張修良

(江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 南通 226007)

0 引言

遵循教育公平、人才資本投入以及社會(huì)服務(wù)等原則，伴隨學(xué)生、學(xué)校和教育三方需求的不斷發(fā)展，學(xué)生資助工作日益成為高職院校的中心工作之一，在高職院校中扮演著不可或缺的角色。近年來，無論是理論內(nèi)涵的豐富，還是日常踐行的深入，資助工作都取得了較快的發(fā)展。與此同時(shí)，與飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況相比，資助工作在時(shí)效上略顯滯后，在其理論和內(nèi)容形式方面仍需不斷摸索和探究。

1 當(dāng)前高職院校資助工作的現(xiàn)狀和問題

1.1 國家資助力度逐年增大，但資助中的問題和矛盾凸顯

國家對(duì)高職院校的資助力度非常大，最近具有標(biāo)志性意義的文件，如2007年國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》，對(duì)資助政策予以完善，同時(shí)也把高校的資助工作提上了日常工作的重中之重。隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)以及國家“十三五”規(guī)劃的開展和實(shí)施，消除貧困成為了全面建成小康社會(huì)的主要目標(biāo)之一。學(xué)生是否能上得起學(xué)是衡量消除貧困是否全面的重要指標(biāo)。高職院校本著教育公平的理念，在構(gòu)建多元資助體系的過程中，將國家資助工作放在了主體位置，國家各項(xiàng)獎(jiǎng)助學(xué)金體系也日趨成熟，各種助學(xué)貸款和勤工助學(xué)制度也在逐步建立，基本形成了“獎(jiǎng)助貸補(bǔ)減免”于一體的資助體系。

然而，隨之而來的各種問題和缺陷也日益凸顯，如國家獎(jiǎng)助學(xué)金在高校運(yùn)行中的制度缺陷、操作困難問題，獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)選過程中的如實(shí)公平性問題，助學(xué)貸款的回收保障機(jī)制和供求失衡問題等，這些問題需要從教育資助的功能、原則和對(duì)策等諸多方面進(jìn)行深層考慮和反思。

1.2 資助制度政策不斷變化，但具體資助細(xì)節(jié)難以把控

我國關(guān)于高等院校的資助制度和政策十分豐富，從1987年便有較為完整的資助文件，如1987年國家教委、財(cái)政部關(guān)于重新印發(fā)《普通高等學(xué)校本、?？茖W(xué)生實(shí)行獎(jiǎng)學(xué)金制度的辦法》和《普通高等學(xué)校本、?？茖W(xué)生實(shí)行貸款制度的辦法》的通知。近年來，隨著多元助學(xué)體系形成，《國家助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金管理辦法》《高等學(xué)校畢業(yè)生國家助學(xué)貸款代償資助暫行辦法》《高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》等多個(gè)文件相繼出臺(tái)，標(biāo)志著國家對(duì)于高校資助工作的高度重視。

高職院校在履行國家制度政策和提供學(xué)生根本需求的同時(shí)，也著力探索教育的實(shí)效性。然而，在探索過程中發(fā)現(xiàn)制度政策的落實(shí)需要結(jié)合具體地區(qū)、具體學(xué)生情況來創(chuàng)新內(nèi)容和形式。在創(chuàng)新中也遇到了一些困境，如不同經(jīng)濟(jì)背景和社會(huì)區(qū)域的學(xué)生，會(huì)有不同的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，資助工作難以絕對(duì)公平，學(xué)生家庭情況存在一定的隱私性，一些私營單位和個(gè)體經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)情況更加難以確定，等等。這些不可控制的因素都讓資助工作的實(shí)效性受到了一定程度的負(fù)面影響。

1.3 資助手段日趨現(xiàn)代化，但育人實(shí)效有待商榷

當(dāng)前，社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了“微時(shí)代”，大數(shù)據(jù)使得資助工作的精細(xì)化程度得到了大幅度提升，通過系統(tǒng)和平臺(tái)的運(yùn)用，可以精準(zhǔn)地定位受資助學(xué)生的個(gè)人信息。這種手段的更新，對(duì)于資助工作者而言，是工作創(chuàng)新的基礎(chǔ)和前提，也是工作順利進(jìn)行的重要保障，而對(duì)于受資助者而言，則是完成學(xué)業(yè)、接受社會(huì)服務(wù)的最新福利。除此之外，現(xiàn)代化的手段還體現(xiàn)在利用多媒體、電子信息技術(shù)等方式增強(qiáng)資助育人工作的宣傳、普及和推廣，滲透資助育人的理念和社會(huì)文化等方面。

