“以人民為中心”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新時代對中國特色社會主義“為了誰”“依靠誰”等根本問題作出的明確回答。以人民為中心的思想植根于中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅守了馬克思主義唯物史觀真理性的價值向度，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人一以貫之的價值本色與追求。以人民為中心的思想表現(xiàn)為一個以人民根本利益為中心，以人民的歷史地位和作用、人民需求和期待、人民立場等為要素的動態(tài)立體價值體系。這一價值體系貫穿于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的各個方面，構(gòu)成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的價值核心。在新時代，我們黨要依靠人民堅持和完善中國特色社會主義基本制度，把以人民為中心的價值核心貫徹落實到改革發(fā)展的方方面面。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命、建設(shè)、改革的根本目的是什么？這不僅是馬克思主義政黨的標(biāo)志性問題，亦是讀懂當(dāng)代中國馬克思主義——習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)與內(nèi)在邏輯的根本立足點。在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記強調(diào)：“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民的共同富裕。”［1］(P19)這是中國共產(chǎn)黨在新時代的特定歷史方位，對上述根本問題作出的明確而響亮的回答，歷史地賦予了“以人民為中心”在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想體系中的價值核心地位。

一、以人民為中心:歷史傳承與時代內(nèi)涵

以人民為中心的思想從價值層面回答了新時代 “堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義”“怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義”等根本問題。堅持以人民為中心是馬克思主義唯物史觀的必然要求，體現(xiàn)了以習(xí)近平為核心的黨中央對中國共產(chǎn)黨人民觀的繼承與發(fā)展，是中國特色社會主義全部事業(yè)發(fā)展的基本價值原則。

（一）歷史傳承

以人民為中心是馬克思主義唯物史觀在價值層面的體現(xiàn)，具有深厚的歷史邏輯。在這條歷史邏輯鏈條上，中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)蘊其中，我們黨始終代表最廣大人民的根本利益，全心全意為人民服務(wù)的價值主線一以貫之并始終彰顯。

以人民為中心的價值特質(zhì)根源于中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的價值精華，表現(xiàn)為對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化價值精華的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。一是對傳統(tǒng)民本主義的繼承與發(fā)展。民本主義植根于中國古代農(nóng)業(yè)社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)，講求“民為邦本，本固邦寧”，對規(guī)勸君王“使民以時”、施行仁政等具有重要意義，但難以超越特定歷史時空限制，表現(xiàn)出“重民”意在“尊君”的工具性價值取向。以人民為中心即以最廣大人民的根本利益為價值中心，實現(xiàn)“人民”的工具性價值與目的性價值的辯證統(tǒng)一，堅持人民主體地位，依靠人民創(chuàng)造人民自己的美好生活。二是對傳統(tǒng)義利觀的深化與超越。以人民為中心的思想堅持道義與功利的辯證統(tǒng)一，以人民利益為至高無上的義；堅持集體利益與個人利益的辯證統(tǒng)一，認(rèn)為每個人利益的實現(xiàn)是全體人利益實現(xiàn)的條件，追求全國人民一道進入全面小康社會。三是對傳統(tǒng)人類之愛的改造與升華。傳統(tǒng)的人類之愛學(xué)說，特別是儒家反對苛政的仁愛思想對人民是有益處的。但是，奴隸主、地主或資本家都不可能對人民有真正之愛。只有在無產(chǎn)階級與人民利益高度一致的社會主義社會，方可真正實現(xiàn)以人民為中心的價值立場，人民享有的愛才不會流于抽象或止于空想。

