■ 呂 鵬 張君昌 鄭春風(fēng)

一、問題的提出

20世紀(jì)70年代以來,席卷全球的新自由主義浪潮,對西方各國的電視體制產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。在私有化、去管制化以及市場化思潮及政策的影響作用下,商業(yè)電視大規(guī)模興起,并得到快速發(fā)展。公共電視在此情境下,發(fā)展境地卻愈加艱難①。

英國廣播公司(BBC)作為世界上最具代表性的公共電視臺之一,也面臨著同樣的發(fā)展困境。發(fā)展初期的BBC,在執(zhí)行總裁約翰·雷斯(John Reith)的領(lǐng)導(dǎo)下,就已逐步在英國國內(nèi)形成了一個(gè)較為完善的公共廣播服務(wù)體系,并由此確立了BBC作為公共廣播電視臺的基本定位。1954年電視法案通過后,BBC在英國的壟斷地位被打破,開始面臨來自新成立的獨(dú)立電視臺(ITV)的市場競爭壓力。20世紀(jì)70年代新自由主義的思潮在英國興起,撒切爾夫人執(zhí)政后推行被稱為“撒切爾主義”的各項(xiàng)政策,加快英國整個(gè)國家私有化及去管制化的進(jìn)程。在一系列新自由主義思想為主導(dǎo)的政策的推動(dòng)下,BBC除了需要面對之前以競爭對手出現(xiàn)的獨(dú)立電視臺,還需要面對1982年開播的英國第四臺(Channel 4)。特別是“1990年英國的《廣播法案》(The Broadcasting Act 1990)通過之后,世界各大傳媒巨頭紛紛進(jìn)軍英國的傳媒市場,不是并購就是控股,政府向來控制比較嚴(yán)密的廣播行業(yè)出現(xiàn)了大面積的商業(yè)化和私有化,衛(wèi)星電視和有線電視同時(shí)進(jìn)軍英國的傳媒市場”②,BBC面臨著越來越大的生存經(jīng)營壓力。“盡管BBC是由電視執(zhí)照稅支持的公共媒體,它還是要在更廣闊的市場中去競爭”③。為適應(yīng)政策及媒介環(huán)境的變化,BBC做出了諸多的變化與調(diào)整。

商業(yè)化與去管制化的浪潮已經(jīng)席卷了全球包括電視在內(nèi)的媒介市場,像BBC這樣的老牌公共電視臺已經(jīng)開始進(jìn)行改革。除了大的環(huán)境背景、政策導(dǎo)向以及管理策略的改變之外,最為直接地體現(xiàn)在此浪潮之中媒介的變化的,就是其內(nèi)容生產(chǎn)與播出的變化。假如我們認(rèn)可公共電視臺的身份,那么它又是運(yùn)用什么手段在商業(yè)競爭以及管制放松的情境之下,在內(nèi)容生產(chǎn)上進(jìn)行具體的實(shí)踐而得以維持其公共電視臺的屬性？這種具體的實(shí)踐,也即內(nèi)容的生產(chǎn)與播出是對商業(yè)化和去管制化的屈服,還是策略性地利用了商業(yè)化的手段,我們又該如何評價(jià)？與此同時(shí),這種內(nèi)容生產(chǎn)與播出的方式,又有何值得反思和借鑒的意義？針對于以上問題,本文擬以BBC為研究個(gè)案,進(jìn)行具體的剖析和研究。

二、BBC電視劇選擇與播出情況

在電視研究中,研究路徑多種多樣,不同研究路徑反映著不同的問題切入視角,也代表不同的價(jià)值出發(fā)點(diǎn)④。為考察公共電視在私有化、商業(yè)化以及去管制化盛行之后的媒介環(huán)境中的發(fā)展變化,本文選取具有代表性的公共電視BBC進(jìn)行個(gè)案研究。為使研究對象聚焦,我們選取在全世界都擁有最大量的電視觀眾的電視樣態(tài)——電視劇,進(jìn)行具體的內(nèi)容考察。

1.研究方法

本文以內(nèi)容分析的方法,統(tǒng)計(jì)出一年內(nèi)BBC所屬的本土頻道所播出的電視劇,從題材、類型、生產(chǎn)國家、制作公司、播出頻道等進(jìn)行編碼分析,從而評判BBC的節(jié)目選擇、生產(chǎn)制作以及播出等是否依然堅(jiān)持著公共電視的理念。

具體的研究方法及數(shù)據(jù)采集如下：我們收集了BBC所屬各頻道在2015年全年(2015年1月1日至2015年12月31日)所播出的所有電視劇的信息,在了解電視劇各種制作和播出的背景的情況下,對每部電視劇抽取部分或全部進(jìn)行觀看,從而進(jìn)行題材歸納編碼；之后,隨機(jī)抽取部分電視劇集進(jìn)行編碼的交叉檢驗(yàn),以確保編碼歸納的準(zhǔn)確性。BBC英國本土的電視頻道(BBC UK Channels)有：BBC-1、BBC-2、BBC-3、BBC-4、BBC-CBBC、BBC-CBeebies、BBC-Parliament、BBC-News、BBC-ALBA等。BBC播放電視劇的頻道有BBC-1、BBC-2、BBC-3、BBC-4、BBC兒童頻道以及BBC嬰兒頻道等。每個(gè)頻道所播放的電視劇定位不同,形成一定程度的差異和補(bǔ)充。

2.生產(chǎn)及播出情況

統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)BBC在2015年共播出電視劇52部,主要集中在BBC-1、BBC-2和BBC-3三個(gè)頻道上播放,播放電視劇的數(shù)量分別為36部、10部和5部,分別占2015年度電視劇總量的69.23%、19.23%以及9.62%。BBC-4全年只播放了一部情景喜劇——《避難記》(Asylum),而其他專業(yè)化的電視頻道均沒有播放電視劇。2010～2012年連續(xù)三年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,BBC-1的平均收視率與收視份額都穩(wěn)居第一的位置⑤,2015年的最近數(shù)據(jù)顯示,BBC-1的勁頭依舊⑥,這一方面源自其作為英國最早出現(xiàn)的電視臺所擁有的持久影響力,也源自節(jié)目內(nèi)容——除了電視新聞外,大量高質(zhì)量的電視劇的播出有極大貢獻(xiàn)。