資助手段的現(xiàn)代化是資助工作與時(shí)俱進(jìn)的必然趨勢，但對(duì)于它育人的實(shí)效性卻不能急于下定論?，F(xiàn)代化的工具容易使人脫離本源性的內(nèi)容，且越精細(xì)的工作越容易出現(xiàn)細(xì)節(jié)上的錯(cuò)誤，進(jìn)而影響最終效果。事實(shí)上，在運(yùn)用現(xiàn)代化工具完成資助工作的時(shí)候，經(jīng)常會(huì)發(fā)生信息錄入、導(dǎo)入時(shí)的錯(cuò)誤，反而使基礎(chǔ)工作變得繁瑣，而決策者在讀取數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的時(shí)候，也更容易從數(shù)據(jù)而不是一線工作的角度來做出相應(yīng)的判斷。因此，資助工作的實(shí)效不能完全依賴于現(xiàn)代化、大數(shù)據(jù)、信息化等手段，還應(yīng)配合以傳統(tǒng)方式，如走訪調(diào)研、思想教育等，將育人和資助融為一體。

1.4 資助工作能有效促成學(xué)生學(xué)業(yè)完整，但仍然面臨高職生受資助教育的特殊性

2000年，我國實(shí)行了助學(xué)貸款制度，2003年，四部委對(duì)國家助學(xué)貸款進(jìn)行了重大改革，建立了以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制為核心的新機(jī)制。2004年，又將還款期限延長至最短——學(xué)生畢業(yè)后6年。同時(shí)，2007年，我國建立了國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金制度，標(biāo)準(zhǔn)為每年每生5000元，助學(xué)金的標(biāo)準(zhǔn)也一再提升，從2000元提升到3000元，特別困難的學(xué)生可受資助達(dá)4000元。加之獎(jiǎng)學(xué)金、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免等，我國的助學(xué)范圍幾乎覆蓋了所有經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，有效促成了學(xué)生學(xué)業(yè)過程的完整。

我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)某些經(jīng)濟(jì)困難的高職生的學(xué)習(xí)成績也不理想，甚至還存在心理上的困境。有些高職生學(xué)習(xí)熱情不高，對(duì)助學(xué)金存在“等靠要”的心理，而對(duì)獎(jiǎng)學(xué)金較為冷漠；一些學(xué)生甚至還存在“套取”國家資助的心理或是行為。這對(duì)于高職資助的育人屬性而言，是一個(gè)較為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2 創(chuàng)新發(fā)展高職資助育人工作的幾點(diǎn)建議

2.1 結(jié)合國家政策和制度，增強(qiáng)高職院校自主管理權(quán)，制定更為詳盡的規(guī)定

國家的資助制度和政策非常多，資助力度非常大，高職院校若完全遵照國家層面的制度、政策執(zhí)行，有時(shí)難免會(huì)“茫然”地“望文生義”。原因就在于從國家層面來講，通常會(huì)為了考慮地區(qū)和院校的差異，在政策制定時(shí)要關(guān)照全局，無法針對(duì)某一院校、某一學(xué)生群體制定過于詳細(xì)的政策。如在生源地助學(xué)貸款方面：什么樣的家庭經(jīng)濟(jì)才算困難？什么樣的學(xué)習(xí)成績才是優(yōu)秀？什么樣的學(xué)習(xí)態(tài)度才算積極上進(jìn)？政策文件對(duì)此還沒有具體說明和界定。筆者建議，是否可以增強(qiáng)高職院校的自主管理權(quán)，結(jié)合本校本地區(qū)情況，在遵循國家助學(xué)政策的前提下，在學(xué)校內(nèi)部制定更為詳盡的規(guī)定，將資助育人工作做實(shí)做細(xì)，提升資助育人的實(shí)效。

2.2 結(jié)合思想政治教育工作，重視對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想引導(dǎo)

資助育人和思想政治教育在理念、功能、方法等方面存在互通和促進(jìn)關(guān)系。首先在理念方面，資助工作不但能讓貧困學(xué)生上得起學(xué)，讓品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生在學(xué)習(xí)方面得到更大發(fā)展，而且也能讓學(xué)生的思想認(rèn)識(shí)得到提升和發(fā)展。如我們經(jīng)常進(jìn)行的感恩教育、誠信教育、文明教育等，都是思想政治教育的重要內(nèi)容，也是資助工作的重要方面。其次，在功能方面，思想政治教育往往在學(xué)生遇到心理問題、三觀問題或者情緒問題時(shí)，成為學(xué)生人生成長道路上的工具和法寶。如思想政治教育的疏導(dǎo)功能、激勵(lì)功能等，這些功能在源頭上也適用于大學(xué)生國家資助工作。再次，在方式方法方面，一些指導(dǎo)性的實(shí)施途徑也是一致的，可以運(yùn)用思想政治教育講求實(shí)事求事、公平公正、積極引導(dǎo)等方法，使思想政治教育理念深入人心，同時(shí)兼顧滲透資助育人的理念。