從現(xiàn)實的人出發(fā)，打破束縛人發(fā)展的現(xiàn)實枷鎖并最終實現(xiàn)每個人的自由全面發(fā)展，始終是馬克思主義唯物史觀真理性的價值向度?！叭藗冏约簞?chuàng)造自己的歷史”［2］(P669)，真正推動這一價值向度不斷實現(xiàn)的歷史主體只能是人民，而非少數(shù)的歷史英雄人物或其他神秘力量。人民創(chuàng)造歷史的過程亦是每個人自由而全面發(fā)展的逐步實現(xiàn)過程。以人民為中心推動并實現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展主要包括三個方面的內(nèi)涵。一是人民需求和期待的發(fā)展。人民的需求和期待不僅是歷史活動的始因，而且是推動全部歷史發(fā)展的內(nèi)在動力?！鞍l(fā)展不能脫離‘人’這個根本，必須是以人為本的全面發(fā)展，這是發(fā)展的終極目標(biāo)?！保?］(P116)二是人民力量的發(fā)展。馬克思指出：“歷史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大?！保?］(P287)人民群眾隊伍涵攝的廣度和深度，以及人民群眾中蘊藏力量的強度都將在歷史前進的過程中不斷得到發(fā)展。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，人民是歷史的創(chuàng)造者和真正的英雄，是推動歷史前進的決定性力量，任何社會歷史的變革只有代表人民利益，依靠人民力量才能取得成功。三是人民立場是實現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展的根本保障。人民立場是歷史唯物主義的根本標(biāo)志性價值立場，對人民立場的任何背離都意味著對歷史唯物主義基本價值立場的根本否定。因此，以人民為中心的思想不僅呈現(xiàn)了馬克思主義唯物史觀從創(chuàng)立至今一脈相承的價值堅守，而且體現(xiàn)了馬克思主義唯物史觀在實踐中發(fā)展創(chuàng)新的鮮明時代價值特征。

中國共產(chǎn)黨是中國人民的革命、建設(shè)和改革的主心骨。長期以來，我們黨在各個時期面臨的歷史課題各不相同，在實踐中逐步形成的毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，都密切關(guān)注人民群眾的利益和地位。

毛澤東指出：“為什么人的問題，是一個根本的問題，原則的問題。”［5］(P857)在黨的理論和實踐逐步發(fā)展的過程中，代表和實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益始終是中國共產(chǎn)黨人一以貫之的價值本色與追求。毛澤東多次強調(diào)，人民群眾是真正的英雄，要求共產(chǎn)黨人“全心全意為人民服務(wù)，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意為人民服務(wù)”［6］(P285)，始終把服務(wù)人民群眾的利益視為黨的事業(yè)，堅定不移地踐行黨的群眾路線。1992年，鄧小平提出衡量一切工作成敗得失的“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，強調(diào)以發(fā)展生產(chǎn)力為基礎(chǔ)，以增強綜合國力為保障，不斷提高人民的生活水平。貧窮不是社會主義，兩極分化也不是社會主義，全體人民的共同富裕才是社會主義本質(zhì)和優(yōu)越性的體現(xiàn)。為了實現(xiàn)全體人民的共同富裕，“我們允許一些地區(qū)、一些人先富起來，是為了最終達(dá)到共同富裕”［7］(P195)。江澤民強調(diào)，我們黨要始終代表最廣大人民群眾的根本利益，“實現(xiàn)、維護和發(fā)展人民群眾的利益，始終是我們最大最重要的政治”［8］(P371)。胡錦濤指出：“堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展?！保?］(P166-167)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)，以人民對美好生活的向往為奮斗目標(biāo)，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕和促進人的全面發(fā)展。以人民為中心是我們黨對長期以來革命、建設(shè)、改革的理論和實踐的價值本色的堅守與發(fā)展，在當(dāng)前則集中彰顯了新時代中國共產(chǎn)黨人的價值特質(zhì)與追求。

（二）時代內(nèi)涵

在馬克思主義唯物史觀中，“人民”是具體的歷史發(fā)展范疇。毛澤東指出：“人民這個概念在不同的國家和各個國家的不同的歷史時期，有著不同的內(nèi)容……在現(xiàn)階段，在建設(shè)社會主義時期，一切贊成、擁護和參加社會主義建設(shè)事業(yè)的階級、階層和社會集團，都屬于人民的范圍?！保?］(P205)在新時代，人民指一切贊成、擁護和參加中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的社會成員的總和。以人民為中心凸顯了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想依靠人民、為了人民，以人民為價值實現(xiàn)力量和價值目標(biāo)的人民性的理論品格，以人民為中心的思想具有豐富的價值意蘊和清晰的價值生成發(fā)展邏輯，其內(nèi)部各要素之間不是簡單的并列關(guān)系，“要堅持‘兩點論’和‘重點論’的統(tǒng)一，善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，區(qū)分輕重緩急”［10］(P221)。無論是在理論層面還是具體工作中，同等強調(diào)體系內(nèi)部各要素，都會消解或忽視其中蘊藏的主要問題。以人民為中心的思想表現(xiàn)為一個以人民根本利益為價值中心，以人民的歷史地位和作用為價值生成點，以人民需求和期待為價值內(nèi)容，以人民滿意和民心所向為價值標(biāo)準(zhǔn)，以人民立場為價值實現(xiàn)基點，拱立中心、相互交織、多向互動的立體動態(tài)發(fā)展圖景。