從2015年度BBC所播放電視劇的生產(chǎn)地來看,英國國產(chǎn)劇為48部,占全年總播放電視劇數(shù)量的92.30%。英國國內(nèi)公司和其他國家聯(lián)合生產(chǎn)的電視劇僅為2部,分別是英國與澳大利亞聯(lián)合生產(chǎn)的 《放逐之徒》 (Banished)、英國與美國生產(chǎn)的 《戲里戲外》(Episodes),約占全年的3.85%。同時(shí),英國完全從國外引進(jìn)的電視劇只有2部,都是從美國引進(jìn),分別是《美國奧德賽》(American Odyssey)和《惡搞之家》(Family Guy),約占全年的3.85%。

從生產(chǎn)公司分布情況來看,BBC自制劇有17部,占總量的32.69%；BBC與其他公司聯(lián)合生產(chǎn)的電視劇為18部,占全年播出的34.62%；而從第三方制作公司引進(jìn)的電視也多達(dá)17部,占全年的32.69%。從BBC自制以及與其他公司聯(lián)合制作的電視劇數(shù)量占6成以上。

從類型來看,BBC所播出的電視劇類型基本覆蓋目前電視劇的各種題材。我們依動(dòng)作劇情、科幻魔幻、情景喜劇、罪案諜戰(zhàn)、靈異驚悚、律政醫(yī)務(wù)等為標(biāo)準(zhǔn)對BBC的電視劇進(jìn)行編碼、劃分類型,得出在2015年BBC播放的電視劇中,情景喜劇、罪案諜戰(zhàn)以及動(dòng)作劇情是類型選擇的主流,分別占30.77%、28.85%以及19.23%,而靈異驚悚和科幻魔幻類電視劇則較少。這也可以從某種程度上看出,BBC更加強(qiáng)調(diào)對現(xiàn)實(shí)生活世界的關(guān)注。

BBC所播放的電視劇還有一個(gè)重要的特征,就是重視對傳統(tǒng)優(yōu)秀文學(xué)文本的開發(fā)與改編。在2015年BBC播放的電視劇中,有8部電視改編自經(jīng)典的文學(xué)名著,占全年的15.38%?！兜腋故澜纭?Dickensian)將英國文學(xué)巨匠狄更斯文學(xué)作品中的眾多人物匯聚在一起進(jìn)行故事的展開,《火槍手》(The Musketeers)則是直接改編自大仲馬的文學(xué)名著《三個(gè)火槍手》,《波爾達(dá)克》(Poldark)是改編自英國小說家溫斯頓·格雷漢姆的同名歷史小說《波爾達(dá)克》,《英倫魔法師》(Jonathan Strange & Mr Norrell)改編自英國小說家蘇珊娜·克拉克的同名小說,《神探夏洛克》(Sherlock)改編自柯南·道爾的《福爾摩斯探案集》(Adventure of Sherlock Holmes/The Complete Sherlock Holmes),《喬治·詹特利探案》(Inspector George Gently)改編自英國犯罪小說家艾倫·亨特的46部關(guān)于喬治·詹特利探案小說,《布朗神父》(Father Brown)改編自英國著名偵探作家G.K.切斯特頓的同名小說《布朗神父探案集》(Father Brown),《無人生還》(And Then There Were None)是改編自英國著名女偵探小說家阿加莎·克里斯蒂的同名小說《無人生還》。改編優(yōu)秀文學(xué)文本,或者播放改編自優(yōu)秀文學(xué)文本的電視劇,是BBC電視劇制作和播出的傳統(tǒng)之一。

從不同題材電視劇在BBC各頻道的播放情況看,各種題材電視劇在各頻道播放分布形態(tài)與上述電視劇題材的總體分布形態(tài)趨勢整體上是一致的,即各個(gè)電視臺播放的電視劇題材類型也以罪案諜戰(zhàn)、情景喜劇、動(dòng)作劇情為主,相比其他題材,科幻魔幻與靈異驚悚題材在各臺比重均為最低。此外,各個(gè)電視臺播放的各類題材電視劇的比重走勢整體類似,這也反映出BBC各頻道在電視劇上理念與風(fēng)格的相對一致性。

而從制作和播出的電視劇的題材選擇來看,2015年BBC播映的電視劇,其題材幾乎涵蓋社會生活的方方面面,并且對當(dāng)前社會相對具有爭議性的話題也有廣泛涉獵。BBC電視劇的題材既有展示最日?；募彝ド钊纭恫祭史蛉说膬鹤觽儭?Mrs.Brown's Boys)和《斯特拉》(Stella)等,也有對阿富汗戰(zhàn)地前沿的呈現(xiàn)如《神奇兵營42》(Bluestone 42)；既可以描畫國家政治(如《大使》(Ambassador)),也可以刻畫宗教信仰(如《布朗神父》),而其中社會警探與罪犯斗爭題材的電視劇占據(jù)了很大的一個(gè)比重。從統(tǒng)計(jì)編碼數(shù)據(jù)中可以發(fā)現(xiàn),至少有13部電視劇的題材內(nèi)容表現(xiàn)的是以警探為代表的社會正義力量與犯罪邪惡力量的斗爭。此外,BBC的很多電視劇還對當(dāng)前社會中相對具有爭議性的話題進(jìn)行了反映和探討,如《嬲》(Boy Meets Girl)中涉及到的對變性與同性戀問題的探討；與此同時(shí),BBC的電視劇在題材選擇與制作時(shí),也比較注重對于種族、階級、民族、國籍、性別、性屬、性向等的平衡。

