林于良

（蘇州科技大學(xué)環(huán)境學(xué)院，江蘇 蘇州 215009）

在黨的十八大以來奮力開創(chuàng)的中國特色社會主義新時代的特定歷史條件下，形成了以扶貧目標(biāo)、扶貧內(nèi)容和扶貧路徑等為主體、思路清晰、邏輯嚴(yán)密的習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想。習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想，對激發(fā)青年熱愛黨和祖國、堅定理想信念、抵御異質(zhì)社會思潮侵蝕具有重要作用。對習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想及時開展研究，對于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，“培養(yǎng)和造就一大批優(yōu)秀青年干部”具有重要的理論意義和實踐價值。

一、習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想的歷史形成

時代是思想之母，實踐是理論之源。任何科學(xué)理論都不是憑空產(chǎn)生，必然是在特點的時代背景下，在吸收前人思想和實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上形成和發(fā)展起來的。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足中國具體實際，科學(xué)把握國內(nèi)外發(fā)展大勢，順應(yīng)新時代實踐要求和人民愿望，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，促使黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，推動中國特色社會主義進入了新時代。習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想，就是在這一過程中產(chǎn)生的。

1、習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想形成的時代依據(jù)

眾所周知，當(dāng)今時代的主題是“和平與發(fā)展”。從總體上來說，習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想，是在以“和平與發(fā)展”為主題的時代背景下形成和發(fā)展起來的。在“和平與發(fā)展”這個大的歷史背景下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨和全國各族人民統(tǒng)籌“偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想”，奮力開創(chuàng)了中國特色社會主義新時代。新時代，通過深層次和根本性的變革，我國取得了全方位、開創(chuàng)性的成就。我國社會主要矛盾也發(fā)生了轉(zhuǎn)化。據(jù)此，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確指出：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代。習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想就是在黨的十八大以來奮力開創(chuàng)的中國特色社會主義新時代的特定歷史條件下形成和發(fā)展起來的。

2、習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想形成的理論淵源

習(xí)近平總書記指出：“背離或放棄馬克思主義，我們黨就會失去靈魂、迷失方向。在堅持馬克思主義指導(dǎo)地位這一根本問題上，我們必須堅定不移，任何時候任何情況下都不能有絲毫動搖?！秉h的十九大通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》明確指出：“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展”。黨的十九屆二中全會公報指出：“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果，是當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義”。習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，也是以馬克思主義經(jīng)典作家的貧困理論為思想淵源和理論基礎(chǔ)的。習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想，承載著幾代中國共產(chǎn)黨人對人民幸福生活的追求和期盼。習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，系統(tǒng)回答和解決了扶貧開發(fā)工作面臨的重大理論和實踐問題，具有重大的理論和實踐價值。

3、習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想形成的歷史脈絡(luò)

習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想形成的現(xiàn)實依據(jù)，主要是中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐經(jīng)驗，特別是黨的十八大以來的中國經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐。習(xí)近平同志有著豐富的基層工作實踐，積累了豐富的貧困治理實踐經(jīng)驗。1969年，習(xí)近平同志被下放到梁家河大隊當(dāng)知青，對農(nóng)村貧困現(xiàn)狀有了初步認識和切身體會；1982年開始，他又先后在縣、市、省、中央工作，扶貧始終是他花的精力最多的地方；1992年，他在對貧困問題進行深入的理論探討后，出版了《擺脫貧困》一書。2013年，習(xí)近平總書記在湖南十八洞村考察時首次提出“精準(zhǔn)扶貧”理念；2014年11月，他在福建考察時強調(diào)：“加快科學(xué)扶貧和精準(zhǔn)扶”；2015年1月，他在云南考察時再次強調(diào)：“深入實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”；同年3月，他在參加廣西代表團審議時強調(diào)：“堅持精準(zhǔn)扶貧……阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞”。同年6月，在貴州，習(xí)近平總書記明確提出“六個精準(zhǔn)”的具體要求。從根本上說，習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想，就是對黨的十八大以來堅持和發(fā)展中國特色社會主義實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)和理論概括。

二、習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想的主要內(nèi)容

習(xí)近平總書記精密擘畫、科學(xué)謀篇，形成了以扶貧目標(biāo)、扶貧內(nèi)容和扶貧路徑等為主體，思路清晰、邏輯嚴(yán)密的習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想。在扶貧目標(biāo)上，強調(diào)要通過“扶貧先扶志”、“扶貧先扶智”，破除貧困的代際傳遞；在扶貧內(nèi)容上，強調(diào)做到“六個精準(zhǔn)”；在扶貧路徑上，強調(diào)以“繡花的功夫”落實“五個一批”工程，打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。

