改善，從而實(shí)現(xiàn)共贏局面。

在羅雨澤看來(lái)，降低關(guān)稅同擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)兩者間并不是簡(jiǎn)單的線性關(guān)系?！敖档完P(guān)稅，有利于降低進(jìn)口商品價(jià)格，豐富國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的選擇，帶來(lái)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者福利的提升。與此同時(shí)，會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品產(chǎn)生轉(zhuǎn)移效應(yīng)和替代效應(yīng)，影響到國(guó)內(nèi)廠商的利益。目前，轉(zhuǎn)型期的國(guó)內(nèi)企業(yè)面臨各種困難，也應(yīng)考慮保障其正常運(yùn)營(yíng)，否則國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一旦受損較大，也不利于國(guó)內(nèi)消費(fèi)者福利的長(zhǎng)期提升?！绷_雨澤認(rèn)為，降低關(guān)稅方向是正確的，關(guān)鍵在于兩個(gè)“度”的把握，即需要決策者控制好“力度”和“進(jìn)度”。另外，還可通過(guò)內(nèi)外統(tǒng)籌的方式，通過(guò)協(xié)定降稅的方式推進(jìn)貿(mào)易伙伴對(duì)等開(kāi)放，降低國(guó)內(nèi)市場(chǎng)關(guān)稅門檻的同時(shí)，促使貿(mào)易伙伴也相應(yīng)降低關(guān)稅壁壘，幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)拓展海外市場(chǎng)。

堅(jiān)持多雙邊談判相結(jié)合繼續(xù)做大“朋友圈”

在中美貿(mào)易摩擦問(wèn)題上，最大的風(fēng)險(xiǎn)便在于沖突失控，陷入“新冷戰(zhàn)”的局面。

近期數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的出口額同比增速呈現(xiàn)回落態(tài)勢(shì)，對(duì)新興國(guó)家和地區(qū)的出口額同比增速出現(xiàn)回升趨勢(shì)，同時(shí)，對(duì)新興國(guó)家和地區(qū)的出口對(duì)中國(guó)總出口額同比增速的貢獻(xiàn)度也逐漸超過(guò)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的出口。

根據(jù)Wind中國(guó)出口貿(mào)易的國(guó)別（地區(qū)）數(shù)據(jù)，今年1-5月，中國(guó)出口累計(jì)同比增速出現(xiàn)分化。在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，中國(guó)對(duì)美國(guó)和歐盟出口累計(jì)同比小幅回落。1-5月份，中國(guó)對(duì)美國(guó)和歐盟出口累計(jì)同比增速分別為13.6%和12%，分別較1-4月小幅回落0.2和0.8個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)日本出口累計(jì)同比增長(zhǎng)8.2%，較1-4月份回升0.5個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)美、歐、日出口共同對(duì)出口額同比增速的貢獻(xiàn)度約為34.5%。在新興經(jīng)濟(jì)體中，1-5月份，中國(guó)對(duì)韓國(guó)、東盟和中國(guó)香港的出口累計(jì)同比較1-4月份分別回升0.5、0.1和0.3個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)韓國(guó)、東盟和中國(guó)香港的出口共同對(duì)出口同比增速的貢獻(xiàn)度約為30.5%。然而，1-5月份，中國(guó)對(duì)金磚國(guó)家出口累計(jì)同比增速出現(xiàn)分化。中國(guó)對(duì)巴西和印度的出口累計(jì)同比增速分別為37.9%和14.5%，較1-4月份分別回升9.7和0.8個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)俄羅斯和南非的出口累計(jì)同比增速分別為20.5%和18.3%，較1-4月份分別回落0.6和2.5個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)金磚國(guó)家的出口共同對(duì)出口額同比增速的貢獻(xiàn)度約為10.4%。

今后我國(guó)在應(yīng)對(duì)處理中美貿(mào)易摩擦?xí)r，專家指出，首先，要繼續(xù)堅(jiān)定不移地奉行開(kāi)放戰(zhàn)略。張俊偉認(rèn)為，應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦，中國(guó)最優(yōu)策略是繼續(xù)推動(dòng)新一輪改革開(kāi)放。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，中國(guó)需要較多緩沖時(shí)間來(lái)推動(dòng)去杠桿、推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

其次，注重國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的拓展，通過(guò)創(chuàng)新擴(kuò)大總需求。蘇劍指出，當(dāng)前我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨一個(gè)很大的問(wèn)題，即科技進(jìn)步的下滑，其中最重要的就是產(chǎn)品創(chuàng)新的下滑。沒(méi)有新的產(chǎn)品出現(xiàn)，全球經(jīng)濟(jì)的總市場(chǎng)規(guī)模就會(huì)停滯，意味著全球的總需求不足。