唯物史觀的出發(fā)點和歸宿都是現(xiàn)實的人，人的全面發(fā)展是共產(chǎn)黨人的奮斗目標(biāo)和共產(chǎn)主義社會構(gòu)建的基本原則。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中認(rèn)為，共產(chǎn)黨人以建設(shè)一個“每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”［2］(P422)的聯(lián)合體為奮斗目標(biāo)。當(dāng)前，最廣大人民根本利益的直接內(nèi)容表達(dá)即是人民的生活質(zhì)量和水平。習(xí)近平總書記先后強調(diào)：“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點”［11］，“要堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點”，“不斷提高人民生活質(zhì)量和水平，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點”。［12］(P8)人的自由全面發(fā)展與美好生活實現(xiàn)二者之間相互促進、有機統(tǒng)一，人的自由全面發(fā)展的歷史實現(xiàn)過程，辯證統(tǒng)一于人民生活質(zhì)量和水平不斷提高的過程。人民根本利益的充分實現(xiàn)不是唾手可得的囊中之物，亦不是難以觸及的彼岸世界，而是具體表現(xiàn)在并歷史地實現(xiàn)在人民群眾的當(dāng)前具體利益之中。

在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)：“人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是真正的英雄。波瀾壯闊的中華民族發(fā)展史是中國人民書寫的！博大精深的中華文明是中國人民創(chuàng)造的！歷久彌新的中華民族精神是中國人民培育的！中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍是中國人民奮斗出來的！”［13］在馬克思唯物史觀誕生之前，歷史不是曲解的歷史，就是撇開人類的歷史。馬克思主義唯物史觀站在現(xiàn)實生活的基礎(chǔ)上，從現(xiàn)實的人的物質(zhì)實踐出發(fā)來解釋人的觀念的形成，創(chuàng)造性地確立了人民的歷史主體地位。人民是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，人民群眾中蘊含的巨大物質(zhì)力量，能推動社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展；人民是精神財富的創(chuàng)造者，這些精神財富孕育了中華民族精神，塑造了人民信仰，培育了人民信心；人民是社會變革的決定力量，中華民族五千多年的文明史都是人民書寫的歷史。中國共產(chǎn)黨正是緊緊依靠人民推進革命、建設(shè)和改革，在人民群眾的偉大實踐中汲取智慧和力量，才實現(xiàn)了中華民族從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。

馬克思、恩格斯指出：“人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西?！保?］(P158)人民利益離不開人倫日用，人民的需求和期待即是人民利益最直接、最真實的反映。人民的需求和呼聲反映了關(guān)涉人民現(xiàn)實利益的突出問題，體現(xiàn)了以人民為中心思想的具體價值內(nèi)容；人民的向往和期待顯明了人民對未來利益的關(guān)切和憧憬，是推進各項工作的鮮明價值導(dǎo)向。習(xí)近平總書記強調(diào)：“我們的工作和決策必須識民情、接地氣，以人民利益為重、以人民期盼為念，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真心關(guān)心群眾疾苦?！保?4］實現(xiàn)人民的美好生活是一個歷史的奮斗過程。我們必須時刻傾聽人民的呼聲，了解并掌握人民的具體需求，從人民最關(guān)心最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，做到人民有所呼、改革有所應(yīng)，推進中國特色社會主義各項事業(yè)不斷發(fā)展；必須順應(yīng)人民對美好生活的向往，以人民的期待為發(fā)展的價值導(dǎo)向，做到發(fā)展為了人民、依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。