總之,根據(jù)統(tǒng)計(jì)我們大體上可以窺見BBC電視劇播出的基本特征。首先,BBC國內(nèi)頻道逐步走向細(xì)分化與多元化,電視劇的播出也逐漸細(xì)分。BBC專業(yè)化的電視頻道一般不播出電視劇,而播出電視劇的頻道,其對電視劇題材的選擇也有一定的偏好,比如BBC-2播出的電視劇,邊緣題材或有爭議性的話題的量就相對多些。其次,BBC主打英國國產(chǎn)電視劇,但也引進(jìn)部分國外電視劇以及國內(nèi)公司與國外公司聯(lián)合生產(chǎn)的電視劇,而在引進(jìn)播出的電視劇的制作或聯(lián)合制作的國家以美國、澳大利亞等與英國有文化淵源且經(jīng)濟(jì)發(fā)生水平相當(dāng)?shù)膰覟橹?。再?BBC播放的電視劇在制作與生產(chǎn)機(jī)構(gòu)來源方面呈現(xiàn)了三足鼎立的態(tài)勢,即BBC自制劇、獨(dú)立公司生產(chǎn)的電視劇以及二者聯(lián)合生產(chǎn)電視劇呈一定比例的平衡。最后,在題材選擇上,BBC的電視劇保持著一種整體的多樣性,各種題材均有所涉及。不過BBC對一些題材有所側(cè)重選擇,如對情景喜劇、罪案諜戰(zhàn)以及動(dòng)作劇情電視劇較為側(cè)重；而另外一些電視劇題材類型,如靈異驚悚和科幻魔幻類,則制作播出的相對較少。另外有需要特別指出的是,BBC比較熱衷于將經(jīng)典的文學(xué)名著改編成電視劇。

三、BBC電視劇播出特征的形成原因

BBC電視劇的播出為何會形成上述的結(jié)構(gòu)特征？這些特征是保持或強(qiáng)化了其公共電視的屬性要求,還是向商業(yè)化、私有化和去管制化妥協(xié)的結(jié)果？本部分依托上文統(tǒng)計(jì)進(jìn)行探討。

1.公共電視理念的內(nèi)在需要

“公共廣播系統(tǒng)按照其提供的節(jié)目組合而有所不同,但它們的目標(biāo)都是改善教育水平,提升文化標(biāo)準(zhǔn)?！雹咴谑澜绶秶鷥?nèi),公共電視臺的具體運(yùn)作方式雖然有所差異,但其在公共理念方面都存在普遍的一致性。這一點(diǎn)反映到電視劇的制作與播出方面,就意味著電視劇的題材應(yīng)該能夠踐行公共電視的理念,因而在題材的選擇上應(yīng)該能夠傳承文化、提升民眾的文化品味并促進(jìn)社會的和諧與進(jìn)步。

不可否認(rèn)的是,現(xiàn)代公共電視的理念是現(xiàn)代國家主義和民族主義的產(chǎn)物,公共電視的一個(gè)重要使命就是遵循現(xiàn)代國家主義與民族主義的基本邏輯,傳承與發(fā)展維系現(xiàn)代國家與民族實(shí)體的精神理念。而為了確保這一目標(biāo)的達(dá)成,政府以及公共電視臺采取的一個(gè)重要的技術(shù)性措施就是,堅(jiān)持本土化的節(jié)目制作原則,強(qiáng)化對節(jié)目內(nèi)容生產(chǎn)的控制,盡可能的保證本國家或者地區(qū)生產(chǎn)與制作節(jié)目在公共電視臺播放內(nèi)容中的比重。2015年度,在BBC英國國內(nèi)各頻道播放的52部電視劇中,英國本土生產(chǎn)或者英國本土公司參與制作的電視劇高達(dá)50部,占全年總量的96.15%。BBC通過大量播放國內(nèi)生產(chǎn)與制作的電視劇,引導(dǎo)觀眾強(qiáng)化對劇中英國地理空間、種族群體、社會情景的心理接近性,促成一種本尼迪克特·安德森所說的“想象共同體(Imagined Communities)”的觀劇體驗(yàn),進(jìn)而維系、凝聚與提升英國社會的身份認(rèn)同與國族認(rèn)同。

公共電視臺所追求的公共利益,一方面意味著必須促成社會公共福利的最大化,但另一方面,“公共”同樣意味著具體的利益主體的不確定性。在這種情況下,公共電視為了滿足國內(nèi)社會各個(gè)階層與群體的品味需要,體現(xiàn)他們的各自不同的價(jià)值訴求,其播放的電視劇在題材與內(nèi)容的選擇方面也就必須堅(jiān)持多元化與平衡的方針,盡可能地?cái)U(kuò)大電視劇內(nèi)容的適用與服務(wù)范圍。

英國政府規(guī)定,BBC電視節(jié)目來源必須堅(jiān)持多元化的方針。這種多元既指制作單位的多元,也指具體題材的多元?！?003年通訊法》明確規(guī)定,“在BBC提供的電視廣播服務(wù)范圍內(nèi),BBC必須保證用來播放來自其他獨(dú)立制作公司制作的多樣化節(jié)目?！雹嘣?015年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中可以看到,BBC引進(jìn)播放的由獨(dú)立制作公司制作的電視劇占全年播出量的32.69%,高于規(guī)定的25%。同時(shí),BBC播放電視劇的類型和題材也表現(xiàn)出充分的多樣性。2015年BBC所播放電視劇,包含幾乎所有的電視劇類型。在題材方面,涵蓋也十分廣泛,既反應(yīng)現(xiàn)代宗教人士生活如《呼叫助產(chǎn)士》(Call the Midwife),也表現(xiàn)律政工作者生活工作如《皇家律師》(Silk),甚至還有反應(yīng)監(jiān)獄中人群生存狀況的電視劇如《阿衰與阿呆》(Crims)；既能在BBC看到大量反映主流異性戀題材的電視劇,也能發(fā)現(xiàn)許多反映LGBT群體生活狀態(tài)的電視劇,如《哈利法克斯最后的探戈》(Last Tango in Halifax)、《嬲》等。

