王淑君

關(guān)鍵詞：公共圖書館；讀者信用管理；讀者失信問題

摘要：文章簡述了我國目前公共圖書館的讀者管理模式及圖書館讀者失信問題，并對公共圖書館讀者的失信行為及其現(xiàn)象進(jìn)行了剖析，提出公共圖書館應(yīng)建構(gòu)和完善讀者信用管理制度和服務(wù)體系，用全新的信用管理模式維護(hù)良好的借閱秩序，以提升圖書館文獻(xiàn)資源的利用效能。

中圖分類號：G258.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-1588（2018）01-0022-03

當(dāng)前，我國正處在社會轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會征信體系不完善，存在諸多失信行為和失信現(xiàn)象。承載著文化傳播和社會教育功能的公共圖書館也存在失信現(xiàn)象和行為，如偷竊、污損書刊，書刊逾期不還等現(xiàn)象，這些失信行為和現(xiàn)象破壞了圖書館文獻(xiàn)資源的完整性，降低了圖書館資源的利用效能，增加了公共圖書館的管理難度。為此，公共圖書館應(yīng)積極探索讀者信用管理模式，實(shí)現(xiàn)日常工作的管理優(yōu)化。

1公共圖書館讀者信用管理概述

公共圖書館的讀者信用管理注重讀者與圖書館資源間的一種信任關(guān)系和契約關(guān)系。讀者有使用圖書館資源的權(quán)利，同時(shí)也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，應(yīng)遵守圖書館的規(guī)章制度、愛護(hù)圖書館的財(cái)物、維護(hù)良好有序的閱讀氛圍和環(huán)境。公共圖書館采集、評估、監(jiān)管讀者的信用情況，并制定相應(yīng)的管理制度，其目的是為了更好地規(guī)范和約束讀者的閱讀行為，使讀者信守并履行與公共圖書館的承諾，從而更加全面完整地獲取圖書館的文獻(xiàn)資源。

我國公共圖書館在社會征信體系不斷完善的背景下，也在不斷探索讀者信用管理的路徑，已有一些城市將公共圖書館的讀者借閱信息納入城市公共信用信息服務(wù)平臺，通過這種合作交流、彼此約束的平臺，建構(gòu)讀者與公共圖書館的信任關(guān)系。還有一些城市的公共圖書館與當(dāng)?shù)毓还韭?lián)合，只要讀者擁有公交公司的公交卡即可享受免費(fèi)的圖書借閱服務(wù)，無須辦理任何手續(xù)就可以在公共圖書館的各個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行書籍借還活動[1]。

2公共圖書館讀者失信行為及其現(xiàn)象剖析

2.1失信處罰的力度不足，難以起到震懾作用

目前，盡管我國公共圖書館對讀者的失信行為也采取了一定的懲罰措施，但這些懲罰措施的力度極其微弱，對讀者的日常生活和行為不會造成影響和困擾，因而在讀者心中的分量相對較輕，無法起到懲戒的作用。如：對一些收入較高的讀者而言，圖書館相對偏低的賠付金額難以對其產(chǎn)生約束力和影響，甚至有部分讀者將一些熱門書籍、孤本、外文原版圖書等珍貴書籍據(jù)為己有，導(dǎo)致公共圖書館文獻(xiàn)資源流失[2]。

2.2公共圖書館讀者的責(zé)任意識弱化

在公共圖書館的讀者群體中，部分讀者隨意擴(kuò)大自身的閱讀權(quán)利，將圖書館“讀者第一”“讀者至上”“以讀者為中心”的服務(wù)理念視為隨意閱讀的信息，以致在閱讀過程中出現(xiàn)失信行為。如：一些讀者無視圖書館按期歸還圖書的規(guī)定，借閱圖書逾期不還，責(zé)任意識淡薄，不僅損害了公共圖書館的形象，也損害了其他讀者的圖書借閱權(quán)利及信息獲取權(quán)益。

2.3公共圖書館讀者缺乏法律認(rèn)知和了解

公共圖書館的讀者群體中有部分讀者缺乏法律認(rèn)知和了解。這部分讀者沒有認(rèn)識到自己的失信行為已經(jīng)觸犯了法律，僅認(rèn)為閱讀失信是個(gè)人的失信行為，與法律沒有關(guān)系，這在一定程度上體現(xiàn)了讀者的法律意識淡薄，也是導(dǎo)致其出現(xiàn)失信行為的根源。