人民不僅是歷史的“劇中人”和“劇作者”，也是歷史的終極評判者。一切功績都必須經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗。實踐的檢驗即生產(chǎn)力的客觀評判，人民的檢驗則是人民的價值評判，實踐的檢驗和人民的檢驗二者辯證統(tǒng)一于歷史的檢驗。以人民滿意為價值評價方式，就是堅持生產(chǎn)力的客觀評判尺度和人民的價值評價尺度的辯證統(tǒng)一，在發(fā)展生產(chǎn)力、積累社會財富的同時，堅持以人民為中心，以生產(chǎn)力發(fā)展促進人的全面發(fā)展，以人的全面發(fā)展規(guī)約和導(dǎo)引生產(chǎn)力發(fā)展，最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展和人民的共同富裕。人民滿意的價值標(biāo)準(zhǔn)要求“把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)”［12］(P15)。人民滿意價值標(biāo)準(zhǔn)的落實，“最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否得到了保障”［12］(P7)。堅持人民滿意的價值標(biāo)準(zhǔn)，要求我們黨多干讓人民滿意的實事、促進發(fā)展以給人民帶來更多獲得感，追求人民的好口碑；敬畏人民，自覺接受人民監(jiān)督，對照人民滿意的標(biāo)準(zhǔn)開展作風(fēng)建設(shè)。

人民立場是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的基本價值立場，不僅決定“我是誰”“為了誰”“依靠誰”等一系列根本問題的解答，亦是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的根本標(biāo)志。人民立場構(gòu)成以人民為中心思想的價值實現(xiàn)基點，貫穿于以人民為中心思想的價值實現(xiàn)全過程。離開人民立場，以人民為中心則無從談起。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，我們要始終把人民立場作為根本政治立場。堅持人民立場，一是要求我們黨有清醒的自我認(rèn)識?！拔覀凕h來自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。”［15］(P367)習(xí)近平總書記要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要做好人民的勤務(wù)員，時刻保持人民公仆的本色，要虛心拜人民為師，向人民群眾學(xué)習(xí)，在歷史性的考驗中向人民交出優(yōu)秀的答卷。二是要求我們黨加強自身建設(shè)，強化黨性修養(yǎng)，堅持人民品性，保持人民情懷，做人民的主心骨、時代先鋒和民族脊梁。黨性即人民性，堅持人民立場就是堅持黨性和人民性的高度一致和辯證統(tǒng)一，時刻保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。三是要求我們黨始終從人民利益出發(fā)，謀劃發(fā)展思路和制定發(fā)展舉措，以實現(xiàn)人民福祉為政績，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

二、以人民為中心貫穿于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的各個方面

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫穿著以人民為中心的價值核心，其內(nèi)部各有機組織方面都充分彰顯著我們黨置身人民立場，堅持人民至上和依靠人民力量的價值邏輯，都指向?qū)崿F(xiàn)人民對美好生活向往的奮斗目標(biāo)。

（一）中國夢歸根結(jié)底是人民的夢

以人民為中心的核心價值貫穿中國夢始終，突出體現(xiàn)了中國夢的人民主體性這一根本特征。

第一，中國夢是國家夢、民族夢和個人夢的統(tǒng)一。近代以來，中華民族最偉大的夢想就是實現(xiàn)偉大復(fù)興。中華民族的偉大復(fù)興是國家富強、民族振興和人民幸福三者目標(biāo)的統(tǒng)一，體現(xiàn)了中華民族的整體利益和中國人民的共同期盼。人民對根本利益的追求，決定和推動著歷史的發(fā)展。人民的根本利益源自無數(shù)人民群眾個體的根本利益。在社會主義社會，個人與國家的利益根本統(tǒng)一，國家、民族的根本利益正是無數(shù)個體根本利益的動態(tài)有機匯集和統(tǒng)一，個人的根本利益亦是國家、民族根本利益的單個表達(dá)。個人的前途命運與國家、民族的前途命運緊密相連，人民只有投身實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史使命的進程中，才能逐步實現(xiàn)個體的自由與全面發(fā)展。

