黃 文 李 文

湖南科技學(xué)院電子與信息工程學(xué)院 湖南永州 425199

1 新工科研究與實踐的背景

當(dāng)前我國普通高校的本科教育在人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量上不能滿足經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的需要，本科教育與人才市場需求不相適應(yīng)。2015年10月三部委頒布《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》[1]，要求地方普通本科高校積極推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，“建立產(chǎn)教融合、協(xié)同育人的人才培養(yǎng)模式”，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈、職業(yè)標準、生產(chǎn)過程的對接。

針對高等工科教育，2017年3月教育部高等教育司《關(guān)于開展新工科研究與實踐的通知》要求“圍繞工程教育改革的新理念、新結(jié)構(gòu)、新模式、新質(zhì)量、新體系開展新工科研究與實踐”[2]，要求明確了在高等工科教育領(lǐng)域進一步推動深化產(chǎn)教融合、校企合作的人才培養(yǎng)模式改革的重要性和緊迫性。

人才培養(yǎng)的新模式是新工科教育改革的重要內(nèi)容，而產(chǎn)教融合、校企合作是高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展、新工科教育改革的重中之重。搞清楚目前工科教育產(chǎn)教融合、校企合作中存在的問題及原因，找到推進產(chǎn)教融合、校企合作協(xié)同育人的充分理由及方向，建立實踐產(chǎn)教融合、校企合作協(xié)同育人的目標和內(nèi)涵是新工科人才培養(yǎng)模式研究與實踐的重要內(nèi)容。

2 工科教育校企合作的主要模式及問題

2.1 工科教育校企合作的主要模式

目前，國內(nèi)工科教育的校企合作人才培養(yǎng)模式大致相同，只是由于不同地域、不同高校的支持政策與條件不同，實施過程略有不同。按合作對象、合作區(qū)域、合作主體主要存在以下模式：（1）高校與企業(yè)合作或高校群與行業(yè)聯(lián)盟合作；（2）建立科技產(chǎn)業(yè)園中園或校企協(xié)同研究創(chuàng)新中心；（3）高校主導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)或雙主體模式[3]。嘗試較多的具體人才培養(yǎng)模式或形式包括工讀結(jié)合、共建教學(xué)實習(xí)基地、校內(nèi)合作培養(yǎng)、校企協(xié)同研發(fā)中心等[4]。

工科教育的校企合作人才培養(yǎng)模式不管是國內(nèi)還是國外，或是哪一種具體形式，都必須以協(xié)同育人、協(xié)同創(chuàng)新為基礎(chǔ)。各參與合作方都能得到較好的回報，才能推動協(xié)同發(fā)展、加強穩(wěn)定合作。相關(guān)研究表明穩(wěn)定性是校企合作成功的關(guān)鍵，文獻[5]指出50%左右的校企合作持續(xù)時間約為3年，達不到普通本科學(xué)生4年的培養(yǎng)周期；說明雖然有國家和地區(qū)政策的大力支持，目前工科教育校企合作人才培養(yǎng)模式的穩(wěn)定性仍然極其不牢固。其中的困難和問題固然不少，但企業(yè)合作的動力不足是最主要的問題[6]，需要與之適應(yīng)的新工科教育模式改革來破解難題。

2.2 工科教育校企合作的主要問題分析

導(dǎo)致工科教育校企合作中企業(yè)動力不足的最主要原因在于人才培養(yǎng)的正外部性： 參與人才培養(yǎng)的單位得不到全部的利益，而其他單位卻可以分享人才培養(yǎng)帶來的部分利益[5]。具體說就是：產(chǎn)教融合、校企合作培養(yǎng)出來的人才不能全部或極少留在參與企業(yè)為其所用；而其他非參與企業(yè)雖然在此培養(yǎng)過程中沒有任何付出，卻仍然可以得到部分人才。

如圖1所示，假設(shè)在工科教育校企合作中，某企業(yè)與高校進行校企合作培養(yǎng)人才。參與合作企業(yè)投入的成本為CP，得到的利益（假設(shè)能留住部分畢業(yè)生為其所用）為RP，全部社會利益（培養(yǎng)的人才全部為社會所用）為RS。由于存在外部經(jīng)濟，所以參與合作企業(yè)所得利益小于全部社會利益：RP＜RS。如果該企業(yè)參與校企合作培養(yǎng)人才投入成本CP大于得到的利益RP而小于全部社會利益RS，即有RP＜CP＜RS，則企業(yè)方顯然不會或不愿參與學(xué)校合作培養(yǎng)人才，盡管這對整個社會而言是有利的。更進一步，該企業(yè)參與校企合作培養(yǎng)人才產(chǎn)生的利益損失為CP-RP；社會上其他企業(yè)并未為此付出，卻仍然得到了接近RS-RP的利益。這很好解釋了為什么政府部門大力倡導(dǎo)產(chǎn)教融合、校企合作、多方協(xié)同育人，但大部分企業(yè)仍然動力不足的現(xiàn)象。

