何永莉

（新疆八鋼國(guó)際貿(mào)易有限公司）

1 前言

在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的總體空間格局上，新疆是北、中、南三條大通道的交匯之地，又處于東西兩大經(jīng)濟(jì)圈的重要節(jié)點(diǎn)和樞紐，是東西方多元文化的融合點(diǎn)，有著獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)，奠定了新疆在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中核心區(qū)的戰(zhàn)略地位。隨著新疆獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和向西開放重要窗口作用的不斷顯現(xiàn)，新疆的外貿(mào)企業(yè)也迎來新一輪的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。借助“一帶一路”戰(zhàn)略，將優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)合作，新疆鋼鐵貿(mào)易流通企業(yè)應(yīng)抓住契機(jī)，充分利用地域及政策優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大與中亞及周邊國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來，提升企業(yè)的發(fā)展空間和盈利能力。

2 新疆鋼鐵貿(mào)易企業(yè)海外業(yè)務(wù)現(xiàn)狀和問題

受交通運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，新疆對(duì)哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦的貿(mào)易依存度較大，而對(duì)吉爾吉斯、塔吉克、土庫曼目前依存度較小，但今后的發(fā)展?jié)摿^大。過去十年，新疆鋼鐵貿(mào)易企業(yè)經(jīng)歷了大起大落，2015年對(duì)中亞的貿(mào)易量降幅最為明顯，之后隨著市場(chǎng)回暖，又逐步復(fù)蘇。貿(mào)易量的大幅下降有多方面的原因。

2.1 貿(mào)易壁壘

中亞國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，例如，“俄哈白”三國(guó)結(jié)成關(guān)稅同盟，由俄出口至哈國(guó)的鋼材免征進(jìn)口關(guān)稅，而從中國(guó)出口至哈國(guó)產(chǎn)品卻要征稅。關(guān)稅同盟建立后,三國(guó)基本采用了俄羅斯的海關(guān)稅率,中國(guó)企業(yè)在中亞的主要出口對(duì)象—哈薩克斯坦上調(diào)了5044種商品的進(jìn)口關(guān)稅,平均稅率由6.2%提高至10.6%。除對(duì)俄聯(lián)邦外，建材、板材、型材等幾大類鋼鐵產(chǎn)品的進(jìn)口稅率也做了上調(diào),一些品種的鋼材進(jìn)口由零關(guān)稅提高到5%～15%；與此同時(shí)俄羅斯、哈薩克等國(guó)實(shí)施了出口商品免征增值稅及關(guān)稅政策，貨物抵達(dá)關(guān)稅同盟國(guó)甚至也免予繳納關(guān)稅，中國(guó)產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力大大降低。另外，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟2012年7月1日開始對(duì)中國(guó)部分品種另外征收不同程度的反傾銷稅，導(dǎo)致中國(guó)出口到關(guān)稅聯(lián)盟國(guó)家的產(chǎn)品與韓國(guó)、歐洲等的產(chǎn)品相比失去價(jià)格比較優(yōu)勢(shì)。俄羅斯及哈國(guó)客戶進(jìn)口中國(guó)產(chǎn)品涉稅成本增加，使得新疆企業(yè)的產(chǎn)品出口受到很大的影響。

2.2 技術(shù)壁壘

受前蘇聯(lián)的工業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)影響，中亞國(guó)家對(duì)大部分鋼材要求使用俄標(biāo)產(chǎn)品，對(duì)出口至當(dāng)?shù)氐慕ú囊筮M(jìn)行俄標(biāo)認(rèn)證。

2.3 交貨周期長(zhǎng)

近年來，內(nèi)地企業(yè)也看到了中亞國(guó)家蘊(yùn)含的商機(jī)，不斷加大對(duì)中亞的外貿(mào)往來。由于鐵路運(yùn)輸?shù)奶匦?，?nèi)地車皮大幅擠壓新疆路段的運(yùn)力，新疆不斷給內(nèi)地出口產(chǎn)品讓道而成為“通道”。由于新疆出口哈國(guó)的運(yùn)距較俄羅斯出口哈國(guó)要遠(yuǎn)，再加上受到哈方口岸車皮換裝能力有限、發(fā)運(yùn)車皮緊張等因素的影響，導(dǎo)致新疆出口貨物滯留較多，供貨周期也明顯增長(zhǎng)。例如，出口鋼材到哈薩克斯坦，從收到訂單起算，生產(chǎn)組織加上運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間，貨物往往需要2個(gè)月甚至更長(zhǎng)的時(shí)間才能到達(dá)客戶收貨地；而哈國(guó)當(dāng)?shù)劁搹S從接受訂單到供貨只需10～15天。較長(zhǎng)的供貨周期對(duì)下游客戶的后期銷售及使用造成了不利的影響。由于交貨周期較哈國(guó)本地供應(yīng)商長(zhǎng)，造成客戶轉(zhuǎn)向當(dāng)?shù)鼗蛑苓吰渌鼑?guó)家訂貨，中國(guó)供應(yīng)商面臨客戶流失的風(fēng)險(xiǎn)。遇到市場(chǎng)走低，商品還存在跌價(jià)損失和客戶毀約的風(fēng)險(xiǎn)。

3 中亞貿(mào)易思路與設(shè)想

3.1 以進(jìn)口帶動(dòng)出口，恢復(fù)開展加工貿(mào)易

中亞地區(qū)是一個(gè)極具潛力的市場(chǎng)，資源豐富，地緣接近，產(chǎn)品存在互補(bǔ)，這為新疆企業(yè)拓寬、加深與中亞地區(qū)和周邊國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作提供了有利條件。在新形勢(shì)下面對(duì)新問題，新疆企業(yè)可以充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩塊市場(chǎng)，出口帶動(dòng)進(jìn)口，以進(jìn)口促進(jìn)地產(chǎn)品的出口，申請(qǐng)對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)保達(dá)標(biāo)的企業(yè)恢復(fù)“加工貿(mào)易”政策，充分享受加工貿(mào)易政策帶來的優(yōu)惠，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

