劉靜君

摘 要：煤市市場(chǎng)低迷的情況下要解決煤礦企業(yè)發(fā)展困境，必須找準(zhǔn)企業(yè)走出困境的路徑與企業(yè)發(fā)展的方向，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向的同時(shí)，必須狠抓煤礦企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為煤礦企業(yè)走出困境筑牢思想陣地。因此，要立足于煤礦企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，找準(zhǔn)企業(yè)投資機(jī)會(huì)的同時(shí)，必須從黨風(fēng)廉政教育、腐敗案件管理和查處、紀(jì)檢監(jiān)察管理與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)出發(fā)推進(jìn)煤礦企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，結(jié)合煤礦企業(yè)發(fā)展形勢(shì)和問(wèn)題構(gòu)建健全的黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，從而全面精準(zhǔn)聚焦到煤礦企業(yè)的焦點(diǎn)、難點(diǎn)與熱點(diǎn)問(wèn)題上，為煤礦黨風(fēng)廉政建設(shè)提供契機(jī)。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；黨風(fēng)廉政建設(shè)；問(wèn)題；紀(jì)檢監(jiān)察

“新形勢(shì)下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前?！边M(jìn)入十九大的關(guān)鍵時(shí)期，這樣的困難和危險(xiǎn)還沒(méi)有完全擺脫，還存在于我們的市場(chǎng)生活中?！拔覀円惨逍芽吹?，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。從黨的十八大以來(lái)查處的中管干部違紀(jì)違法案件看，腐敗分子往往集政治蛻變、經(jīng)濟(jì)貪婪、生活腐化、作風(fēng)專(zhuān)橫于一身。黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒(méi)有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒(méi)有變?！绷?xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要講話深刻反映全黨同志反腐敗斗爭(zhēng)的決心和自信。煤礦市場(chǎng)低迷，要解決煤礦企業(yè)發(fā)展困境僅僅依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要加強(qiáng)煤礦企業(yè)后方陣地的管理和建設(shè)，為深入把握煤礦企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的所面臨的新形勢(shì)新情況創(chuàng)造一定的條件，用新思路新要求新理論新舉措尋找黨風(fēng)廉政建設(shè)新方向，從而解決煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程中的關(guān)鍵問(wèn)題。因此，本文將從以下幾點(diǎn)深入研究和分析煤礦企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題與對(duì)策。

1 強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育

1、樹(shù)立廉潔自律意識(shí)。要清醒地認(rèn)識(shí)煤礦企業(yè)目前復(fù)雜的利益格局，著力解決各個(gè)基礎(chǔ)崗位工作強(qiáng)度和壓力問(wèn)題，強(qiáng)化黨紀(jì)政紀(jì)對(duì)廣大職工約束的同時(shí)，要狠抓黨風(fēng)廉政教育，以煤礦企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為核心，樹(shù)立廉潔自律意識(shí)，預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，在復(fù)雜的系統(tǒng)工程下組織煤礦企業(yè)廣大職工深入研究和學(xué)習(xí)國(guó)家關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求新思想，以反腐倡廉為導(dǎo)向明確煤礦企業(yè)各種紀(jì)律要求，嚴(yán)格根據(jù)黨風(fēng)黨紀(jì)條例要求強(qiáng)化煤礦企業(yè)黨員干部的黨風(fēng)廉政教育，對(duì)黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)進(jìn)行廣泛宣傳和引導(dǎo)，以基層黨委、紀(jì)委為重點(diǎn)促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)，從根本上提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)效，并通過(guò)一系列系統(tǒng)跟蹤、檢查、考核與工作通報(bào)來(lái)提升廣大職工干部的廉潔自律意識(shí)。

2、開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。要想方設(shè)法開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，以煤礦企業(yè)工作為重點(diǎn)創(chuàng)新黨學(xué)習(xí)教育活動(dòng)形式與內(nèi)容，提升學(xué)習(xí)教育效果。要合理利用職工上班時(shí)間和下班時(shí)間，將下班娛樂(lè)活動(dòng)和黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮黨委中心組的作用，積極開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)。組織煤礦企業(yè)基層班子集中學(xué)習(xí)和討論，每周開(kāi)展1小時(shí)時(shí)間的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，集體觀看反腐倡廉教育片、新聞時(shí)事等，深刻總結(jié)煤礦企業(yè)反腐倡廉歷程，并邀請(qǐng)政府紀(jì)檢部門(mén)等來(lái)到企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)題講座，提高煤礦企業(yè)全員干部的廉潔自律意識(shí)。要狠抓黨風(fēng)廉政教育，以管理干部為核心提升其對(duì)煤礦企業(yè)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)企業(yè)的服務(wù)能力和忠誠(chéng)度，在正確的價(jià)值觀和政績(jī)觀下樹(shù)立良好的心態(tài)，積極調(diào)整工作作風(fēng)，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣。

