赫桂英

doi：10.3969/j.issn.1007-614x.2017.20.98

摘要 加強對于公共衛(wèi)生突發(fā)事件的預(yù)防和控制工作，能夠促使社會公共衛(wèi)生更好地發(fā)展。通過有效的預(yù)防和控制措施，人民群眾的公共衛(wèi)生知識得到有效提升，極大程度提升了公共衛(wèi)生突發(fā)事件的預(yù)防和控制程度，同時保護了人民群眾的生命健康，促進社會穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞 公共衛(wèi)生；突發(fā)事件；預(yù)防與控制

突然發(fā)生，并且有可能造成或已經(jīng)造成了我國社會公眾健康受到了巨大損害的，一些重大的傳染疾病、集體的中毒事件、群體性的不明原因的疾病以及其他的危害公眾健康的事件稱之為公共衛(wèi)生突發(fā)事件。近些年來，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們生活水平的不斷提升，我國也出現(xiàn)了較多的公共衛(wèi)生突發(fā)事件，例如2003年發(fā)生的“非典”事件，2009年的“H1N1”流感。而最近兩年中，也經(jīng)常有關(guān)于“H7N9”禽流感事件的報道，對人民群眾的生命健康安全造成了極大的影響和威脅的同時，也給國家造成了極大的經(jīng)濟損失以及輿論影響。所以，加強對于公共衛(wèi)生突發(fā)事件的預(yù)防和控制措施具有十分重要的現(xiàn)實意義，能夠保證我國公民的生命健康與安全，更好地促進我國和諧社會的建設(shè)與發(fā)展。

公共衛(wèi)生突發(fā)事件的預(yù)防措施

對于公共衛(wèi)生突發(fā)事件來說，采取有效的預(yù)防措施，具有重要的現(xiàn)實意義，能夠有效地避免大型公共衛(wèi)生突發(fā)事件的出現(xiàn)，保證公眾的生命健康。因此，我國開展公共衛(wèi)生工作的主要內(nèi)容和要求就是以預(yù)防為主。而具體的預(yù)防措施有以下幾個方面。

首先，要加強對公民的宣傳教育。通過有效的衛(wèi)生健康教育，提升群眾對于公共衛(wèi)生的正確認(rèn)識以及公共衛(wèi)生突發(fā)事件的了解。這就需要通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)以及新媒體技術(shù)等多種傳統(tǒng)的和現(xiàn)代化的宣傳手段，傳播公共衛(wèi)生的相關(guān)知識和理念，使疾病預(yù)防知識得到普及，促使群眾的疾病預(yù)防意識得到提升，且能夠積極主動的進行相關(guān)的疾病預(yù)防，從而提升其自我保護能力。

其次，需要建立健全公共衛(wèi)生的管理制度和系統(tǒng)。應(yīng)該借助現(xiàn)代化的信息技術(shù)，完善公共衛(wèi)生突發(fā)事件報告系統(tǒng)，利用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)以及管理的能力，并且建立起管理責(zé)任制，問責(zé)到人，加強公共安全疾病預(yù)防。

另外，還需要加強預(yù)測預(yù)報的能力和制定有效的緊急預(yù)案。要對社會曾經(jīng)發(fā)生過的公共衛(wèi)生突發(fā)事件進行深入的分析，對其發(fā)生原因進行研究，從而掌握其特征與規(guī)律。并且要時刻監(jiān)測我國社會公共衛(wèi)生安全，對公共衛(wèi)生突發(fā)事件進行有效的預(yù)測以及預(yù)防。同時，還需要制定有效的緊急預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠及時有效地應(yīng)對。發(fā)動全體民眾的力量和作用，從人民群眾、相關(guān)機構(gòu)到政府都要能夠進行有效的防范，這樣才能夠從根本上避免公共安全突發(fā)事件的發(fā)生，保證人民群眾的生命和財產(chǎn)的安全。

公共衛(wèi)生突發(fā)事件的控制方法

在公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生之后，政府以及相關(guān)的機構(gòu)，應(yīng)該及時的啟動緊急預(yù)案，對突發(fā)事件進行及時的控制，避免其影響程度的進一步的擴大。衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)該及時組織相關(guān)的專家對于所發(fā)生的事件進行綜合的評估，對公共衛(wèi)生突發(fā)事件的類型、級別進行確定。之后，則需要開展更加有效的公共衛(wèi)生突發(fā)事件的控制。

首先，應(yīng)該由各級政府統(tǒng)一進行領(lǐng)導(dǎo)，對本區(qū)域內(nèi)的公共衛(wèi)生突發(fā)事件進行有效的控制。這就需要加強領(lǐng)導(dǎo)對于事件的重視，并且政府要對發(fā)生的事件的性質(zhì)以及可能的發(fā)展情況進行判斷，通過對疫區(qū)進行隔離或者封鎖，并且在資金、物資以及政策等方面給予充足的支持，選派衛(wèi)生防疫領(lǐng)域的專家，及時地對該地區(qū)的疫情進行研究分析，制定有效的措施，緩解疫情；加大醫(yī)療人員的投入，避免突發(fā)事件的進一步發(fā)展。政府也需要積極地參與到控制處理工作中，并且對社會上的相關(guān)團體、相關(guān)的部門進行組織和協(xié)調(diào)，發(fā)動社會的力量積極參與。

其次，要發(fā)動全社會的力量，尤其要借助媒體的力量，對公共衛(wèi)生突發(fā)事件進行正確的報道，從而確立正確的輿論導(dǎo)向。在報道過程中，還應(yīng)該有對于公共安全突發(fā)事件的預(yù)防措施的宣傳內(nèi)容，因為預(yù)防永遠(yuǎn)是最為根本的避免公共安全突發(fā)事件發(fā)生的方法和措施。同時進行正確的輿論引導(dǎo)，避免發(fā)生緊張、恐慌的情況，有效維護政府的形象，使公共衛(wèi)生突發(fā)事件能夠得到更好的解決。形成良好的輿論氛圍，使全體人民群眾都能夠充滿信心地對此次事件進行有效的控制。

討論

公共衛(wèi)生突發(fā)事件一旦發(fā)生，會給人民群眾的生命健康安全帶來極大的威脅，并且會給國家以及社會造成巨大的經(jīng)濟損失。因此，加強對于公共衛(wèi)生突發(fā)事件的預(yù)防和控制的研究具有重要的現(xiàn)實意義。同時，公共衛(wèi)生突發(fā)事件的預(yù)防和控制措施是系統(tǒng)性的工程，不僅需要政府發(fā)揮出其領(lǐng)導(dǎo)和指揮的重要職能，還需要對各個相關(guān)部門以及社會團體進行組織協(xié)調(diào)，加強健康宣傳的力度，通過全體社會成員的共同努力，做好預(yù)防措施，避免公共衛(wèi)生突發(fā)事件的發(fā)生。

公共衛(wèi)生突發(fā)事件進行預(yù)防和控制，其實就是預(yù)防和控制其對于社會所產(chǎn)生的嚴(yán)重的危害和影響，并且保障人民群眾的生命安全和財產(chǎn)安全。而一旦發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件，首先要重視人民的生命健康，挽救群眾的生命，同時需要避免不良的輿論導(dǎo)向?qū)τ谌罕姰a(chǎn)生的不良影響，從而維護社會的秩序，促進和諧社會的建設(shè)發(fā)展。endprint