1、扶貧目標(biāo)上，要通過“扶貧先扶志”破除貧困的代際傳遞

致貧因素中，觀念落后、知識和技能的不足導(dǎo)致貧困，既是貧困的表現(xiàn)也是貧困的重要原因，脫貧首先就是要擺脫精神貧困。習(xí)近平同志早在擔(dān)任中共寧德地委書記期間，就已經(jīng)提出“扶貧先扶志”的重要思想。他強調(diào)要切實轉(zhuǎn)變貧困人口“等、要、靠”的思想觀念，幫助他們樹立脫貧的自信心，激發(fā)他們追求美好生活的斗志，實現(xiàn)思想上的“脫貧”。不僅如此，習(xí)近平同志還十分重視教育脫貧對實現(xiàn)整體脫貧的重要作用。黨的十九大報告明確提出，“深入開展脫貧攻堅”，落實“弱有所扶”政策。扶貧要先扶志，扶貧要先扶智。如果只是簡單的、片面的、低水平的輸血式扶貧，極易導(dǎo)致貧困人口的“返貧”。在扶貧目標(biāo)上，堅持“扶志”和“扶智”，充分保障每一個人享有平等的受教育權(quán)，不僅可以讓群眾在經(jīng)濟上脫貧，更重要的是可以在思想上脫貧，對人與社會的發(fā)展至關(guān)重要。

2、扶貧內(nèi)容上，強調(diào)做到“六個精準(zhǔn)”

精準(zhǔn)扶貧是破解“粗放式扶貧”的重要方式，但是如何從識別到幫扶再到脫貧真正做到精準(zhǔn)呢？2015年6月，習(xí)近平總書記在貴州考察時提出了“六個精準(zhǔn)”的具體要求。一是扶貧對象精準(zhǔn)，這是精準(zhǔn)扶貧的前提。就是要通過多維貧困數(shù)據(jù)識別和動態(tài)數(shù)據(jù)監(jiān)測等，確保精準(zhǔn)識別貧困人口貧困區(qū)域；二是項目安排精準(zhǔn)。扶貧對象和扶貧區(qū)域精準(zhǔn)識別出來后，就需要根據(jù)不同扶貧對象的致貧原因，進行有針對性的項目安排；三是資金使用精準(zhǔn)。扶貧資金，是扶貧項目有效開展的經(jīng)濟保障，要根據(jù)精準(zhǔn)識別的扶貧對象和扶貧項目，因人因地因時精準(zhǔn)安排資金；四是措施到戶精準(zhǔn)。既有的扶貧經(jīng)驗表明，許多扶貧項目難以到戶。精準(zhǔn)扶貧就是要創(chuàng)新扶貧內(nèi)容和方式，確保扶貧項目和資金能夠惠及貧困戶；五是因村派人精準(zhǔn)。村組織是實施精準(zhǔn)扶貧的基層堡壘，大量的扶貧項目和措施都要靠村組織來落實。因此，上級黨委政府結(jié)合貧困村的實際需要，向其派遣第一書記和扶貧工作隊，有利于確保精準(zhǔn)扶貧政策不走樣；六是脫貧成效精準(zhǔn)。這是指扶貧措施能夠針對致貧原因?qū)ΠY下藥，并取得相應(yīng)效果。

3、扶貧路徑上，要以“繡花”的功夫做到“五個一批”

精準(zhǔn)扶貧“怎么扶”，如何確保“六個精準(zhǔn)”扶貧內(nèi)容的實現(xiàn)？這就要用“繡花的功夫”抓扶貧，實施“五個一批”工程，即“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批”。發(fā)展生產(chǎn)脫貧，是通過發(fā)展貧困地區(qū)的經(jīng)濟，帶動當(dāng)?shù)厝罕娏⒆惚镜刭Y源、創(chuàng)新致富方式，實現(xiàn)勞動致富、就地脫貧。易地扶貧搬遷是指，通過有計劃、科學(xué)合理的搬遷方式，克服生態(tài)環(huán)境和資源局限帶來的貧困影響。發(fā)展教育脫貧是指，通過各種教育扶貧政策、經(jīng)費、措施等傾斜，最大程度實現(xiàn)教育公平，幫助貧困地區(qū)改變落后觀念，治貧治愚、扶貧扶智，阻斷貧困的代際傳遞。社會保障兜底是指，由社會保障對完全或部分喪失勞動能力的貧困人口兜底，幫助他們維持基本的生活水平。