第二，中國夢是人民筑夢、逐夢和圓夢的統(tǒng)一。習(xí)近平強調(diào)：“中國夢是人民的夢，必須同中國人民對美好生活的向往結(jié)合起來才能取得成功?！保?0］(P30)人民的美好生活不是鏡中花或水中月，而是各個歷史時期人民現(xiàn)實利益訴求的表達(dá)，有著豐富的物質(zhì)和精神生活內(nèi)容。人民是創(chuàng)造歷史的主體。自古以來，中國人民在偉大精神的浸潤下始終不懈追求和實現(xiàn)心中的夢想。中國共產(chǎn)黨自成立以來，始終帶領(lǐng)人民堅持走中國道路，弘揚中國精神，凝聚中國力量，真抓實干，攻堅克難，緊緊依靠人民創(chuàng)造美好生活。

第三，中國夢是中國人民的夢與世界各國人民追求幸福的夢的統(tǒng)一。中國人民的夢是和平、發(fā)展、合作和共贏的夢，不僅是人類夢想的重要組成部分，而且與各國人民的美好夢想緊密相通。人類美好夢想的實現(xiàn)，決不能允許個別或一些國家為了實現(xiàn)本國的“美好夢想”而損害甚至踐踏他國利益。人類只有一個地球，放眼整個宇宙或置身歷史洪流，可以發(fā)現(xiàn)，根本上人類是一個命運共同體。中國夢的實現(xiàn)離不開其他國家的支持與幫助，各國人民為了追求幸福的夢，亦可搭上中國發(fā)展的“順風(fēng)車”，實現(xiàn)與中國的互利共贏和共同發(fā)展。

（二）把握社會主要矛盾變化的價值基礎(chǔ)是以人民為中心

矛盾是推動事物發(fā)展的根本動力。在社會領(lǐng)域，作為歷史發(fā)展的根本動力，社會基本矛盾往往通過具體的社會矛盾折射出來，表現(xiàn)為政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域的具體問題。在這些具體的社會矛盾中，社會主要矛盾居于主導(dǎo)地位。社會主要矛盾具有具體性、歷史性和發(fā)展性特征，它在不同的社會歷史條件下往往具有不同的內(nèi)容。在中國特色社會主義新時代，“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”［1］(P11)。這一判斷社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的全過程貫穿著以人民為中心的價值觀。

一是堅持以人民為中心識別社會主要矛盾。認(rèn)清社會主要矛盾不能靠猜想，只能運用馬克思主義的立場、觀點和方法在社會現(xiàn)實中發(fā)現(xiàn)。我們黨正是在以人民為中心的價值視域下審視社會主要矛盾，才能在黨的十九大報告中從“人民美好生活需要”維度，作出我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化的重大政治論斷。

二是堅持以人民為中心把握社會主要矛盾變化。1981年，黨的十一屆六中全會將我國社會主要矛盾表述為：“在社會主義改造基本完成以后，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾?！保?6］(P553)改革開放以來，我國的社會生產(chǎn)力水平和人民生活水平均顯著提高，人民群眾“物質(zhì)文化需要”的層級更高、內(nèi)容更加豐富。從“人民日益增長的物質(zhì)文化需要”到“人民日益增長的美好生活需要”，不變的是人民這一價值主體，變的是人民這一價值主體的需要。在中國特色社會主義新時代，我們黨對社會主要矛盾的定位從根本上回應(yīng)了人民的呼聲，反映了我們黨始終將人民的美好生活需要作為奮斗目標(biāo)的價值追求。

三是堅持以人民為中心解決社會主要矛盾?！安黄胶獠怀浞值陌l(fā)展”是造成“人民日益增長的美好生活需要”不能滿足的關(guān)鍵原因。因此，解決社會的主要矛盾必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，團結(jié)帶領(lǐng)全體人民實現(xiàn)各區(qū)域、各領(lǐng)域、各方面的充分發(fā)展和均衡發(fā)展，讓改革發(fā)展的成果更多更公平地造福全體人民。

（三）新發(fā)展理念是以人民為中心的發(fā)展理念

如何發(fā)展不僅是一個經(jīng)濟學(xué)問題，而且是一個價值選擇問題。一方面，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，另一方面，發(fā)展必須是合目的的發(fā)展，“發(fā)展為了人民，這是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的根本立場”［12］(P11)。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念在指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的同時，始終堅持以人民為中心。以人民為中心的發(fā)展明確了新發(fā)展理念必須始終堅守的價值原則，解決了發(fā)展依靠什么人、為什么人的根本問題，彰顯了人民至上的價值取向。創(chuàng)新是牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”，人民群眾則是“牽繩人”。落實以人民為中心的創(chuàng)新發(fā)展，要求我們黨尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，激發(fā)人民群眾的創(chuàng)新動力，滿足人民群眾的創(chuàng)新需求。

