文/戴亞斐 廣州地鐵設(shè)計研究院有限公司 廣東廣州 510030

1、前言

東臺，位于江蘇省沿海中部，長江三角洲北翼，東擁黃海，西接泰州，南依南通，北望鹽城?？偯娣e3240平方公里，人口100余萬，海岸線長85公里，是里下河地區(qū)最繁華城市，也是范公堤沿線最核心的地段。

1999年開始的舊城改造，主城區(qū)基本全部拆除重建，拉動了房地產(chǎn)經(jīng)濟與基礎(chǔ)建設(shè)，卻對舊城造成了毀滅性的破壞。重建之后，城市仿佛變成了另外一個城市，鄉(xiāng)愁文化逐漸消失，喪失文化領(lǐng)導權(quán)又加速了人才的流失，經(jīng)濟也就更加沒落了。

2、當?shù)鼐用竦睦_

2.1 古城地景消失，替代以無地域性符號特質(zhì)的國際主義風格城市，城市變成了一個毫無地域特色、而又不夠現(xiàn)代化的小縣城

東臺老城區(qū)始建于明朝隆慶三年（1569年），主要以主街道為軸心，房屋臨街而建，東起陸家灘、西至大王廟，長達7華里，故人們便把臺城稱為“七里長街”。

“七里長街”見證了東臺上百年的歷史變遷，大凡是上世紀九十年代前在東臺生活過的東臺人，或與東臺有過淵源的外地人，無論是身居要職的達官貴人，旅居海外的僑胞，還是普通平頭老百姓，總會有很多的記憶、很深的感情，就像老北京人談起王府井，上海人說起南京路，南京人談起南京三山街那樣興致勃勃、滔滔不絕。

然而，由于經(jīng)濟、人口、意識等等方面的原因，東臺終究不是大都市，無法形成那種現(xiàn)代化大都市的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展方向。走了一條相同的道路，基礎(chǔ)及資源等等卻樣樣都不如別人，可謂揚短而避長，結(jié)果自然不會理想。

2.2 古城消失了，鄉(xiāng)愁與文化也跟著消失了

古城曾經(jīng)流傳著很多美麗的傳說，以古建筑遺址、地名等等為依托長久流傳了下來，隨著古城的消失，這些也開始逐漸消失了。

鄉(xiāng)愁是靠著幾百幾千年的文化傳承才得以形成延續(xù)的文化認同感，故鄉(xiāng)有了這些才稱之為故鄉(xiāng)。故鄉(xiāng)作為一個抽象概念，需要具有象征意義的符號語言來加以詮釋。父母之鄉(xiāng)自然不可否認，但假如沒有了前面提到的那些鄉(xiāng)愁符號，故鄉(xiāng)又何以成為故鄉(xiāng)。我們可以說那個海邊有座古塔的地方是故鄉(xiāng)，也可以說那個董永故里是我故鄉(xiāng)，甚至可以說那個城西郊外有個八字形拱橋的地方是我故鄉(xiāng)，但后人又怎么辦呢，恐怕就只能說那個有個步行街的城市，市中心有幾棟大樓的地方了。

2.3 交通等城市生活條件的改變

1）公共成本增加但卻反而惡化的安全問題

安全問題也開始成為一個大的問題，入室盜竊、搶劫等等犯罪行為仍時有發(fā)生。舊城改造前家家戶戶都有門窗開向巷道，這些窗口成為巷道安全的天然觀察點，一有犯罪發(fā)生便會被發(fā)現(xiàn)，保障了巷道的安全。平房時代居民區(qū)有很多公共的空間，如公用的庭院，水井等等，促進了居民間的交流，一旦有陌生人進入便很容易發(fā)現(xiàn)，更不要說是罪犯了。

2）被電動車霸占的城市交通

交通問題，電動車橫行已經(jīng)成為城市的一個毒瘤。無論你是以任何一種交通方式行走在城市里，如汽車、自行車、步行等等，都有機會和電動車發(fā)生沖突。電動車的事故發(fā)生率已經(jīng)超過了交通事故案件總數(shù)的30%，老人兒童逐漸成為主要受害者。