面對(duì)全球市場(chǎng)總規(guī)模停滯不前的形勢(shì)，蘇劍認(rèn)為，有兩個(gè)解決的辦法：第一個(gè)方法，通過(guò)創(chuàng)新來(lái)擴(kuò)大總需求。新產(chǎn)品出現(xiàn)可以產(chǎn)生新的需求，擴(kuò)大整個(gè)全球市場(chǎng)規(guī)模，各國(guó)都有利益獲得，貿(mào)易摩擦?xí)幌簟６F(xiàn)在創(chuàng)新受阻，只能通過(guò)第二個(gè)辦法去解決問(wèn)題，各國(guó)通過(guò)擴(kuò)大其在全球市場(chǎng)的份額來(lái)解決本國(guó)需求不足的問(wèn)題。即市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)定之后，世界各國(guó)就開(kāi)始搶國(guó)際市場(chǎng)份額，經(jīng)濟(jì)方面的“戰(zhàn)爭(zhēng)”全面展開(kāi)，從供給側(cè)到需求側(cè)。因此，貿(mào)易戰(zhàn)其實(shí)只是需求側(cè)爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額的一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。

此外，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持雙邊談判和多邊談判相結(jié)合?！拔覀兗纫蛎绹?guó)學(xué)，也要向英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本等國(guó)家學(xué)；不僅要借助中美貿(mào)易談判來(lái)推動(dòng)市場(chǎng)開(kāi)放，更要借助世界貿(mào)易組織、多邊和雙邊的自貿(mào)區(qū)談判、投資協(xié)定談判等來(lái)推動(dòng)市場(chǎng)開(kāi)放。只有把對(duì)其他市場(chǎng)開(kāi)放的工作做好了，才能最大程度地孤立美國(guó)?！睆埧フf(shuō)。

王海峰也表達(dá)了類似觀點(diǎn)。他提出，面對(duì)中美貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)外需帶來(lái)的沖擊，今后中國(guó)應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大“朋友圈”，做大其他市場(chǎng)份額，以彌補(bǔ)對(duì)美出口下滑的缺口。

“繼續(xù)擴(kuò)大‘朋友圈’是必須的，但把負(fù)面沖擊完全轉(zhuǎn)嫁給別的國(guó)家則不可取。確實(shí)，面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的變化、面對(duì)更大的市場(chǎng)壓力，企業(yè)需要更深入地發(fā)掘除美國(guó)以外市場(chǎng)的潛力。前些年我們也是這樣做的，并取得了明顯的成效。”張俊偉認(rèn)為，本輪中美貿(mào)易摩擦標(biāo)志著國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)了明顯變化。當(dāng)前，不只是美國(guó)，歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)“崛起”的防范之心也日漸加重。加之中國(guó)對(duì)歐盟長(zhǎng)期處于貿(mào)易順差狀態(tài)，如果把對(duì)美的貿(mào)易順差轉(zhuǎn)移給歐盟等經(jīng)濟(jì)體，極有可能招致其強(qiáng)烈反彈。對(duì)上述經(jīng)濟(jì)體而言，增加對(duì)其出口可以，但必須伴之以進(jìn)口的增加。因此，應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦，需要轉(zhuǎn)變思路，把政策重心放到擴(kuò)大內(nèi)需，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上。

羅雨澤對(duì)此表達(dá)了不同觀點(diǎn)。在他看來(lái)，繼續(xù)擴(kuò)大“朋友圈”是任何情況下都需要且應(yīng)該堅(jiān)持的，但不要寄望以此來(lái)彌補(bǔ)對(duì)美下滑的缺口。“雖然要有底線思維，做好中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)一步惡化的心理準(zhǔn)備，但不應(yīng)該鼓勵(lì)此傾向和導(dǎo)向。”羅雨澤指出三點(diǎn)原因：一是不同市場(chǎng)性質(zhì)是不同的，定位也是不同的，美歐日等發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)和俄印巴等發(fā)展中國(guó)家的商品需求存在很大差異，大部分是不可替代的。二是中國(guó)對(duì)美出口只是雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的一部分，若中美貿(mào)易關(guān)系決裂，難免波及生產(chǎn)領(lǐng)域，我們的供給能力也會(huì)受到較大影響。三是中美利益深度融合，一旦選擇全面對(duì)抗，對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)都將產(chǎn)生很大沖擊。雖然目前中美戰(zhàn)略上出現(xiàn)罅隙，戰(zhàn)術(shù)上出現(xiàn)對(duì)抗跡象，但若應(yīng)對(duì)得當(dāng)，兩國(guó)關(guān)系仍可管控，不致很快走向新冷戰(zhàn)。