2 抓好腐敗案件源頭治理

1、確定關(guān)口。要確定好煤礦企業(yè)高危端口，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作遷移到重點(diǎn)工作領(lǐng)域，強(qiáng)化物資采購(gòu)管理和監(jiān)督，做好煤礦企業(yè)招投標(biāo)管理工作和項(xiàng)目工程建設(shè)，切實(shí)在煤炭資源銷(xiāo)售方面、賬務(wù)處理和管理方面、人事招聘和管理方面等下功夫，在這些容易滋生腐敗的位置提供科學(xué)的制度保障和促進(jìn)人員重點(diǎn)監(jiān)管，要從煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)跌過(guò)跤的地方吸收沉痛的教訓(xùn)，從問(wèn)題中科學(xué)定位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把握重點(diǎn)和難點(diǎn)，重點(diǎn)突破和推進(jìn)。

2、源頭治理。確定好高危關(guān)口的基礎(chǔ)上，要高度重視這些工作領(lǐng)域的崗位及其工作人員，加強(qiáng)源頭監(jiān)管和治理，從源頭上來(lái)預(yù)防重點(diǎn)工作崗位的職務(wù)腐敗問(wèn)題，堅(jiān)持以貫徹落實(shí)黨的十九大精神為引領(lǐng)，制定和出臺(tái)一系列符合煤礦企業(yè)新形勢(shì)新情況的措施，提出科學(xué)的監(jiān)督管理辦法。要增強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的管理，促進(jìn)事前監(jiān)督管理和事中、事后監(jiān)督同步推進(jìn)，對(duì)技術(shù)標(biāo)的進(jìn)行全面監(jiān)管，嚴(yán)肅煤礦企業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)程序，加強(qiáng)公告公布的同時(shí)，采用專(zhuān)家抽取的方式，積極進(jìn)行嚴(yán)格的投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)，最后強(qiáng)化合同簽訂和管理，確保每個(gè)環(huán)節(jié)的工作都進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，在嚴(yán)格的監(jiān)控落實(shí)好每個(gè)工作的責(zé)任主體，在程序上預(yù)防管理。與此同時(shí)，要加強(qiáng)煤礦資源產(chǎn)供銷(xiāo)的管理，以招投標(biāo)為重點(diǎn)的同時(shí)，同步推進(jìn)工程建設(shè)與賬務(wù)人事管理等的行為監(jiān)督管理，規(guī)范各個(gè)重點(diǎn)工作領(lǐng)域黨員干部的思想和行為，從源頭上防止腐敗案件的發(fā)生。

3 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

1、提高工作站位。穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)班子，是煤礦企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治保障，也為煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、和諧發(fā)展提供了新的思路。要擺正煤礦企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)下的態(tài)度，正確認(rèn)識(shí)多元利益主體競(jìng)爭(zhēng)，在反腐倡廉的關(guān)鍵時(shí)期，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)，將他們從高危端口拉出來(lái)，引導(dǎo)他們始終保持著純潔的黨性，利用較高的黨性素養(yǎng)去抗住誘惑，切實(shí)在自己的崗位上忠于職守，在煤礦企業(yè)內(nèi)形成務(wù)實(shí)清廉的良好形象。最重要的是加強(qiáng)黨員干部的理想信念教育，端正各種作風(fēng)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)他們堅(jiān)持原則、堅(jiān)持底線，在形形色色的誘惑中堅(jiān)持黨性素養(yǎng)，用正確的價(jià)值觀念去自覺(jué)抵制誘惑，廉潔從政的同時(shí)，認(rèn)清楚煤礦企業(yè)發(fā)展形勢(shì)去團(tuán)結(jié)協(xié)作，為解決煤礦企業(yè)發(fā)展新情況新問(wèn)題貢獻(xiàn)力量。

2、做好帶頭作用。黨員干部要帶頭學(xué)習(xí)，深入研究和學(xué)習(xí)各項(xiàng)工作制度和要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)任務(wù)，帶頭遵守和宣傳煤礦企業(yè)工作制度，帶頭深入煤礦企業(yè)生產(chǎn)一線工作去調(diào)查、分析和研究，加強(qiáng)對(duì)“三違”工作的查處，帶頭做好煤礦企業(yè)的請(qǐng)銷(xiāo)假制度，并強(qiáng)化政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和教育，營(yíng)造濃厚的敬業(yè)愛(ài)崗氛圍。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要積極投入到黨風(fēng)廉政建設(shè)中，清正廉潔，凝聚煤礦企業(yè)人心和力量，面對(duì)一些新問(wèn)題要保持良好的心態(tài)，尤其是在煤礦市場(chǎng)低迷的情況下要守得住清苦和誘惑，把各項(xiàng)工作做細(xì)、做精，自覺(jué)抵制各種不良誘惑的考驗(yàn)，在廉潔自律方面為各位職工做表率，用黨員干部的各項(xiàng)作風(fēng)要求來(lái)嚴(yán)格約束自己的思想和行為，不僅從源頭上進(jìn)行預(yù)防，也積極投入到腐敗問(wèn)題治理中。

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