張靖

（天津理工大學，天津300384）

1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革已成為高等教育改革新常態(tài)

2015年李克強總理在夏季達沃斯開幕式上提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，“雙創(chuàng)”是推動發(fā)展的強大動力。在《2015年國務院政府工作報告》中明確將大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產品、公共服務作為驅動經濟發(fā)展的“雙引擎”。隨后，在全國高校中掀起了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的浪潮。以天津市為例，2015年7月開始，分三批建設高校眾創(chuàng)空間，50余家眾創(chuàng)空間通過了教委認定，每年天津市教委對高校眾創(chuàng)空間進行績效考核。與此同時，各高校制定了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革方案，開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程，參與由教育部、團中央、科技部、人社部等部門舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等。全國各地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育如火如荼開展起來，課程改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學院的成立等，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經成為高等學校發(fā)展的新常態(tài)。

2 當前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作體系存在的問題

通過走訪調研天津、河北、山東、河南等地十余所高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作部門，總結出如下問題：

2.1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作運行機制尚未成熟

目前國內創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作運行機制主要有以下幾種。一是“獨立式”或“單一式”，即設立專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理機構，由專職人員負責學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的開展；二是“嵌入式”或“嫁接式”，即由工商管理學院、商學院牽頭，成立相關教學管理機構，多由兼職教師負責相關工作的開展。三是“聯動式”或“齊抓共管”式，即由學校領導牽頭，協(xié)調教務、學生、就業(yè)、科技等機構成立領導小組，各部門協(xié)同負責，這也是目前高校較為普遍的運行機制。

2.2 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的育人合力尚未形成

當前不少學校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還停留在創(chuàng)業(yè)基礎課程、創(chuàng)業(yè)大賽等初級階段，團隊創(chuàng)業(yè)意愿并不強，創(chuàng)業(yè)項目轉化率低。多部門負責此項工作，在一定程度上造成了“內耗”。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的文化氛圍尚在形成之中，學生參與度普遍不高，尚未形成成功案例及典型經驗。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的搭建尚不完善，扶持政策的實施尚有些滯后，育人合力尚未形成。

2.3 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作社會性不強

高校具有相對獨立的特性，與地方政府、社會機構、企業(yè)聯系的緊密程度相對不高，在一定程度上降低了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源利用率。很多高校眾創(chuàng)空間或孵化基地，采取學校自營方式，僅有一小部分引進了校外運營機構，因此，運營水平和商業(yè)化程度不高，學生實際與企業(yè)接觸的機會不多，缺乏運營管理經驗，與社會相關方面的對接相對較少，學生創(chuàng)業(yè)項目缺乏生存活力。

3 我國高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作體系的構建

通過調研走訪，借鑒美國、加拿大等創(chuàng)業(yè)教育大國的有益經驗，經過提煉與總結，對新常態(tài)下高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作體系的構建提出如下想法，希望為今后工作的有序開展理清思路、指明方向。

3.1 構建自上而下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作管理服務體系

經過走訪高校，我們認為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院是當前普遍比較認可的工作模式。由校長或副校長擔任院長、一名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專職教師（副教授以上）擔任執(zhí)行院長，學校相關職能處室的負責人擔任工作人員，由創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院作為牽頭部門協(xié)調日常工作。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院負責全校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必修課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實驗班的教學等；學生工作部（學生處）主要負責眾創(chuàng)空間（孵化基地）日常運營與管理、創(chuàng)業(yè)項目孵化、沙龍、論壇等活動；校團委負責“創(chuàng)青春”“中美創(chuàng)客”等大型賽事的組織與協(xié)調；教務處主要負責大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃、“互聯網”+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽組織協(xié)調等；科技處主要負責科技成果轉化等。學校定期召開創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作會議，在管理和制度上保障一定的實效性，制定中長期工作規(guī)劃、年度工作計劃并將制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作考核標準，每年就工作完成情況、取得成績、存在問題等形成報告。鼓勵在校大學生通過成立學生社團，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供項目交流、企業(yè)對接、工商注冊、募集投資等服務，作為學校管理部門的有益補充。