促進協(xié)調(diào)發(fā)展，一是要促進社會層面的協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步消除區(qū)域、行業(yè)間的發(fā)展不平衡問題，最終實現(xiàn)全體人民的共同富裕。二是要推動個體層面的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過優(yōu)化外部社會條件和提高個體精神境界，不斷實現(xiàn)每個人的自由全面發(fā)展。綠色發(fā)展即推動實現(xiàn)人與自然的和諧共生，建設(shè)美麗中國，為人民群眾的幸福生活提供優(yōu)良生態(tài)環(huán)境。開放發(fā)展指奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，引導(dǎo)人民群眾積極利用全球優(yōu)質(zhì)資源，提高國家的發(fā)展能力和自身的發(fā)展水平。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念是一個不可分割的有機整體，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放的發(fā)展理念重點破解如何發(fā)展的問題，共享發(fā)展理念則重在解決發(fā)展成果由誰享有的根本問題。共享發(fā)展即逐步實現(xiàn)全體人民共建共享改革發(fā)展的全部成果，體現(xiàn)的是逐步實現(xiàn)共同富裕的要求。堅持共享發(fā)展，要求我們黨既要帶領(lǐng)人民創(chuàng)造更多的改革發(fā)展成果，又要注重通過解決影響社會公平正義的問題，讓人民群眾切實享受到改革發(fā)展成果。

（四）“五位一體”是謀取人民幸福的總體布局

中國特色社會主義事業(yè)的總體布局是經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”。新時代的宏偉藍(lán)圖，是實現(xiàn)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。“五位一體”總體布局的價值要求，是我們黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活。

經(jīng)濟建設(shè)是謀人民幸福的物質(zhì)財富?！爸螄?，必先富民。”（《管子·治國》）發(fā)展經(jīng)濟的直接目的是做大做好物質(zhì)財富的“蛋糕”，根本目的是讓全體人民共享量多質(zhì)優(yōu)的“蛋糕”，以實現(xiàn)更好地保障和改善民生，提高人民群眾生活水平。政治建設(shè)是謀人民幸福的制度保障，要堅持走中國特色社會主義的政治發(fā)展道路，在國家最根本的政治規(guī)則安排中，確立以人民為中心的價值核心。文化建設(shè)是謀人民幸福的精神財富。人民的幸福生活，不僅涉及溫飽的“口袋”，而且關(guān)乎所思所想的“腦袋”。發(fā)展中國特色社會主義文化事業(yè)，必須堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，以優(yōu)秀的文藝作品堅定人民信仰，陶冶人民情操。社會建設(shè)是謀人民幸福的最直接、最現(xiàn)實的保障。人民日益增長的美好生活需要最直接最現(xiàn)實地呈現(xiàn)在教育、醫(yī)療、就業(yè)等利益問題之中，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。生態(tài)文明建設(shè)是謀人民幸福的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。建設(shè)生態(tài)文明，即推進綠色發(fā)展，為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，實現(xiàn)人與自然的長久和諧共生與發(fā)展。

（五）“四個全面”是實現(xiàn)人民期盼的戰(zhàn)略布局

“四個全面”戰(zhàn)略布局中的每一個“全面”都貫穿著以人民為中心的價值邏輯。這一價值邏輯的起點是人民群眾的期盼，邏輯展開的根本力量源自人民群眾，邏輯發(fā)展的指向是把人民的期盼變?yōu)楝F(xiàn)實。

習(xí)近平指出：“全面建成小康社會，不是一個‘?dāng)?shù)字游戲’或‘速度游戲’，而是一個實實在在的目標(biāo)?！保?2］(P18)根本目的是不斷提高人民的生活水平和質(zhì)量，要求是改革發(fā)展成果真正惠及人民和實現(xiàn)人民生活更加殷實，主要措施是解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題，目標(biāo)實現(xiàn)的主要標(biāo)準(zhǔn)是人民群眾的認(rèn)可和滿意。