另外特別值得提出的是,英國等國公共電視的公共服務(wù)理念帶有十分明顯的精英主義立場,基本上對公共電視對于文化以及品味的提升的作用與影響保持著極為樂觀的態(tài)度。因而他們相信通過持續(xù)的啟蒙與文化灌輸,可以提高國民的文化水準(zhǔn),從而達(dá)到教育民眾的目的。為實(shí)現(xiàn)這一目的,BBC有將文學(xué)名著改編成電視劇向英國民眾播映的慣例。2015年,這種慣例依然在實(shí)施。有多達(dá)8部電視劇改編自各種名著,從而以簡小以及更易接受的方式向廣大受眾傳播經(jīng)典文學(xué)作品的魅力。而這種商業(yè)效益極低的改編,一般都是公共電視的“任務(wù)”。

自上文的分析我們可以看出,BBC雖然面臨著商業(yè)化及去管制化后媒介環(huán)境的變化,但其電視劇在選擇與播出過程中,基本上還是以各種方式踐行了公共電視的理念與要求。

2.國家廣電政策變化的客觀結(jié)果

BBC電視劇的選擇與播出,無疑也是英國特有歷史——現(xiàn)實(shí)國情與廣播電視政策綜合作用的結(jié)果。雖然BBC奉行公共立臺的基本理念一直沒有改變,但對公共電視臺該如何履行好自身公共服務(wù)功能的方式方法卻經(jīng)歷了一個(gè)變遷的過程。從BBC建臺以來,就什么是公共服務(wù)以及如何實(shí)踐好公共服務(wù),英國政府的管理層以及社會的認(rèn)知存在一個(gè)不斷變化和改進(jìn)的過程。直到20世紀(jì)80年代,BBC才逐步形成了當(dāng)前一種接近社會各個(gè)階層、代表社會各種聲音與價(jià)值訴求的節(jié)目內(nèi)容風(fēng)格。

英國社會一直深受文化主義⑨影響,在這種社會背景下,建臺早期的BBC也沾染著濃厚的精英主義和政治功能色彩,成為“致力于將工人階級的休閑活動(dòng)組織化和理性化”⑩的公共機(jī)構(gòu)之一。在這種認(rèn)知和判斷的背景下,早期BBC的核心在于“協(xié)助提高并維持高尚的社會文化標(biāo)準(zhǔn)”,是“領(lǐng)導(dǎo)社會口味”而不是真實(shí)反映他們的生存狀況與價(jià)值訴求。

1962年6月,由皮金頓委員會(Pilkington Committee)對英國廣電產(chǎn)業(yè)格局與節(jié)目內(nèi)容調(diào)研后發(fā)布的報(bào)告否定了獨(dú)立電視臺(ITV)——作為BBC的競爭對手出現(xiàn)的電視臺——節(jié)目理念日益平民化(populism)的傾向,該報(bào)告得到了國會的批準(zhǔn)和采納。直到1977年2月,在《關(guān)于英國廣電業(yè)未來發(fā)展報(bào)告》(Report of the Committee on the future of broadcasting)中,安南委員會(Annan Committee)才指出,“報(bào)告的目標(biāo)是引導(dǎo)國內(nèi)廣播電視服務(wù)體系從一種規(guī)范的競爭狀態(tài)走向一種規(guī)范的多元化與多樣化狀態(tài)”。安南在1977年5月的國會辯論中對此進(jìn)行了進(jìn)一步的明確。自此,在強(qiáng)調(diào)維護(hù)BBC公共電視臺基本性質(zhì)定位不變的基礎(chǔ)之上,尋求廣播電視節(jié)目多元化的議題才開始提到了議事日程之上。

20世紀(jì)80年代新自由主義理念在英國的興起,又對英國廣播電視事業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。一方面是在自由化浪潮的影響下,英國國內(nèi)商業(yè)電視臺的迅速發(fā)展,BBC面臨著越來越大的競爭壓力；另一方面,市場化與商業(yè)化大潮,使“廣播電視從一種市場力量在其中扮演微不足道角色的政治和文化公共機(jī)構(gòu)被改造為一個(gè)以市場力量為中心的產(chǎn)業(yè),甚至對于必須為維持受眾份額而戰(zhàn)的幸存的公共廣播電視臺來說也是如此”；與此同時(shí),媒介的去管制化趨勢日益明顯,這也使BBC在運(yùn)營與節(jié)目生產(chǎn)、制作與播出方面擁有了更大的自主權(quán)。

在此期間,撒切爾時(shí)代的到來無疑對BBC節(jié)目內(nèi)容的制作與播放風(fēng)格帶來了極為深遠(yuǎn)的影響與變革。這一影響集中體現(xiàn)在《皮考克報(bào)告》(Peacock Report)上?！捌た伎宋瘑T會認(rèn)為……消費(fèi)者依然無法按照自己的選擇直接觀看節(jié)目”,報(bào)告明確提出了BBC和ITV存在缺乏關(guān)注受眾需求、無視公民自由選擇節(jié)目權(quán)利等問題。報(bào)告還進(jìn)一步指出,“需要提供更多樣化的節(jié)目類型和更廣闊的消費(fèi)者選擇空間,使消費(fèi)者能夠擁有更大的自由來選擇不同的節(jié)目服務(wù)和不同的消費(fèi)價(jià)格”。

《皮考克報(bào)告》使英國廣播電視政策發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,并對后來廣播電視政策的制定產(chǎn)生了持續(xù)深遠(yuǎn)的作用?！霸谄た伎宋瘑T會看來,英國廣電政策最基本的目的就是增強(qiáng)消費(fèi)者選擇的自由和促使節(jié)目制作商為公眾提供更多的、豐富的節(jié)目內(nèi)容,向消費(fèi)者至上的市場體制轉(zhuǎn)變應(yīng)是英國廣播電視發(fā)展的趨向”。在這種理念的作用和持續(xù)影響下,BBC履行公共服務(wù)的內(nèi)部機(jī)制也發(fā)生了結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變,其主導(dǎo)力量由政府與管理層的價(jià)值判斷慢慢過渡到社會各群體的價(jià)值——利益訴求和市場需求的兩個(gè)基本要素上。因此,BBC電視劇的制作與播出一方面需要考慮到社會各個(gè)群體的價(jià)值訴求與自我表達(dá)需求,如既要滿足主流人群的觀賞需求,同時(shí)又要兼顧社會其他群體、族群等；另一方面又要兼顧到市場競爭的壓力,生產(chǎn)與播出受市場歡迎的電視劇作品,以爭取更高的收視率和市場份額。因此,BBC當(dāng)前制作與播出的多元化題材與內(nèi)容的電視劇,既是其自身歷史發(fā)展的一種延續(xù)和調(diào)試,也是英國社會對公共電視臺新時(shí)期的定位與現(xiàn)實(shí)需求的產(chǎn)物。

