文/郭繼軍 吉林省白山市靖宇縣國土資源局 吉林白山 135200

隨著社會主義市場經濟的發(fā)展和科學技術的進步，我國國土資源管理事業(yè)也獲得了巨大的成果，其中對測繪技術和工具的多方面應用，是促進國土資源管理有效發(fā)展的重要手段。

1、測繪在國土資源管理中的重要作用和意義

通過為國土資源管理提供各類準確的位置和圖形信息，測繪技術，尤其是3S系統(tǒng)技術在國土資源管理中的應用廣泛、作用重大。首先，測繪工作為國土資源管理提供著最為基礎的地理信息服務和多方面的技術支撐；其次，測繪工作還能夠幫助實現(xiàn)對土地進行便捷的監(jiān)測和動態(tài)的遙感分析；另外，測繪工作對于國家進行合理投資能源、交通、水利和通信設施等也具有關鍵性作用，從而提升自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境治理實效，保障國土資源的科學開發(fā)、利用；最后，測繪技術還能夠促進國土資源管理的可持續(xù)發(fā)展，順應自然規(guī)律，符合社會主義建設的要求。在傳統(tǒng)的測繪工作中，國土資源的管理主要是通過人工測繪的形式進行，這種粗糙的測繪方式提供的數(shù)據(jù)和信息，在精確性上無法得到全面的保證，但是依然被國土資源管理部門所使用，最終容易導致國土資源被破壞的現(xiàn)象，而由于數(shù)據(jù)和信息的不準確，也會造成國土資源管理部門實施具體監(jiān)督和執(zhí)法工作出現(xiàn)滯后問題。因此，隨著科學技術的發(fā)展，先進的測繪技術和手段被有效利用于現(xiàn)代化的國土資源管理工作中，通過衛(wèi)星遙感技術和計算機技術的應用，實時、全方位地搜集國土資源情況，為國土資源管理部門提供具有準確性的圖形和信息，逐步形成完善的國土資源數(shù)據(jù)庫，從而提高我國國土資源管理水平和質量。

2、測繪在國土資源管理中的應用探討

2.1 測繪在不動產統(tǒng)一登記中的應用

隨著我國社會主義市場經濟的不斷發(fā)展和持續(xù)完善，不動產登記工作的重要性也逐漸顯現(xiàn)，這也標志著社會的進步。不動產統(tǒng)一登記工作主要是為了實現(xiàn)登記機構、簿冊登記、依據(jù)登記以及信息平臺的“四統(tǒng)一”，在這一過程中，需要嚴格遵守法律法規(guī)和各個相關部門以及系統(tǒng)平臺的操作規(guī)范，但長期依賴，各個部門和環(huán)節(jié)的整合一直缺乏一個統(tǒng)一的信息化系統(tǒng)，測繪數(shù)據(jù)信息無法得到共享，房產面積、房屋門牌號、房屋權屬人以及土地面積等信息之間難以做到有效關聯(lián)，阻礙和制約不動產統(tǒng)一登記達到整合的目的，不動產統(tǒng)一登記工作的質量和效率有待提升。隨著測繪中相關技術的應用，數(shù)據(jù)的獲取和共享有據(jù)可依，并且實現(xiàn)了統(tǒng)一測量，這一問題得到了極大的改善。

2.2 在土地執(zhí)法巡檢檢查工作中的應用

在土地執(zhí)法巡檢檢查工作中可以使用遙感技術對收集到的國土資源數(shù)據(jù)信息以及圖像進行對比分析，從中獲取最具開發(fā)利用價值的土地資源動態(tài)信息，并且可以對土地資源的狀態(tài)進行動態(tài)監(jiān)控，起到預防與警示違法犯罪的作用。而利用UPS技術與PDA技術，能夠有效結合無線數(shù)據(jù)通訊、錄音、拍照以及電話語音通訊等多個功能，這樣有利于研究人員開發(fā)出滿足國土資源管理需求的智能移動終端，可以利用智能移動終端對土地資源信息進行快速采集并進行準確定位，這對提高國土資源管理效率十分重要。另外，還可以利用GIS技術將使用遙感技術獲得的土地資源信息數(shù)據(jù)、土地資源利用的現(xiàn)狀以及土地資源的地理數(shù)據(jù)等信息進行統(tǒng)一匯總與整理，建立全國范圍的土地資源監(jiān)察管理數(shù)據(jù)庫，方便土地執(zhí)法巡檢檢查人員對國土資源的利用情況進行對比分析。

2.3 土地勘測定界方面的應用

在開展國土資源管理工作時，注重土地勘測定界，有利于加強土地資源管理，并為國土資源管理部門的工作開展提供所需參考信息。實踐中若能將GPS全球衛(wèi)星定位技術應用于土地勘測定界方面，則有利于確保其勘測定界有效性。具體表現(xiàn)為：（1）在土地勘測定界過程中，通過對GPS全球衛(wèi)星定位技術的合理使用，能夠實現(xiàn)對復雜環(huán)境的科學應對，使土地勘測定界的整體工作效率加以提高，進而豐富國土資源管理內容，滿足其管理方面的多樣化需求。（2）通過對GPS全球衛(wèi)星定位技術的靈活使用，能夠使土地勘測定界工作開展更具科學性，從而獲得參考價值大的勘測定界成果，從而為我國國土資源管理水平提升提供保障。同時，基于GPS全球衛(wèi)星定位技術的土地勘測定界作業(yè)計劃實施，需要重視實踐中得到的數(shù)據(jù)信息高效利用，使得國土資源管理工作開展能夠達到預期效果。

2.4 土地規(guī)劃工作中應用測繪技術

國土資源管理的一個重要工作就是土地規(guī)劃，而土地規(guī)劃需要詳細掌握土地信息，而土地信息的收集整理需要通過測繪技術來實現(xiàn)。土地信息包括了土地位置、質量、數(shù)量、價值等要素，測繪技術可以收集到這些要素，并對其進行加工和分析處理，運用科學的方式去掌握土地的數(shù)量與質量，分析其性質，進而更加有效地為土地規(guī)劃提供出價值更高、數(shù)據(jù)更加準確的參考信息，以便合理地規(guī)劃土地未來應用。測繪技術在土地規(guī)劃中的應用過程為，應用新型測繪的RS技術，收集并獲得土地信息數(shù)據(jù)，然后利用遙感技術對這些數(shù)據(jù)進行加工和處理，具體分析數(shù)據(jù)信息，得出具有總結意義的信息，其更加清晰明確的反應土地的特點和特征，為土地規(guī)劃提供數(shù)據(jù)。然后，通過GIS建立一個土地規(guī)劃模型，立體全面地反應出規(guī)劃方案，以測繪到的土地數(shù)據(jù)和該地未來發(fā)展方向為基礎，評估規(guī)劃方案，這樣能夠更清晰地看出規(guī)劃不足，以便改正，大大提升了規(guī)劃方案的有效性。

結語：

國土資源管理對測繪技術的應用已經較為成熟。隨著我國社會的發(fā)展和進步，對測繪技術的應用也取得了很大的進步，國土資源管理工作的實效性不斷得到巨大的提升，逐步進入黃金發(fā)展時期。為進一步加強國土資源管理工作的質量和水平，相關部門要繼續(xù)強化對測繪技術的應用，不斷探索和實踐，充分發(fā)揮出測繪技術的優(yōu)勢。