通信世界全媒體總編輯

盡管中國(guó)還在糾結(jié)是用“領(lǐng)先”還是用“引領(lǐng)”或“第一梯隊(duì)”來(lái)表述自己在5G發(fā)展中的作用，美國(guó)人卻給出了一個(gè)明確的答案：在一份由一位資深的美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)官員提交給特朗普政府和相關(guān)部門(mén)的，名為《Secure 5G—The Eisenhower National Highway System for information age》的報(bào)告指出，中國(guó)正在引領(lǐng)5G，如果美國(guó)政府不再全力支持發(fā)展5G的話，美國(guó)將會(huì)在未來(lái)掉隊(duì)。

這份報(bào)告的核心內(nèi)容是：美國(guó)應(yīng)該由政府出資在3.7GHz～4.2GHz這個(gè)中頻段上，統(tǒng)一建設(shè)一張全國(guó)性的5G物理網(wǎng)絡(luò)，并將物理網(wǎng)絡(luò)出租給運(yùn)營(yíng)商，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)業(yè)分離”，以確保加快5G部署和網(wǎng)絡(luò)安全，奪取5G領(lǐng)導(dǎo)地位。

盡管美國(guó)FCC主席不認(rèn)同這一要建議，特朗普政府也否認(rèn)將由政府出資建設(shè)一張5G網(wǎng)絡(luò)，但這份引起全世界主流媒體報(bào)道和國(guó)內(nèi)通信行業(yè)關(guān)注的報(bào)告，反映出兩個(gè)問(wèn)題：一是中國(guó)在5G發(fā)展上確實(shí)領(lǐng)先了，二是美國(guó)人開(kāi)始焦慮了。

當(dāng)然，近年來(lái)，面對(duì)中國(guó)的高速發(fā)展，美國(guó)一些行業(yè)和人物經(jīng)常性地陷入焦慮狀態(tài)，但在信息通信產(chǎn)業(yè)，讓美國(guó)人焦慮這還是第一次。要知道，二戰(zhàn)以后，是美國(guó)在引領(lǐng)世界信息通信技術(shù)的發(fā)展，移動(dòng)電話、互聯(lián)網(wǎng)、信息高速公路等都是美國(guó)人最早提出并實(shí)現(xiàn)的。

那么，在5G發(fā)展上，中國(guó)做了什么，就讓美國(guó)如此焦慮了呢？

恰好，在這份報(bào)告披露出來(lái)的時(shí)候，工信部部長(zhǎng)苗圩和總工程師張峰正參加“國(guó)務(wù)院2017年工業(yè)通信業(yè)的發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)”。在會(huì)上，針對(duì)中國(guó)5G發(fā)展，張峰總工程師介紹說(shuō)，中國(guó)5G研發(fā)試驗(yàn)已正式進(jìn)入了第三階段，中國(guó)將推動(dòng)5G系統(tǒng)設(shè)備在2018年基本達(dá)到預(yù)商用水平。根據(jù)計(jì)劃，今年中國(guó)將進(jìn)行5G網(wǎng)絡(luò)試商用建設(shè)，業(yè)界預(yù)計(jì)中國(guó)2019年將正式發(fā)放5G牌照，進(jìn)入5G商用階段。美國(guó)、歐洲、日韓等也在積極進(jìn)行5G研發(fā)部署。但中國(guó)的這個(gè)進(jìn)度，明顯領(lǐng)先于2020年5G全球正式商用的目標(biāo)時(shí)間。

眾所周知，5G不同于2G/3G/4G，因?yàn)楹笳咧皇墙鉀Q人與人的通信連接問(wèn)題，但5G要實(shí)現(xiàn)萬(wàn)物互聯(lián)，將連接工廠、汽車(chē)、無(wú)人機(jī)等萬(wàn)物，并在萬(wàn)物互聯(lián)的基礎(chǔ)上加速機(jī)器學(xué)習(xí)和人工智能部署。5G將直接影響整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治和安全。美國(guó)人清楚，誰(shuí)在5G上占據(jù)領(lǐng)先主導(dǎo)地位，誰(shuí)就站在了未來(lái)信息時(shí)代的制高點(diǎn)。而目前，中國(guó)在5G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能制造、人工智能各方面都在穩(wěn)步推進(jìn)。

中美在5G發(fā)展道路上不盡相同。美國(guó)FCC在2016年就搶先分配了5G頻率資源，美國(guó)三大運(yùn)營(yíng)商也在搶先行動(dòng)。但目前Verizon在28GHz上試驗(yàn)5G，頻段太高，無(wú)法保證全國(guó)性覆蓋；Sprint采用2.5GHz中頻段，但帶寬只有100MHz，保證了覆蓋卻保證不了網(wǎng)絡(luò)速率；T-Mobile打算在600MHz上建5G網(wǎng)絡(luò)，但只有20MHz帶寬，根本滿足不了5G高速率。所以，美國(guó)運(yùn)營(yíng)商無(wú)法建設(shè)一張高速率、廣覆蓋、高安全的5G網(wǎng)絡(luò)。

相反，中國(guó)成立IMT-2020（5G）推進(jìn)組，分三階段進(jìn)行5G技術(shù)系統(tǒng)驗(yàn)證，目前又成立了5G應(yīng)用工作組測(cè)試，促進(jìn)5G行業(yè)應(yīng)用解決方案的成熟。此外，工信部還發(fā)布5G系統(tǒng)在3000-5000MHz頻段（中頻段）內(nèi)的頻率使用規(guī)劃，中國(guó)成為國(guó)際上率先發(fā)布5G系統(tǒng)在中頻段內(nèi)頻率使用規(guī)劃的國(guó)家。同時(shí)，國(guó)內(nèi)三家運(yùn)營(yíng)商都已明確的5G發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。中國(guó)在5G上穩(wěn)扎穩(wěn)打，全面推進(jìn)的策略目前來(lái)看是高效的、成功的。

中美在5G上的角力其實(shí)是關(guān)于未來(lái)國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的一部分。盡管讓美國(guó)人感到了壓力，但雙方之間的差距并沒(méi)有拉開(kāi)了多大，甚至在許多方面美國(guó)還是領(lǐng)先于我們。所以，在5G發(fā)展上，中國(guó)還需要再加一把勁，堅(jiān)持按照自己的規(guī)劃，走自己的發(fā)展之路。