3.媒介環(huán)境變化下的策略性應(yīng)對

20世紀(jì)70年代以來,隨著衛(wèi)星廣播和有線電視技術(shù)的大規(guī)模普及與運(yùn)用,早期頻道資源的稀缺問題得到了根本性的改善。21世紀(jì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用,使頻道資源得到進(jìn)一步的豐富。BBC最初只有BBC-1一個(gè)頻道,覆蓋群體小,節(jié)目資源稀缺,既不存在播放多元化電視劇的硬件基礎(chǔ),也基本上不存在播放多元化電視劇的社會需求。20世紀(jì)六七十年代以后,特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來,BBC的頻道不斷擴(kuò)充,到2015年BBC國內(nèi)外共建立了15個(gè)電視頻道。與此同時(shí),英國國內(nèi)也出現(xiàn)其他電視臺。1982年英國創(chuàng)立第四頻道,1997年第五頻道開播；1955年建臺的英國獨(dú)立電視臺,經(jīng)過中間的播停調(diào)整,至今固定擁有6個(gè)電視頻道?！俺擞苯庸茌牭墓埠蜕虡I(yè)電視臺之外,英國還有具有外資背景的商業(yè)電視臺”,其中較為代表性的是英國天空廣播公司(British Sky Broadcasting),它是英國最大的付費(fèi)電視頻道,目前可提供三百多個(gè)國內(nèi)外電視頻道服務(wù)。BBC自有頻道以及其他電視頻道的迅速擴(kuò)張所帶來的最直接的影響之一,就是對節(jié)目內(nèi)容需求的增加。需要數(shù)量更多、內(nèi)容更豐富的節(jié)目去填充頻道容量,這就對BBC電視劇節(jié)目內(nèi)容的多樣化提出了潛在的要求。

同時(shí),隨著廣播電視傳輸技術(shù)的發(fā)展,BBC節(jié)目的覆蓋范圍不斷擴(kuò)大,其服務(wù)對象日益輻射至英國社會中各個(gè)群體、階層。這也就意味,以公共電視臺作為立臺原則的BBC在制作、傳輸與播放電視劇節(jié)目時(shí)候,需要兼顧更多人群的審美品位與價(jià)值需求,以實(shí)現(xiàn)最普遍化的電視公共服務(wù)效用。而上述公共立臺原則在BBC電視劇播放方面就體現(xiàn)為題材的廣泛性、平衡性以及一定程度的教化性。

而對BBC當(dāng)前電視劇制作與播放同樣具有重大影響的因素則是日漸風(fēng)行的媒體消費(fèi)主義。新自由主義大門開啟以后,該思潮在英國政治、思想、社會管理等各領(lǐng)域都成為指導(dǎo)性的思想,從《皮考克報(bào)告》出臺開始,BBC節(jié)目的制作與播放也日益需要兼顧市場需求的情況變化,“在此趨勢下,主張自由競爭、放松管制的媒體消費(fèi)主義在業(yè)內(nèi)逐漸占據(jù)上風(fēng)”。媒體消費(fèi)主義對BBC節(jié)目制作與播出造成的深遠(yuǎn)影響之一,就是市場邏輯的滲透以及市場化給其所帶來的巨大經(jīng)營壓力。媒體消費(fèi)主義一方面意味著BBC節(jié)目內(nèi)容生產(chǎn)與播出的選擇標(biāo)準(zhǔn)不再單純出于社會公共利益的目的,而是日益受到來自國內(nèi)外電視市場的商業(yè)化利益的影響,因此需要生產(chǎn)與播出更多兇殺、警匪、犯罪、肥皂劇等商業(yè)化題材電視劇,以吸引觀眾眼球。另一方面,媒體消費(fèi)主義的興起也同樣意味著英國國內(nèi)電視劇市場整體商業(yè)化的趨向。在國內(nèi),ITV、第四頻道、第五頻道面向市場生產(chǎn)的各種通俗化、大眾化的電視節(jié)目,很大程度上瓜分了BBC在本土的市場份額；國際上,20世紀(jì)90年代以后,全球廣播電視事業(yè)發(fā)展的跨國化程度越來越高,隨著新自由主義政策的推行,外國電視也進(jìn)入英國搶占市場,如默多克的新聞集團(tuán)早在1990年就與英國衛(wèi)星廣播公司合資成立了英國天空廣播公司,重點(diǎn)發(fā)展衛(wèi)星電視,后來又大力發(fā)展數(shù)字收費(fèi)電視。同時(shí),美國的幾大廣播電視公司以及歐盟成員國的廣播電視也紛紛進(jìn)入英國,因此BBC也需要應(yīng)對來自國外電視臺的挑戰(zhàn)。為應(yīng)對此種狀況,BBC也不得不遵循媒體消費(fèi)主義的題材選擇與節(jié)目生產(chǎn)邏輯,生產(chǎn)與播放多樣化的大眾電視劇。此外,在媒體消費(fèi)主義的大環(huán)境中,日益分化的受眾群體無疑也對BBC電視劇的制作與播出產(chǎn)生了有力的影響。BBC為了能夠更好地服務(wù)好國內(nèi)電視觀眾,也需要兼顧到各個(gè)細(xì)分群體的偏好,生產(chǎn)與播出與之相適應(yīng)的電視劇內(nèi)容,這也內(nèi)在地促成了BBC電視劇內(nèi)容題材的多元化。為了應(yīng)對降低節(jié)目成本與提高節(jié)目收視率的雙重壓力,BBC在電視劇方面采取的措施之一是,直接從國外引進(jìn)部分相對廉價(jià)而又深受市場歡迎的海外劇。在2015年,BBC-2從美國引進(jìn)了《美國奧德賽》和《惡搞之家》兩部電視劇,該頻道全年共播出電視劇10部,引進(jìn)劇占全年播出電視劇的20%。與此同時(shí),BBC也播放國內(nèi)制作公司與國外制作公司聯(lián)合生產(chǎn)電視劇,以開拓國外受眾市場。如BBC-1和BBC-2播放了英國與澳大利亞聯(lián)合生產(chǎn)的《放逐之徒》,BBC-2則播放了英國與美國制作公司生產(chǎn)的《戲里戲外》。