3.2 構建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校園文化體系

由創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院牽頭，依托校、院兩級眾創(chuàng)空間（孵化基地）開展沙龍、講座、訓練營、成果展、學訪等活動，激發(fā)教師及學生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，吸引更多師生自覺投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過校園網、微信公眾平臺等渠道宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型。邀請成功創(chuàng)業(yè)校友回校，分享創(chuàng)業(yè)經歷、發(fā)布創(chuàng)業(yè)項目、招募學生合伙人等。加強校際、省際及國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流與合作，邀請知名企業(yè)家、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究專家、高新技術專家等到校開展交流與合作，開拓國際視野，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流與合作。

打造“優(yōu)秀非物質文化遺產進校園”項目，弘揚特色文化遺產和文化精神，為提升區(qū)域經濟文化“軟實力”助力。一是以課堂為主渠道，將非物質文化遺產的傳承與教學實踐緊密結合。通過設立民間藝術選修課、將民間藝術與專業(yè)教學相結合等形式，推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進課堂。二是以社會實踐為著力點，深入民間學習引進非物質文化遺產項目。利用暑期社會實踐，組織文化采風小分隊，赴非物質文化遺產所在地學習實踐。三是以社團建設為載體，形成傳承民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的長效機制。學校鼓勵學生成立、加入民間藝術社團，學習民間藝術，體味民族精神，形成老生帶新生、一屆學生傳一屆學生的良好機制和氛圍，促進更多高校成為非物質文化遺產傳播基地和非物質文化遺產研究基地。

3.3 構建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系

分學科、分層次、分階段的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，可以滿足不同學生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識的需求。以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎課（全校公共基礎課）為核心，不同學科可開設不同的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類選修課程，也可根據創(chuàng)業(yè)階段不同，借助慕課平臺，開設創(chuàng)業(yè)思維、設計思維、經營管理、風險防控、非物質文化遺產項目等選修類課程。增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐環(huán)節(jié)，對參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的學生予以學分認定，如參加大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目、各級各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、大學生服務企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動、學生科技創(chuàng)新活動、發(fā)表科技創(chuàng)新類論文等，均可認定學分。特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練營，既有理論和觀點的講授，又要有市場調研、頭腦風暴和動手制作等環(huán)節(jié)，在24或32學時之內發(fā)現痛點、找到解決辦法并制作出原型，越來越成為廣大學生喜聞樂見的一種學習方式。

3.4 構建以高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為核心的社會協(xié)作體系

政府、企業(yè)與高校是知識經濟社會內部創(chuàng)新制度環(huán)境的三大要素。高校自身資源有限，開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作離不開政府、企業(yè)及社會力量的支持。高校各部門要與政府建立協(xié)作機制，依托政府各相關部門，確保高校師生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中能夠充分享受優(yōu)惠政策。其次，高校各部門要與企業(yè)建立協(xié)作機制，企業(yè)家可以為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供項目資源、一對一幫扶指導等，幫助學生樹立正確的創(chuàng)業(yè)觀念、答疑解惑等。高校各部門要與創(chuàng)業(yè)服務機構、投資機構等建立協(xié)作機制，使更多優(yōu)質的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目與資本市場對接，便于接受最先進的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導與服務，實現科技成果轉化，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的生命力。

總之，通過構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理服務體系，在此基礎上構建校園文化體系、課程體系、社會協(xié)作體系，形成創(chuàng)業(yè)意識和設計思維，開啟創(chuàng)意激發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐、創(chuàng)業(yè)孵化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系，并逐步構建“五個常態(tài)化”，即創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育常態(tài)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動常態(tài)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽常態(tài)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓常態(tài)化、創(chuàng)新教學方法常態(tài)化；“四協(xié)同”，即校校協(xié)同、校企協(xié)同、校政協(xié)同、校行協(xié)同；“三跨越”，即跨省、跨校、跨專業(yè)的開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作體系。