作為“四個全面”戰(zhàn)略布局中突破性、先導(dǎo)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面深化改革關(guān)系黨和人民事業(yè)的前途命運。“人民在期待著我們，歷史在期待著我們，世界在期待著我們?！保?7］全面深化改革緣起于人民的期待，人民有所呼有所盼，改革有所應(yīng)有所抓；依靠人民的力量實現(xiàn)期待，有人民支持和參與的改革方能無往而不勝。“任何一種東西，必須能夠使人民群眾得到真實的利益，才是好東西?！保?］(P864-865)全面深化改革必須圍繞人民群眾期待解決的實實在在的問題和期待實現(xiàn)的實實在在的利益，讓人民群眾看到、享受到改革發(fā)展成果。

全面推進依法治國是關(guān)系人民幸福安康的重大戰(zhàn)略。全面依法治國即堅持人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動投身依法治國實踐，充分彰顯法治的人民意志，落實法治體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉的價值追求。

全面從嚴(yán)治黨，要求把黨建設(shè)成為人民衷心擁護的馬克思主義執(zhí)政黨。人心是最大的政治，民心向背事關(guān)黨的生死存亡。中國共產(chǎn)黨必須始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅持立黨為公、執(zhí)政為民。

三、以人民為中心的價值核心重在落實

當(dāng)前，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段?？照?wù)`國，實干興邦。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下，讓全體人民在改革發(fā)展中有更多的獲得感，需要我們黨貫徹落實以人民為中心的價值核心，帶領(lǐng)人民鍥而不舍地付出艱辛努力。

（一）堅持和完善中國特色社會主義基本制度

價值理論的落實有賴于社會制度的保障，以人民為中心價值核心的實現(xiàn)需要堅持和完善中國特色社會主義基本制度。

一是堅持和完善我國的社會主義基本經(jīng)濟制度和分配制度。公有制是我國社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)，是構(gòu)建以人民為中心的社會生產(chǎn)關(guān)系的基本前提，亦是落實以人民為中心的價值核心的物質(zhì)保證和客觀要求。占主體地位的公有制經(jīng)濟保障全體人民根本利益的一致性，構(gòu)成人民當(dāng)家作主的經(jīng)濟基礎(chǔ)，是決定社會發(fā)展的中心是人民而不是其他少數(shù)群體的根本物質(zhì)力量。一旦改變旨在為人民創(chuàng)造美好生活的基本經(jīng)濟制度，定會動搖我國經(jīng)濟社會發(fā)展以人民為中心的價值取向，無法兌現(xiàn)實現(xiàn)全體人民共同富裕的奮斗目標(biāo)。按勞分配是社會主義的分配原則。只有堅持按勞分配的主體地位和不斷深化分配制度改革，才能保證人民在平等的經(jīng)濟關(guān)系基礎(chǔ)上構(gòu)建出和諧的經(jīng)濟利益關(guān)系，從而有效破解制約滿足人民日益增長的美好生活需要的各種因素，不斷促進全體人民的共同富裕。

二是堅持和完善人民民主專政。我國實行以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政，人民民主專政是以人民為中心的價值核心在國家性質(zhì)上的體現(xiàn)，由人民民主和人民專政兩個方面構(gòu)成。堅持和完善人民民主專政不僅要堅持人民的主體地位，發(fā)展更加廣泛、充分、健全的人民民主，而且要用人民專政來保障人民政權(quán)。

三是堅持和完善人民代表大會制度。人民代表大會制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度，是以人民為中心的價值核心在國家政權(quán)組織形式上的最佳實現(xiàn)形式。人民代表大會與西方國家的議會有著本質(zhì)區(qū)別，人民代表大會的代表也不同于西方議會的議員。人民代表大會由人民民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力。人民代表大會的代表來自人民、植根人民，能夠代表人民的根本利益，回應(yīng)人民的呼聲與期盼，履行憲法法律賦予的職責(zé)。

（二）把以人民為中心的價值核心貫穿到改革發(fā)展的方方面面

全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，需要我們黨帶領(lǐng)群眾把各項工作落到實處。光說不做或淺嘗輒止，以人民為中心的價值核心只能流于空談。習(xí)近平總書記強調(diào)：“以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)。”［10］(P214)改革發(fā)展需要堅持目的論與手段論的辯證統(tǒng)一，改革發(fā)展是目的，也是手段，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活，是我們黨始終不渝推動改革發(fā)展的奮斗目標(biāo)。