從上文的分析中,基本上我們可以認(rèn)為BBC電視劇播出特征的出現(xiàn),既是其作為公共電視臺的屬性的要求,也是英國歷史沿革與現(xiàn)實(shí)社會情境交互作用的必然選擇,更是相關(guān)政策變遷形塑的結(jié)果?？梢钥闯?作為世界最老牌的公共電視的代表之一的BBC,在私有化、商業(yè)化和去管制化的社會背景下,依然積極并努力地調(diào)試著自己的節(jié)目制作與播出策略,以期適應(yīng)社會的變化,從而踐行公共電視的社會服務(wù)理念。

四、商業(yè)化背景下公共電視獨(dú)特性之堅(jiān)守

在面對日益嚴(yán)峻的國內(nèi)外生存環(huán)境中,BBC不得不在經(jīng)營層面做出策略調(diào)整,更加注重對商業(yè)策略的運(yùn)用,其中既涉及到對內(nèi)部事業(yè)結(jié)構(gòu)的重新調(diào)整,以優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和縮減運(yùn)行成本,也涉及節(jié)目內(nèi)容與風(fēng)格的調(diào)整,制作和播出大眾化與多元化的電視節(jié)目內(nèi)容,以爭奪更多的受眾。

這種更加市場化的策略調(diào)整不可避免地會與其公共電視臺的屬性、理念產(chǎn)生某些抵觸,正如皮特·古德溫(Peter Goodwin)在上世紀(jì)90年代末所憂心的那樣,BBC商業(yè)化應(yīng)對策略的出臺,不但不能更好地實(shí)現(xiàn)為社會公共服務(wù)的目標(biāo),反而是對其傳統(tǒng)公眾服務(wù)承諾的悖逆與威脅,是公共電視臺日益式微的某種跡象。但是我們應(yīng)該認(rèn)識到,BBC經(jīng)營策略的變化調(diào)整并不必然造成其自身性質(zhì)的變化?！霸谛碌膫鞑キh(huán)境下……通過采用新的手段和策略,公共廣播不僅能夠在競爭中生存下來,還可能提高和鞏固在新環(huán)境下自己的地位?！薄Ｒ虼?在新的國內(nèi)外環(huán)境中,為了繼續(xù)發(fā)揮好公共電視臺的社會功能,BBC這種策略的調(diào)整也是十分必要的。但與傳統(tǒng)意義上的公共電視臺相比,當(dāng)前BBC既繼承了一些固有的形態(tài)的同時(shí),也從具體的業(yè)務(wù)層面到抽象的理念層面顯現(xiàn)出許多新的獨(dú)特性。

1.公共服務(wù)廣播體制的延續(xù)

作為典型的公共電視臺,BBC在結(jié)構(gòu)設(shè)置方面一直嚴(yán)格遵循著保持自身獨(dú)立性、維護(hù)和增進(jìn)社會公共利益的根本原則。1927年,BBC獲得“皇家管理憲章”(Roya Charter of Incorporation),并成立最高權(quán)力機(jī)構(gòu)——理事會,作為公民的信托,力求獨(dú)立于英國政府,負(fù)責(zé)管理與監(jiān)督BBC的運(yùn)行；同時(shí)為了鞏固與維持這種獨(dú)立,BBC不從黨派或者其他商業(yè)力量獲取資助,而是從用戶收取固定“電視執(zhí)照費(fèi)”或有政府間歇性的財(cái)政補(bǔ)貼作為公司的運(yùn)營資金,以從根本上確保自身不受政治勢力以及商業(yè)力量的左右。由此,BBC奠定了公共電視基本的運(yùn)行模式。

在隨后的發(fā)展歷程中,BBC雖然經(jīng)歷各種組織機(jī)構(gòu)和管理經(jīng)營層面的變化,但這種公共電視的基本運(yùn)作模式卻一直繼承著。2005年3月2號,英國文化大臣特薩·喬威爾(Tessa Jowell)公布了政府新時(shí)期的BBC改革方案——《英國廣播公司皇家特許證書評估——一個(gè)獨(dú)立于政府的強(qiáng)大的BBC》,在新的社會背景中再次確認(rèn)BBC作為公共電視臺的基本定位。評估對BBC的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行了一個(gè)重大的變革,宣布取消歷時(shí)78年的理事會制度,成立BBC托管委員會(BBC Trust),主要職責(zé)是“在皇家憲章和其他框架協(xié)議下,負(fù)責(zé)制定BBC的總體戰(zhàn)略方向”“審議BBC服務(wù)和國內(nèi)外活動(dòng)的戰(zhàn)略與預(yù)算”以及“評估執(zhí)行委員會(Ex-ecutive Board)在實(shí)現(xiàn)BBC服務(wù)功能方面的工作表現(xiàn)、活動(dòng)和促使執(zhí)行委員會對自身工作負(fù)責(zé)”等。評估決定BBC繼續(xù)持有“皇家管理憲章”,并繼續(xù)向用戶收取固定的電視執(zhí)照費(fèi)。同時(shí),更為重要的是,評估再次重申了BBC不能商業(yè)化,不得進(jìn)行商業(yè)廣告的招攬與投放。上述改革方針不但沒有觸及BBC作為公共電視臺的基本性質(zhì),而且再一次確定了BBC作為公共電視臺的基本定位。因此,公共服務(wù)理念、電視執(zhí)照費(fèi)以及機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性依舊是BBC作為公共電視臺最顯著的幾個(gè)特征。