三、習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想對青年教育的啟示

習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想，是在黨的十八大以來奮力開創(chuàng)的中國特色社會主義新時代的特定歷史條件下，形成和發(fā)展起來的。習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想，對加強青年教育具有重要的意義，不僅為青年成長成才指明了發(fā)展方向，還為青年抵御消費主義思潮侵蝕提供了思想武器。

1、為青年成長成才指明發(fā)展方向

習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想，充滿了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對青年一代成長成才的殷切期望。第一，實施教育精準(zhǔn)扶貧，為青年成長成才提供體制機制保障。習(xí)近平總書記對青年寄予厚望，而青年一代需要培育和教育。因此，一方面，要進一步加強中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的教育經(jīng)費投入、教師隊伍建設(shè)、教育內(nèi)涵式發(fā)展，努力提高教育質(zhì)量；另一方面，加強城市薄弱學(xué)校建設(shè)，解決學(xué)生負擔(dān)過重和“擇校熱”問題。這些，都是努力讓“每個孩子都享有公平而有質(zhì)量的教育”，建設(shè)教育強國，為青年成長成才提供教育保障。第二，科學(xué)規(guī)劃青年成長成才的方向。習(xí)近平總書記指出，“扶貧先扶志”、“扶貧先扶智”。要求青年一代，堅定理想信念、練就過硬本領(lǐng)、養(yǎng)成良好意志品質(zhì)，投身于中國特色社會主義偉大實踐。這激發(fā)了青年熱愛黨和國家的情感，不斷激勵他們完善自我、奉獻自我，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻自己的力量。

2、為青年抵御消費主義侵蝕提供思想武器

處于價值觀形成和塑造的關(guān)鍵時期的青年，是思想最為活躍、也是最易于接受新媒體時代所帶來的一系列變化的群體。當(dāng)前，消費主義思潮肆意傳播，從日常生活領(lǐng)域滲入青年的思想意識之中。而青年大學(xué)生的閱歷，還不足以使他們在面對消費主義思潮激蕩之時，做出正確的價值判斷和價值選擇。消費主義將商品同流行時尚、價值品味、身份認同等聯(lián)系在一起，將商品的消費過程演變?yōu)椤矮@得身份的符號信仰”過程。為滿足炫耀和攀比的心理，青年賣腎買高端智能手機、大學(xué)生校園貸、女大學(xué)生“裸貸”等已成為校園內(nèi)一種頻發(fā)的現(xiàn)象。風(fēng)起于青萍之末，浪成于微瀾之間。事實證明，浸淫在消費主義思潮中的青年，會逐漸出現(xiàn)價值觀念嚴(yán)重扭曲、理想信念茫然等不良情緒和心態(tài)。在社會生活中，這些消極社會情緒具象化為人際關(guān)系的緊張和人際交往中防范心理的增強、人們的信仰迷失和道德滑坡、仇富和仇官等社會怨恨情緒的持續(xù)發(fā)酵等，進而引發(fā)不同程度的道德失范和行為失范現(xiàn)象。習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想，展示著未來的美好愿景，昭示青年樹立科學(xué)的消費價值觀、學(xué)會拒絕消費主義的誘惑、拒絕奢侈消費方式，通過艱苦奮斗擺脫消費主義的糾纏，實現(xiàn)自由全面的發(fā)展。此外，思想活躍的青年追求話語表達的生活化和通俗化，以往“高大全”的價值觀教育宣傳方式難以提起他們的興趣，反而會引起他們的反感，繼而磨損他們對社會主流價值觀的情感認同。自媒體時代，雖然我們難以控制青年“怎么想”，但是可以“通過對議題重要性的排序和安排”，讓青年關(guān)注社會現(xiàn)實。因此，自媒體環(huán)境下，加強青年的思想政治教育，要遵循青年的心理規(guī)律和認知規(guī)律，通過巧妙的網(wǎng)絡(luò)議題設(shè)置吸引青年，善于用生動形象的網(wǎng)絡(luò)話語講好社會主流價值觀“前世今生”的故事，以喜聞樂見的微言微語宣傳社會主義核心價值觀，進而增強其引領(lǐng)作用。

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