本刊評論員

進(jìn)一步明確發(fā)展定位，做優(yōu)做強(qiáng)“四個一批”發(fā)展載體，聚集高端要素資源，在提升健康產(chǎn)業(yè)能級上下功夫，使浙江健康產(chǎn)業(yè)走在全國前列

健康產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、發(fā)展?jié)摿Υ螅蛔u(yù)為繼IT產(chǎn)業(yè)之后的全球“財富第五波”，是世界各國競相發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)。近年來，浙江對健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展愈發(fā)重視，出臺了促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見，謀劃了“健康浙江”戰(zhàn)略藍(lán)圖，實(shí)施了健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)由“一批特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項目”組成的健康產(chǎn)業(yè)“四個一批”發(fā)展載體，健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效斐然。2017年，浙江健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出為6483億元，增加值達(dá)2597億元，分別較2016年增長10.31%和14.76%，增加值占GDP比重上升至5%。

當(dāng)前，健康產(chǎn)業(yè)已成為浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新亮點(diǎn)、浙商投資的新熱土、重點(diǎn)項目的新領(lǐng)域、居民消費(fèi)的新熱點(diǎn)。肯定成績的同時，更需認(rèn)清形勢、正視不足。與發(fā)達(dá)國家和先進(jìn)省市相比，浙江健康產(chǎn)業(yè)的帶動力、影響力還不夠強(qiáng)，政策的精準(zhǔn)支持還有待加強(qiáng)，還存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體平臺能級不夠高、人才集聚不夠強(qiáng)、土地要素保障難等問題。

下階段，須有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力，緊緊圍繞“打造萬億元產(chǎn)業(yè)、走在全國前列”的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步明確發(fā)展定位，做優(yōu)做強(qiáng)“四個一批”發(fā)展載體，聚集高端要素資源，在提升健康產(chǎn)業(yè)能級上下功夫，努力使浙江健康產(chǎn)業(yè)走在全國前列，成為全國的樣板和示范。

精準(zhǔn)定位和支持。深入研究健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和趨勢，將健康產(chǎn)業(yè)的提升發(fā)展納入大灣區(qū)大花園大通道大都市等重大戰(zhàn)略行動中，統(tǒng)籌做好各類規(guī)劃的對接與聯(lián)動，確保規(guī)劃項目能及時落地。加快研究突破制約健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策瓶頸，加強(qiáng)對健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)、重大平臺的精準(zhǔn)支持。針對高端人才缺乏問題，要研究制定健康產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)的專項政策。聚焦醫(yī)療服務(wù)、健康養(yǎng)老、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才和產(chǎn)業(yè)復(fù)合人才，加強(qiáng)對健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域人才引進(jìn)和培育的精準(zhǔn)支持，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域人才集聚。

突出特色和優(yōu)勢。充分發(fā)揮浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，注重健康產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整合、耦合和融合，提升遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧醫(yī)療的發(fā)展水平，推動互聯(lián)網(wǎng)與預(yù)防、治療、康復(fù)、養(yǎng)老、健康促進(jìn)等服務(wù)深度融合，不斷提升健康服務(wù)的質(zhì)量和效率。同時，各地區(qū)要摸清家底，找準(zhǔn)定位，錯位發(fā)展，進(jìn)一步明確本地區(qū)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和核心行業(yè)，努力走出一條具有地區(qū)特色、服務(wù)廣大群眾、具有市場競爭力的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展“同質(zhì)化”。

強(qiáng)化帶動和引領(lǐng)。浙江健康產(chǎn)業(yè)總量初具規(guī)模，但是產(chǎn)業(yè)集中度低，“小、散、亂”問題依然突出，部分企業(yè)工藝落后、管理粗放，專業(yè)化程度還不高，具有國際競爭力的大企業(yè)還比較少。要謀劃實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺能級提升工程，按照重點(diǎn)打造、分批推進(jìn)的原則，聚力基礎(chǔ)扎實(shí)、條件成熟的健康特色小鎮(zhèn)、示范基地，打造具有國際競爭力的新型健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。同時，培育一批主業(yè)突出、品牌優(yōu)秀、帶動作用強(qiáng)的健康產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)；著力強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)作用，加快完善“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新體系，加快補(bǔ)齊研發(fā)、公共平臺服務(wù)等薄弱環(huán)節(jié)。

提升標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。健康產(chǎn)業(yè)與人民生活息息相關(guān)，必須具有完備的監(jiān)管和自律機(jī)制。要強(qiáng)化政府在醫(yī)療衛(wèi)生、食品、藥品、環(huán)境、體育等健康領(lǐng)域的監(jiān)管職責(zé)，建立政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管體制。加快健康產(chǎn)業(yè)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)提供體系標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)評估體系標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)化。