2.市場化策略與公共服務(wù)理念的平衡

BBC為了適應(yīng)社會情境的變化,繼續(xù)向英國社會提供高質(zhì)量的公共服務(wù),在具體的機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)運(yùn)營方面都進(jìn)行了大量的調(diào)整變化,其中最為重要的一個(gè)方面就是逐步重視對市場化策略與手段的運(yùn)用。BBC為了節(jié)省成本,從1986 年到1993年間,裁員7000人,削減了1/4 的固定職員,廣播電臺數(shù)從原來的48個(gè)減到1996年的38個(gè),從而節(jié)省了數(shù)億英磅的開支；1997年,BBC以3.98億英鎊的價(jià)格向Castle Tower出售了自己傳輸業(yè)務(wù)；2005年,BBC又將自己的數(shù)字媒體子公司“BBC Broadcast”賣給了澳大利亞的商業(yè)財(cái)團(tuán),獲得1.66億英鎊；2015年BBC又宣布裁員,主要精簡管理層和后備支持崗位人員；與此同時(shí),BBC還推出了其他改革措施,比如BBC-3停止電視播出而完全轉(zhuǎn)變?yōu)榛ヂ?lián)網(wǎng)OTT電視頻道。通過這些措施,BBC的財(cái)務(wù)緊張狀況得到了一定的緩解。BBC又將大量資金投向具有巨大市場潛力的數(shù)字電視,如成立了BBC-Choice(BBC-3的前身)和BBC Knowledge(BBC-4的前身),并開始大力發(fā)展自己的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等。上述舉措都是BBC針對國內(nèi)外環(huán)境變化,就如何更好地實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)功能而做出的戰(zhàn)略決策調(diào)整。同時(shí),BBC為了吸引更多的用戶,降低節(jié)目制作成本,也開始從海外購買與引進(jìn)部分廉價(jià)而又受市場歡迎的節(jié)目。此外,BBC為了擴(kuò)大自己電視節(jié)目在海外市場的影響力,拓展海外市場,也開始加大與國外制作公司的合作,共同生產(chǎn)節(jié)目作品。

BBC采取的這些措施似乎與公共電視臺的一些核心理念與精神相悖逆。BBC用收取公眾視聽費(fèi),卻冒著風(fēng)險(xiǎn)投資海外電視劇等節(jié)目的制作。這存在著商業(yè)冒險(xiǎn)與投機(jī)的嫌疑。這是否符合公共電視臺的作為？再如,引入與播放海外電視節(jié)目可能會對英國本土民族文化構(gòu)成潛在威脅,這也與BBC傳承英國文化的歷史使命存在一定的沖突等。但在新的社會情境中,我們更應(yīng)該注意,正是“通過改進(jìn)服務(wù)調(diào)整手段,公共電視事實(shí)上已經(jīng)在這個(gè)多頻道的時(shí)代重獲新生。雖然公共電視所占的市場份額下降了,但是BBC采取的對策使得它保住了甚至加強(qiáng)了它在公共廣播業(yè)的地位。”

3.“公共服務(wù)”理念的堅(jiān)持與更新

BBC當(dāng)前所踐行公共服務(wù)理念,既注重創(chuàng)臺之初理念的堅(jiān)守,也適時(shí)地隨著社會環(huán)境的變遷進(jìn)行理念的更新,這也成為新時(shí)期公共電視獨(dú)特性的一個(gè)重要體現(xiàn)。

在BBC建臺早期,英國政府以及BBC管理層認(rèn)為,電視的公共利益意味著BBC作為公共電視臺應(yīng)該在改進(jìn)“懶散的工人階級”和“無政府狀態(tài)的社會”,扭轉(zhuǎn)當(dāng)時(shí)社會日益庸俗化的文化修養(yǎng)品味等方面有所作為。在這種利維斯式公共利益理念影響下,BBC更多是充當(dāng)政府管理社會的工具,其節(jié)目更多也是一種單調(diào)的說教式內(nèi)容,而不是制作與播放能夠反映當(dāng)時(shí)社會各階層生活狀況,代表他們利益訴求的內(nèi)容。其目的是將管理層認(rèn)為“更高層級”和“更為優(yōu)秀”的價(jià)值觀念灌輸給受眾,以挽救“日益混亂衰敗”的社會。

上世紀(jì)80年,隨著現(xiàn)代“消極自由”理念的進(jìn)一步普及和被接納,BBC所奉行的公共利益信條之內(nèi)涵隨之也發(fā)生深刻變化,“被允許成為自己的要求”逐步突顯出來。這種“被允許成為自己的要求”的原則上應(yīng)該在“最大多數(shù)人”以及“少數(shù)者”之間具有同等的適用性。而且從更一般化的層面而言,“目前世界上奉行公共電視臺制度的國家均希望照顧到最大多數(shù)人的需要,但同時(shí)也不忽略具有特殊品味及需求的少數(shù)者”。

不過,20世紀(jì)80年代以來,世界范圍內(nèi)包括廣播電視在內(nèi)的媒介行業(yè)的壟斷和集中程度越來越高,直接導(dǎo)致了電視節(jié)目內(nèi)容愈發(fā)同質(zhì)化,節(jié)目內(nèi)容凸顯中產(chǎn)階級品味、排擠社會弱勢與邊緣群體等,這使得人們不免為媒介民主擔(dān)憂。在這種情況下,節(jié)目的多樣化、題材的多元化以及對社會普通階層利益的表達(dá)等越來越被看重,也越來越被用作衡量BBC提供的電視節(jié)目是否達(dá)到公共服務(wù)效果的標(biāo)準(zhǔn)。英國《2003年通訊法》明確規(guī)定,英國的電視劇、喜劇、音樂、電影,以及其他可視化的和表演性的藝術(shù)應(yīng)反映、支持和促進(jìn)英國的文化實(shí)踐及其多樣性。在英國,這是實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)電視廣播目標(biāo)的途徑。2016年文化大臣在議會中對BBC的公共服務(wù)又提出了新的要求,強(qiáng)調(diào)BBC要提供“有特色的內(nèi)容與服務(wù)”,并要“更加透明和高效”。