我們要始終堅持改革發(fā)展的人民中心價值取向，用以人民為中心的價值標(biāo)尺指引改革發(fā)展的前行方向，衡量改革發(fā)展工作的成敗得失和修正改革發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的偏差。在政治領(lǐng)域，改革發(fā)展必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，不斷健全人民當(dāng)家作主的制度體系。在經(jīng)濟領(lǐng)域，要堅持用以人民中心的價值核心導(dǎo)引黨的基本路線，實現(xiàn)改革發(fā)展成果由人民共建共享和全體人民的共同富裕。以人民為中心“體現(xiàn)了我們黨的根本政治立場與根本價值導(dǎo)向。而以經(jīng)濟建設(shè)為中心主要是指在統(tǒng)籌推進‘五位一體’總體布局中要把經(jīng)濟建設(shè)作為中心”［18］。在文化領(lǐng)域，必須堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，扎根人民開展文藝創(chuàng)作。文藝絕不能當(dāng)市場的奴隸。我們在利用各種力量發(fā)展繁榮社會主義文藝的同時，要確保文藝決不能變成資本瘋狂逐利的工具。在民生領(lǐng)域，要始終把人民利益擺在至高無上的地位。在堅持教育、醫(yī)療、住房和就業(yè)等各個領(lǐng)域特定發(fā)展規(guī)律的同時，要不斷強化人民利益至上的價值特性，強化教育和醫(yī)療事業(yè)的公益性，堅持房子是用來住的，不斷提高人民收入水平。在生態(tài)環(huán)境保護方面，要著力解決突出的環(huán)境問題，實現(xiàn)環(huán)境保護與生產(chǎn)發(fā)展兩者之間的同向而行和相互促進，既要讓人民享有物質(zhì)財富的“金山銀山”，也要讓人民擁有生態(tài)環(huán)境的“綠水青山”。

（三）黨員干部做好踐行以人民為中心價值核心的表率

踐行以人民為中心的核心價值，需要榜樣引領(lǐng)。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵在中國共產(chǎn)黨。中國共產(chǎn)黨不是一個抽象的概念名詞，而是由一個個具體黨員組成的先鋒隊。中國共產(chǎn)黨肩負(fù)的實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，必然歷史地落實在每一位黨員干部的具體實踐之中。每位黨員干部都是為人民服務(wù)的窗口，人民群眾則是這窗口服務(wù)質(zhì)量的最高評判人。人心向背決定政黨的前途命運。人心即是民心，獲得人民的衷心擁護是我們黨踐行以人民為中心價值核心的必然追求。獲取民心不是一蹴而就的，民心所向亦不是永恒不變。民心由無數(shù)人民群眾的單個民意匯集而成，而單個民意如何則取決于黨員干部為人民服務(wù)的具體實踐。

中國共產(chǎn)黨自成立以來，始終把人民群眾的利益放在第一位，堅持全心全意為人民服務(wù)。一部中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗史，正是無數(shù)黨員干部初心不改，與人民群眾同呼吸、共命運，浴血奮斗的偉大歷程。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進入新時代。面對新時代的新挑戰(zhàn)和新要求，黨員干部必須堅持做好踐行以人民為中心價值核心的表率，始終做人民的好干部。習(xí)近平總書記指出：“好干部要做到信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。”［15］(P412)好干部標(biāo)準(zhǔn)中貫穿著以人民為中心的價值核心，“堅定信念”是黨員干部堅持以人民為中心價值核心的思想前提，“為民服務(wù)”要求黨員干部做人民公仆，“勤政務(wù)實”要求黨員干部創(chuàng)造出經(jīng)得起人民檢驗的實績，“敢于擔(dān)當(dāng)”要求黨員干部勇于為人民擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，“清正廉潔”則要求黨員干部權(quán)為民所有、情為民所系、利為民所謀。要言之，堅持以人民為中心是做人民好干部的必然價值前提，全心全意做人民好干部的過程亦是將以人民為中心的價值核心落到實處的過程。