從上述人才培養(yǎng)的正外部性理論不難看出：企業(yè)在校企合作人才培養(yǎng)過程中付出了很多，特別是對于工科專業(yè)的人才培養(yǎng)，在場地、設(shè)備、指導(dǎo)教師等方面需要更多的付出；如果畢業(yè)以后不能留住學(xué)生為其所用，企業(yè)在人才培養(yǎng)方面基本得不到任何回報。因此，要么使企業(yè)能留住人才，要么讓社會給企業(yè)足夠的補償；否則，從企業(yè)追逐利益的角度看，校企合作人才培養(yǎng)得不償失。

3 產(chǎn)業(yè)生態(tài)下校企合作培養(yǎng)新工科人才的必要性

如前所述，由于RP＜CP＜RS，從社會或產(chǎn)業(yè)的角度看，校企合作人才培養(yǎng)是有利的。如果將一個產(chǎn)業(yè)看成是一個生態(tài)系統(tǒng)，在整個生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)校企合作人才培養(yǎng)是利益大于成本的；所以從產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)來看產(chǎn)業(yè)鏈或企業(yè)群有充分的理由推進產(chǎn)教融合、校企合作人才培養(yǎng)模式，這就是產(chǎn)業(yè)生態(tài)下校企合作培養(yǎng)新工科人才的充分性理由。

但對于產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)而言，特別是對某個企業(yè)而言這是否是一個必要的選擇呢？從產(chǎn)業(yè)或企業(yè)生態(tài)的人才安全看答案是肯定的。生態(tài)位理論是生物學(xué)中研究生物體之間的競爭性、生物對環(huán)境的適應(yīng)性、生態(tài)系統(tǒng)的多樣性和穩(wěn)定性等問題的重要范疇[7-9]。文獻[9]借用生態(tài)位理論，揭示企業(yè)人才安全的本質(zhì)，以企業(yè)人才安全為標準，將衡量人才生態(tài)系統(tǒng)的指標設(shè)為：人才結(jié)構(gòu)、流動率、整合能力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力、滿意度5個指標；其中整合能力主要指人才與崗位的匹配度。通過校企合作培養(yǎng)的人才，從行業(yè)生態(tài)系統(tǒng)看，在以上五個指標上都有優(yōu)勢。

文獻[10]將人才分為以應(yīng)屆畢業(yè)生為主的“通用人才”和通過“干中學(xué)”積累知識技能的“專用人才”，并通過多案例研究發(fā)現(xiàn)目前國內(nèi)的人才市場呈現(xiàn)二元化特征：“通用人才”供大于求，“專用人才”供不應(yīng)求。也就是在人才系統(tǒng)的人才結(jié)構(gòu)和整合能力兩個指標上看，沒有通過“干中學(xué)”或職業(yè)培訓(xùn)積累的“通用人才”是很難滿足企業(yè)需要的。而通過在企業(yè)本身的“干中學(xué)”或職業(yè)培訓(xùn)來完成從“通用人才”向“專用人才”的轉(zhuǎn)變有很大風(fēng)險。文獻[11]和文獻[12]指出了企業(yè)本身培訓(xùn)存在的有效性風(fēng)險、人才流失（流動率）風(fēng)險、知識貶值（學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力）風(fēng)險和忠誠度（滿意度）風(fēng)險。

因此，在人力投資有限的情況下，僅僅依靠企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈本身來培養(yǎng)人才，在人才生態(tài)系統(tǒng)指標上很難達標；所以必須要借助外部資源才能保證企業(yè)人才的安全性，而最大最可靠的外部資源非高校莫屬。通過校企合作培養(yǎng)人才，不僅可以使“通用人才”按企業(yè)需求快速向“專用人才”轉(zhuǎn)變；而且還符合企業(yè)培養(yǎng)人才的內(nèi)在需求，提高企業(yè)人才的忠誠度，加速企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新[7]，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈人才生態(tài)系統(tǒng)的五個核心指標。這正是產(chǎn)業(yè)生態(tài)下校企合作培養(yǎng)新工科人才的必要性理由。