例如，企業(yè)可以利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)開展鐵礦石進(jìn)料加工貿(mào)易，即從哈薩克斯坦購(gòu)進(jìn)球團(tuán)礦，在八鋼加工成鍍鋅鋼卷再出口到哈薩克斯坦，享受加工貿(mào)易的政策支持，以此擴(kuò)大出口。

3.2 完成標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換及產(chǎn)品認(rèn)證工作

對(duì)海外業(yè)務(wù)要求俄標(biāo)或其它標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，提前進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比、轉(zhuǎn)化，使之符合境外用戶的要求。另外，由于海關(guān)聯(lián)盟CU認(rèn)證適用于俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦三個(gè)國(guó)家全境，在海關(guān)聯(lián)盟境內(nèi)具有同等法律效力，因此企業(yè)應(yīng)研究海關(guān)聯(lián)盟的政策要求，完善認(rèn)證工作，為今后的產(chǎn)品走出去提供保障。

3.3 推動(dòng)大物流體系的建設(shè)

隨著新疆進(jìn)出口貨物分撥中心、烏魯木齊空港陸港等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)工程的建設(shè)投用，便利的監(jiān)管通關(guān)條件和一流的物流服務(wù)平臺(tái)，都將使新疆企業(yè)以物流帶動(dòng)貿(mào)易，以貿(mào)易促進(jìn)物流的對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的展開更為便利和順暢。新疆企業(yè)同時(shí)加強(qiáng)自身的物流銜接與系統(tǒng)建設(shè)，盡快融入國(guó)內(nèi)大物流體系的運(yùn)行中，提高效率、縮短運(yùn)輸周期。

另外，企業(yè)要與境外鐵路運(yùn)輸部門保持緊密聯(lián)系，展開更廣泛、更深層次的合作，在其它進(jìn)口貨物和出口業(yè)務(wù)方面建立合作關(guān)系，適時(shí)開展境外運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)，增加企業(yè)話語權(quán)，保障進(jìn)出口貿(mào)易順行。

3.4 引入中信保結(jié)算模式開辟出新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

在結(jié)算方式上給予客戶新的有吸引力的模式，以提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，終端客戶資金短缺，銀行貸款困難等原因，在實(shí)際業(yè)務(wù)操作中客戶通常會(huì)提出先貨后款，或者部分預(yù)付、（部分信用證）剩余部分采取貨到后一定期限內(nèi)付款的結(jié)算方式。為了搶占市場(chǎng)份額，擴(kuò)大貿(mào)易量，越來越多的出口商在進(jìn)出口業(yè)務(wù)中開始采用O/A，伴隨而來也有風(fēng)險(xiǎn)。為了控制風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)首先要篩選客戶，同時(shí)可考慮由中信保調(diào)查客戶資信，投保出口信用保險(xiǎn)以確保收匯的安全性，擴(kuò)大企業(yè)國(guó)際結(jié)算方式的選擇面，從而增加出口成交機(jī)會(huì)。

3.5 借道中亞，擴(kuò)大貿(mào)易半徑

中亞及周邊地區(qū)是新疆外貿(mào)的重點(diǎn)市場(chǎng)，而經(jīng)過哈國(guó)的阿克套港，通過鐵海聯(lián)運(yùn)的方式將產(chǎn)品延伸至西亞，可以擴(kuò)大貿(mào)易半徑和覆蓋范圍。企業(yè)需考慮與中亞過境國(guó)家保持密切聯(lián)系與溝通，為將來擴(kuò)大與西亞的外經(jīng)貿(mào)往來提前布局。

3.6 目標(biāo)市場(chǎng)研究

充分利用新疆所處的地理位置和地緣優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)聚焦中亞國(guó)家市場(chǎng)的信息調(diào)研。中亞五國(guó)自然條件、資源儲(chǔ)備、政治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，要依據(jù)各國(guó)特點(diǎn)制定不同的市場(chǎng)拓展方案。在現(xiàn)有的貿(mào)易基礎(chǔ)上，積極參加中亞五國(guó)的大型會(huì)展和交流活動(dòng)，密切關(guān)注中亞國(guó)家的政策變化，特別是稅收政策的調(diào)整以及貨幣匯率的變化。跟蹤中亞國(guó)家大型工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、招投標(biāo)和建設(shè)進(jìn)度信息，加大對(duì)資源類產(chǎn)品的考察，對(duì)礦山儲(chǔ)量、產(chǎn)量、流向做細(xì)致的調(diào)察研究，以擴(kuò)大雙邊貿(mào)易的品種與渠道。

4 結(jié)束語

在“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略構(gòu)想下，新疆鋼鐵貿(mào)易流通企業(yè)應(yīng)抓住契機(jī)，大力發(fā)展海外業(yè)務(wù)有著非常重要的意義：一方面順應(yīng)了新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶快速發(fā)展的潮流，以務(wù)實(shí)的貿(mào)易合作加深了與中亞各國(guó)雙邊貿(mào)易的互利共贏；另一方面企業(yè)也借國(guó)家戰(zhàn)略的東風(fēng)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品走出去的目標(biāo)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力，并實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。新疆鋼鐵貿(mào)易流通企業(yè)結(jié)合自身貿(mào)易特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)的研究投入，不斷擴(kuò)大海外業(yè)務(wù),以此推動(dòng)新疆對(duì)外經(jīng)貿(mào)繁榮。