3公共圖書館讀者信用管理的模式探索

3.1基于不同的信用數(shù)據(jù)來源的讀者信用管理模式

3.1.1與第三方征信平臺合作。公共圖書館的讀者信用管理模式可以以第三方征信平臺為依托，以第三方征信平臺的公開、公平、公正及強(qiáng)大的社會影響力和滲透力，為其提供具有真實(shí)參考價(jià)值的讀者信用記錄，實(shí)現(xiàn)圖書館對讀者的信用分類管理。在該管理模式下，公共圖書館可以利用更低的信用成本較好地實(shí)現(xiàn)對讀者的信用管理。另外，公共圖書館可以在該管理模式下對信用度不同的讀者采取不同的措施和待遇。如：公共圖書館對信用度較低的讀者可以實(shí)施保證金制度，對信用度較高的讀者可以免除他們的保證金或給予其他的優(yōu)惠措施。這種管理模式的不足是，公共圖書館很難找到權(quán)威的第三方征信平臺合作或第三方征信平臺的信用度較低。

3.1.2自建征信平臺。公共圖書館以館內(nèi)讀者的原始信用數(shù)據(jù)為依托自建征信平臺，對有失信行為的讀者進(jìn)行相應(yīng)的懲處，對保持良好信譽(yù)的讀者給予一定的獎勵。這種管理模式可以較好地與公共圖書館的實(shí)際情況相貼合，使公共圖書館有自主調(diào)節(jié)和自由發(fā)揮的空間，對提升公共圖書館的信用管理效率有積極的推動作用。公共圖書館自建征信平臺的不足之處是，與外界的連接和整合較為狹窄，難以對讀者的失信行為進(jìn)行強(qiáng)有力的威懾，且與其他征信體系相分離，難以高效地推動社會誠信體系的建設(shè)和發(fā)展[3]。

3.1.3第三方征信平臺與自建征信平臺相融合。這種模式融合了上述兩種模式，可以較好地集合二者的優(yōu)點(diǎn)，不僅可以對讀者實(shí)現(xiàn)分類管理，而且還可以結(jié)合本館具體情況更好地實(shí)現(xiàn)對讀者的管理。如：上海圖書館就采用了第三方征信平臺與自建征信平臺相融合的模式，該館與上海市公共信用信息服務(wù)平臺及螞蟻金服旗下的芝麻信用合作，不僅提升了圖書館資源的利用效能，而且還極大地提升了讀者的信用意識。

3.2基于不同信用數(shù)據(jù)使用情況的讀者信用管理模式

3.2.1僅限于在本館內(nèi)部使用的讀者信用管理模式。這種管理模式具有約束性和限制性，它將讀者的信用數(shù)據(jù)信息限定在本館范疇之內(nèi)，對于讀者個(gè)人的隱私有極其顯著的保護(hù)作用，可以較好地獲得讀者的信任。但該模式與外界聯(lián)系相對較少，難以有效提升讀者信用數(shù)據(jù)的使用效能，對讀者失信的行為也缺乏強(qiáng)有力的約束和威懾。

3.2.2限定在圖書館體系范疇的讀者信用管理模式。讀者的信用記錄數(shù)據(jù)限定在圖書館體系內(nèi)部，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的共享，體系內(nèi)的公共圖書館都可以獲取讀者的信用數(shù)據(jù)和相關(guān)信息，對讀者的失信行為進(jìn)行約束和限制，從而增加對讀者的威懾力，同時(shí)也能降低公共圖書館的讀者信用平臺建設(shè)成本[4]。endprint

3.2.3擴(kuò)展到社會領(lǐng)域的讀者信用管理模式。該模式是將公共圖書館的讀者信用數(shù)據(jù)信息與社會征信平臺連接，讀者在公共圖書館產(chǎn)生的失信行為會連接到社會征信平臺，擴(kuò)大了公共圖書館讀者信用管理的價(jià)值和效應(yīng)，能起到較大的約束作用。如：讀者在圖書館的信用數(shù)據(jù)信息記錄會對其社會行為和活動產(chǎn)生影響，失信記錄會影響其個(gè)人信貸和消費(fèi)評估。由此可見，這種管理模式可以全面實(shí)現(xiàn)個(gè)人征信管理，對讀者有極大的震懾力，可以有效約束其行為。

4提升公共圖書館讀者信用管理效能的路徑探索

4.1提高讀者信用管理的重視度

公共圖書館必須從根本上重視讀者信用管理，不能認(rèn)為失信行為僅是個(gè)人素質(zhì)缺失問題而以交納滯納金的形式進(jìn)行簡單處置。公共圖書館應(yīng)通過有效的宣傳方式提升讀者的信用意識，如舉辦講座、展覽、網(wǎng)站論壇等，增強(qiáng)讀者的守信觀念，樹立誠信榜樣及“守信光榮，失信可恥”的道德觀念，形成一種誠信的社會氛圍，更好地推動公共圖書館的讀者信用管理[5]。