4 產(chǎn)業(yè)生態(tài)下校企合作培養(yǎng)新工科人才的目標和內(nèi)涵

在教育部發(fā)布的新工科研究與實踐項目指南中，“新工科多方協(xié)同育人模式改革與實踐”是一個重要選題。指南明確該選題的目標是“進一步推動開放式辦學(xué)，創(chuàng)新大學(xué)組織模式，建立政校企等多主體協(xié)同育人模式，推進科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)融合、校企合作的協(xié)同育人體制機制改革”。內(nèi)容上要“爭取各種社會資源，吸引多方面參與新工科建設(shè)，創(chuàng)新高校與境內(nèi)外行業(yè)企業(yè)、科研院所、其他高校及地方政府的多方協(xié)同育人模式，構(gòu)建優(yōu)勢互補、項目共建、成果共享、利益共贏的人才培養(yǎng)共同體”。

如前所述，從產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)來看產(chǎn)業(yè)鏈或企業(yè)群有充分的理由推進產(chǎn)教融合、校企合作人才培養(yǎng)模式；也就是為推進協(xié)同育人體制機制的改革選題目標具有充分的理由。如果要實現(xiàn)該目標，在改革內(nèi)容上必須要構(gòu)建利益共贏的人才培養(yǎng)共同體。沒有達到“利益共贏”正是目前產(chǎn)教融合、校企合作存在的最主要的問題，解決問題的關(guān)鍵在于校企雙方或多方要成為利益共贏的人才培養(yǎng)共同體。

由于校企合作培養(yǎng)人才動力不足的根本原因是人才培養(yǎng)具有正外部性，要建設(shè)“利益共贏的人才培養(yǎng)共同體”就必須讓合作企業(yè)得到必要的利益補償；要么使企業(yè)能留住人才，要么讓社會給企業(yè)足夠的補償。而后者根本就不是校企合作本身能解決的問題，所以校企合作必須使培養(yǎng)的人才能為合作企業(yè)所用，特別是要為企業(yè)人才安全提供強有力的保障。這就需要本著為行業(yè)或企業(yè)培養(yǎng)人才的目的，將高校教育納入產(chǎn)業(yè)人才生態(tài)鏈的建設(shè)。在合作的內(nèi)容上要實施全方位的產(chǎn)教融合、校企合作戰(zhàn)略，而不僅僅是單個專業(yè)或?qū)W科的合作，改善和完善合作企業(yè)的人才結(jié)構(gòu)；全面引入企業(yè)文化教育，以增加企業(yè)人才的忠誠度和滿意度；課程設(shè)置對接企業(yè)標準，以增加企業(yè)人才的整合能力和匹配度；校企合作開展企業(yè)人才的繼續(xù)教育與創(chuàng)新教育以提高企業(yè)人才的學(xué)習(xí)能力與創(chuàng)新能力。這樣的校企合作內(nèi)涵可以全方位保證企業(yè)人才的安全和使用效率；從產(chǎn)業(yè)生態(tài)的視域看，可以充分必要地保證校企合作的穩(wěn)定性并激發(fā)企業(yè)合作的動力。

5 結(jié)語

由于傳統(tǒng)工科教育在產(chǎn)教融合、校企合作人才培養(yǎng)上具有正外部性，企業(yè)在此過程中得不到全部利益，導(dǎo)致企業(yè)對校企合作培養(yǎng)人才的動力不足，這已經(jīng)成為產(chǎn)教融合、校企合作人才培養(yǎng)的重大阻礙，解決這個問題是新工科教育研究與實踐的重要課題。本文從產(chǎn)業(yè)生態(tài)和企業(yè)人才安全的角度論述了“推進科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)融合、校企合作的協(xié)同育人體制機制改革”的必要性。將一個產(chǎn)業(yè)看成是一個生態(tài)系統(tǒng)，在整個生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)校企合作人才培養(yǎng)是利益大于成本的，從產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)來看產(chǎn)業(yè)鏈或企業(yè)群有充分的理由推進產(chǎn)教融合、校企合作；本著為產(chǎn)業(yè)或企業(yè)培養(yǎng)人才的目的，將高校教育納入產(chǎn)業(yè)人才生態(tài)鏈的建設(shè)中，強化企業(yè)合作的內(nèi)涵，保證校企合作使培養(yǎng)的人才能為合作企業(yè)所用，為企業(yè)人才安全提供強有力的保障，這對產(chǎn)業(yè)或企業(yè)也是必要的。