2.3 結(jié)合高職生特點(diǎn)，運(yùn)用現(xiàn)代與傳統(tǒng)相結(jié)合的方式進(jìn)行資助育人工作

高職生的資助育人工作可以說比本科、研究生更加難以把控，除了要利用好各類平臺(tái)、系統(tǒng)和多媒體設(shè)施之外，還要兼用傳統(tǒng)的資助育人方法。首先，要用人性化的手段關(guān)注學(xué)生的心理狀態(tài)和變化。其次，要注重隱性資助的方式，注重保護(hù)學(xué)生的隱私，開拓資助的形式；要注重各類學(xué)生的想法，將有償資助和無償資助結(jié)合起來；同時(shí)，還要注重資助客體的千差萬別，挖掘典型事例，不斷激發(fā)受資助者的自信心等。再次，要運(yùn)用思想教育和教育資助在基本范疇、環(huán)境優(yōu)化、教育內(nèi)容、基本方法、評(píng)估和管理等方面的密切聯(lián)系，將思想政治教育有效融入教育資助中，提升資助的實(shí)效。如運(yùn)用輔導(dǎo)員、班主任談心談話、思政課教學(xué)、專業(yè)課老師課堂滲透、朋輩輔導(dǎo)、社團(tuán)推進(jìn)等方式，全方位運(yùn)用傳播途徑滲透資助育人的理論和實(shí)踐，推動(dòng)高職生在心理和思想上接受、了解、領(lǐng)悟資助的內(nèi)涵和意義。

2.4 結(jié)合社會(huì)資源，開拓資助育人領(lǐng)域，共建資助育人機(jī)制

首先，在高職院校學(xué)生群體中，目前普遍存在一些負(fù)面的認(rèn)識(shí)，即認(rèn)為個(gè)人能否順利完成學(xué)業(yè)，國家有著不可推卸的責(zé)任，導(dǎo)致部分學(xué)生覺得自己的學(xué)費(fèi)理應(yīng)由國家和政府來買單，進(jìn)而對(duì)于一些獎(jiǎng)助學(xué)金持著“等靠要”的態(tài)度，這是由國家資助政策的力度空前之大所帶來的負(fù)面效應(yīng)。對(duì)于教育本身而言，這是不利的。另一方面，作為國家政策的傳播者、教學(xué)育人的執(zhí)行者，學(xué)校對(duì)于高職生的資助又有著最為重要而直接的責(zé)任，學(xué)校有義務(wù)也有必要為了高職生順利完成學(xué)業(yè)做出努力。不但要根據(jù)國家和政府的理念，將資金傳送到位，還要構(gòu)建適合自身特點(diǎn)的資助育人機(jī)制，完成教育的使命。這就需要開拓資助育人的領(lǐng)域，廣泛聯(lián)絡(luò)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，通過共建的方式增強(qiáng)資助育人的能量；要與社會(huì)各界資助者形成育人的共識(shí)，將資助和技能、學(xué)業(yè)、勵(lì)志、誠信、友愛等正面因素結(jié)合起來。要讓學(xué)生看到，學(xué)校的資助不僅僅是國家資助，更不是依靠“等靠要”就能獲得的資助，而是來自全社會(huì)，包括國家政府的資助，是用于學(xué)生學(xué)業(yè)進(jìn)步與各項(xiàng)素質(zhì)提升的相關(guān)資助。只有這樣，才能擺脫某些學(xué)生錯(cuò)誤的受資助心理，提升資助育人工作的實(shí)效。

3 結(jié)語

高職生的資助育人工作不但是一項(xiàng)日常學(xué)生工作，還是一項(xiàng)亟待創(chuàng)新突破的工作。事實(shí)證明，傳統(tǒng)單純的“救急救困”已經(jīng)不能滿足資助育人的現(xiàn)實(shí)需求。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民對(duì)美好生活追求的現(xiàn)實(shí)背景下，高職生的思想教育、心理健康教育應(yīng)與經(jīng)濟(jì)上的資助形成互補(bǔ)、互融，并形成新時(shí)期特有的資助育人內(nèi)涵和形式。因此，必須采取符合新時(shí)期學(xué)生特點(diǎn)的，更加具有人文性的方式方法，集合社會(huì)各方資源對(duì)學(xué)生進(jìn)行資助，相關(guān)路徑和措施還需在今后的高職資助育人實(shí)踐中進(jìn)一步總結(jié)歸納。