城市的設(shè)計無疑是罪魁禍首之一。新城道路大多缺乏電動車的專用車道，經(jīng)常與機動車甚至人行道混用，逐漸在電動車駕駛者心目中形成了“我什么地方都可以開”的思想，滋生了野蠻駕駛、無視交通規(guī)則等行為。為求交通快速、便利，道路設(shè)計得四通八達，導致一旦到了道路上，就仿佛到了危險的區(qū)域。筆者小的時候都是自己去學校的，現(xiàn)在已經(jīng)再沒有父母放心孩子自己去學校了，從而又增加了上下學期間學校周邊的擁堵。電動車正逐漸成為城市的一個重大危險源。

3、主要原因

3.1 經(jīng)濟驅(qū)動引發(fā)的舊城改造

和大多數(shù)城市一樣，東臺的舊城改造同樣誕生在房地產(chǎn)經(jīng)濟的大背景下。九十年代中后期，經(jīng)濟有所好轉(zhuǎn)，人民生活水平提高，消費能力提高，但消費水平卻沒有提升到相應的水平，節(jié)約生活大量存錢仍然是一種固有的習慣；因此，如何拉動內(nèi)需，搞活市場經(jīng)濟下的國有企業(yè)，繁榮市場經(jīng)濟成為國家的首要任務(wù)。在此大環(huán)境下，各地紛紛開始大搞舊城改造，搬遷市政府，建新區(qū)新城也一時成為一種時尚。

改革開放以來，中國走上了一條國有資產(chǎn)為主導的社會主義市場經(jīng)濟道路，在改革道路上也經(jīng)歷了很多，舊城改造成為資本的原始積累。

3.2 決策層導向

城市規(guī)劃的決策層站在了一個比專業(yè)者更高的層面上，如上一章節(jié)所言，全國所有城市都是如此，為何東臺城會搞得如此慘烈呢。這個還要從多年來東臺與鹽城之間的矛盾說起。

東臺市是個縣級市，隸屬地級市鹽城，一直固守三泰文化的東臺人堅決不融入鹽阜文化，讓鹽城人退避三舍，不敢越雷池半步……，更甚者，不待見在東臺的鹽城人，冷嘲熱諷，逼人打道回府。

像中國很多昔日輝煌的廢都、古城、名城一樣，東臺這個解放前相當于地級市地位的“大東臺”也許很難再雄起了……

長久以來因文化、經(jīng)濟等，除了行政關(guān)系外再無任何聯(lián)系的地緣矛盾而形成的狹隘的地域觀，嚴重侵害了城市的發(fā)展，常常會產(chǎn)生一些啼笑皆非的決策，絲毫不考慮東臺人民的感情，甚至經(jīng)常會出現(xiàn)一些統(tǒng)治者的姿態(tài)。例如某年城區(qū)所有的路牌都被在中文英文之間加上了朝鮮語，令人哭笑不得。其原因是因為鹽城有大量韓國企業(yè)，其中不乏起亞這樣的大戶，而東臺卻幾乎沒有韓國企業(yè)。

3.3 專業(yè)者被迫迎合，設(shè)計脫離實際

據(jù)有關(guān)人士透露，也曾經(jīng)有過古城保護的方案，但經(jīng)過多輪的審查修改，再加上建設(shè)過程中對設(shè)計方案的隨意修改，就變成了今天的格局。

專業(yè)者目前常常存在這樣的問題，

1）專業(yè)者直接服務(wù)的是政府以及權(quán)貴階層，當與使用者利益發(fā)生沖突時無法調(diào)和。

2）大建設(shè)的時期，專業(yè)者沒有時間精力，也不想設(shè)計一些切合實際的方案。

結(jié)論：

空間是社會的產(chǎn)物，東臺舊城改造的空間生產(chǎn)，是社會生產(chǎn)的空間再生產(chǎn)，經(jīng)濟不僅是社會生產(chǎn)的主導力量，也成為了空間生產(chǎn)的主導力量。

城市空間是社會生產(chǎn)空間的再現(xiàn)，空間是領(lǐng)導層階層再生產(chǎn)其支配性的工具。拆除古城，重建現(xiàn)代主義模型式的新城，正是放棄了文化的領(lǐng)導權(quán)，是再生產(chǎn)資本權(quán)力空間的過程，是形式主義的移植與創(chuàng)新。喪失了都市象征的城市，便喪失了成為市民社會的可能性。

資本主義式權(quán)力空間的再現(xiàn)，與社會主義式生產(chǎn)關(guān)系的矛盾，令市民明顯感到了被邊緣化。喪失了市民的城市空間，又傷害到了其生產(chǎn)關(guān)系，最后又對經(jīng)濟造成了傷害。