因此,現(xiàn)代公共電視奉行的公共利益原則,內(nèi)涵已包括要反映社會各階層與群體成員的生存狀況,保證社會公民充分的選擇自由免受侵害,促進(jìn)社會思想的交流,維護(hù)社會民主的氛圍等,為社會各階層公民“成為自己”培育環(huán)境,提供與擴(kuò)展公民自我實(shí)現(xiàn)的可能性空間。與此同時(shí),公共電視原來所奉行的理念中的“有益”部分,依然被承繼下來,比如傳承文化、提供教育等。具體到電視節(jié)目內(nèi)容層面,這種理念就外化為對各社會階層利益價(jià)值的關(guān)注,對內(nèi)容與題材的多元化的追求,對不同利益群體在電視表征中的平衡等；與此同時(shí),在采用商業(yè)化大眾化的節(jié)目制作策略的同時(shí),盡量避免過于“瑣碎化”,而是注重文化教育以及對于社會的反思與家國的認(rèn)同等。這一原則或理念在BBC所播放的電視劇中得到很好的實(shí)踐。

通過對山洪災(zāi)害發(fā)生區(qū)域的自然和社會條件進(jìn)行調(diào)查分析，降雨特別是強(qiáng)降雨、地形地質(zhì)條件是山洪災(zāi)害形成的基礎(chǔ)，而不合理的人類活動(dòng)加劇了山洪災(zāi)害的形成及災(zāi)害程度。山洪災(zāi)害一旦發(fā)生往往造成毀滅性災(zāi)難，是必須面對并應(yīng)重點(diǎn)防范的自然災(zāi)害。

五、結(jié)語

20世紀(jì)70年代后,BBC作為世界最具代表性的公共電視臺,在日益加劇的市場化、私有化以及去管制化的社會情境下,壟斷地位已蕩然無存,需要面對的競爭對手的競爭壓力越來越大,為確保節(jié)目的收視率和市場份額,不得不做出經(jīng)營策略上的調(diào)整,更加注重對市場化策略的運(yùn)用。這些調(diào)整反映到BBC所播放的電視劇方面,加重了對于大眾化、商業(yè)化題材的選用,與此同時(shí),也注重進(jìn)行跨國電視劇的生產(chǎn)以及海外電視劇的引進(jìn)等。但我們也應(yīng)該認(rèn)識到,BBC對商業(yè)策略的運(yùn)用并不意味其公共電視屬性的消解。BBC市場化策略的采用,不過是在新的形勢下更新公共電視理念的一種嘗試和選擇,并且這種嘗試與選擇既存在著環(huán)境逼迫的消極性,也存在著公共電視改革與發(fā)展的主動(dòng)性。對于處于商業(yè)電視夾擊中的公共電視而言,問題的關(guān)鍵不在采取商業(yè)化的策略,也不在于追求收視率,而在于如何在商業(yè)策略與扮演公共服務(wù)角色之間找到一種動(dòng)態(tài)的平衡。換句話說,“現(xiàn)在公共廣播服務(wù)面臨的挑戰(zhàn)就是,在這場傳播革命的新環(huán)境里,既要利用好舊的體制,也要采取新的手段和策略”。我們雖然很難對BBC采取的商業(yè)策略行動(dòng)做出最終評判,但是,目前BBC為應(yīng)對商業(yè)化與去管制化而踐行的措施與策略,或許正在為世界公共電視探索一種值得關(guān)注的模式,也應(yīng)該在某種程度上為面臨轉(zhuǎn)型、不斷進(jìn)行改革探索的我國電視臺提供一定的借鑒。

注釋：

① Graeme Turner and Jinna Tay (ed.),TelevisionStudiesafterTV:UnderstandingTelevisioninthePost-BroadcastingEra,London and New York:Routledge,2009.

② 楊擊：《傳播·文化·社會——英國大眾傳播理論透視》,復(fù)旦大學(xué)出版社2006年版,第74頁。

③ [美]利薩·泰勒、安德魯·威利斯：《媒介研究：文本、機(jī)構(gòu)與受眾》,吳靖、黃佩譯,北京大學(xué)出版社2005年版,第86頁。

④ 張斌、蔣寧平主編：《電視研究讀本》,上海交通大學(xué)出版社2014年版；Graeme Turner and Jinna Tay (ed.),TelevisionStudiesafterTV:UnderstandingTelevisioninthePost-BroadcastingEra,London and New York:Routledge,2009;Lynn Spigel and Jan Olsson (ed.)TelevisionAfterTV:EssaysonaMediuminTransition,Durham & London:Duke University Press,2004.

⑤ 李寧：《國際傳播視角下各國電視研究：現(xiàn)狀與展望》,中國廣播電視出版社2013年版,第143頁。

⑦ [美]克里斯汀·羅思-艾：《莫斯科的黃金時(shí)代——蘇聯(lián)建立的傳媒帝國如何在文化冷戰(zhàn)中落敗》,藍(lán)胤淇、陳霞譯,商務(wù)印書館2016年版,第20頁。

⑧ UK Parliament,CommunicationsAct2003,Schedule 12,Part 1,1(1),p.413.

⑨ 參見[美]雷蒙·威廉斯：《文化與社會：1780—1950》,高曉玲譯,吉林出版集團(tuán)有限責(zé)任公司2011年版。

(作者呂鵬系復(fù)旦大學(xué)新聞與傳播學(xué)在站博士后，上海社會科學(xué)院新聞研究所副研究員；張君昌系中國廣播電影電視社會組織聯(lián)合會學(xué)術(shù)部主任、高級編輯；鄭春風(fēng)系復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院博士研究生)