4.2完善并優(yōu)化公共圖書館的讀者信用管理數(shù)據(jù)庫

公共圖書館構(gòu)建讀者信用管理數(shù)據(jù)庫，可以從讀者的基本信息和信用信息兩方面入手，全面而準(zhǔn)確地了解讀者的信用狀況，使其成為圖書館信用管理的原始信息數(shù)據(jù)，并以此為依據(jù)，向讀者提供個(gè)性化、針對性的閱讀服務(wù)。讀者信用信息內(nèi)容重點(diǎn)記錄讀者在公共圖書館的借閱記錄，包括圖書借閱歷史、超期罰款記錄、參與圖書館活動記錄、個(gè)人志愿服務(wù)記錄等，這些數(shù)據(jù)信息是個(gè)人信用評估的原始依據(jù)，為讀者的信用評級提供參考依據(jù)。讀者信用管理數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建可以分為三大模塊：讀者基本信息管理模塊、讀者借閱信息處理模塊、讀者處罰信息管理模塊。其中，讀者處罰信息管理模塊可以快速準(zhǔn)確地對信用數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和決策，通過指標(biāo)權(quán)重分析法及建構(gòu)讀者信用評價(jià)模型計(jì)算讀者的信用等級分值，圖書館對等級分值極低的讀者可以采取適當(dāng)?shù)奶幜P措施，同時(shí)對等級分值較高的讀者給予一定的獎勵。

4.3完善并優(yōu)化讀者信用評價(jià)機(jī)制

公共圖書館通過對讀者的申請?jiān)u分、行為評分、利益評分、影響關(guān)聯(lián)因素評分等，形成讀者的“信用分”，實(shí)現(xiàn)對讀者科學(xué)、公正、合理的評價(jià)。公共圖書館要想建構(gòu)并完善讀者信用評價(jià)機(jī)制，應(yīng)以“獎勵誠信，懲罰失信”為基準(zhǔn)，引入“信用分”機(jī)制，將讀者的閱讀行為納入信用評判指標(biāo)體系，通過對讀者的行為分析評價(jià)讀者的閱讀行為，對其進(jìn)行信用管理。公共圖書館的讀者信用評價(jià)機(jī)制可以借鑒國際通行標(biāo)準(zhǔn)和制度，推行與我國公共圖書館情況相契合的讀者信用評價(jià)制度，信用等級從高到低分級劃分，并采用動態(tài)的信用評價(jià)方式，定期對讀者的信用情況進(jìn)行更新，更好地完善讀者信用管理體系。如：晉城市圖書館構(gòu)建和完善讀者信用管理體系，取消了滯納金管理制度，而采用“信用分”的管理方式，對讀者進(jìn)行獎勵和懲罰，較好地改變了讀者的失信行為；溫州市圖書館和西寧市圖書館則推出了“閱讀銀行”“知識銀行”服務(wù)，向讀者發(fā)放“閱讀信用卡”，記錄讀者的閱讀信用行為，形成閱讀積分體系，對不同積分讀者給予不同權(quán)限，不僅增加了圖書的借閱量，同時(shí)有效地降低了讀者的失信行為和失信現(xiàn)象。

4.4將公共圖書館的信用管理體系與社會征信平臺相連接，實(shí)現(xiàn)信息共享

公共圖書館的讀者信用管理應(yīng)避免形成“信息孤島”，要將讀者信用管理納入社會個(gè)人征信平臺和體系，完成二者的連接和信息共享，使分散的信用信息連接并充分流動，更好地防范讀者的信用風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)讀者的誠信意識。公共圖書館通過信用信息數(shù)據(jù)共享，可以較好地震懾失信行為。如：深圳圖書館就較好地實(shí)現(xiàn)了信用管理的創(chuàng)新連接和信息共享，推行“走出去”“引進(jìn)來”策略，將圖書館讀者信用與社會征信體系相連接，提振了行業(yè)的信用信心，極大地降低了圖書館的信用風(fēng)險(xiǎn)。

5結(jié)語

綜上所述，公共圖書館應(yīng)強(qiáng)化信用管理意識，提升讀者的信用管理觀念，將信用管理理念深入人心。同時(shí)，公共圖書館還應(yīng)實(shí)現(xiàn)個(gè)人信用信息的共享，將公共圖書館的讀者信用管理與行業(yè)、社會相融合，完善和優(yōu)化公共圖書館的讀者信用管理數(shù)據(jù)庫體系，體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新意識和思路，更好地、有針對性地分析讀者的信用情況，以提升公共圖書館的資源利用率。

參考文獻(xiàn)：

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[3]張秀梅.圖書館用戶信用管理組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)探討[J].圖書館學(xué)研究，2010（13）：40-44.

[4]張弛.圖書館讀者信用管理建設(shè)的探討[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2014（17）：192.

[5]陳楠.對公共圖書館開展科技查新服務(wù)的調(diào)查與建議[J].農(nóng)業(yè)圖書情報(bào)學(xué)刊，2015（7）：147-151.

（編校：徐黎娟）endprint