文/汪昌蓮

背景：2018年6月12日，交通運輸部路網(wǎng)中心發(fā)布2018年端午節(jié)全國公路網(wǎng)出行預(yù)測報告，2018年端午小長假從6月16日至18日共三天，高速公路正常收費。據(jù)了解，按照現(xiàn)行政策規(guī)定，春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)和國慶節(jié)等四個法定節(jié)假日高速路通行免費，而端午節(jié)期間高速路正常收費。（6月13日《北京青年報》）

也許有人無法理解，同樣是法定節(jié)假日，為什么春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)和國慶節(jié)等高速路通行免費，而端午節(jié)期間高速路卻不免費？對此，網(wǎng)上也是爭議不斷。事實上，高速免費，不是每個節(jié)日可行，更不是每個公民都可以享有。換言之，高速免費，原本就不是一種節(jié)日福利。相反，看似甜蜜的“免費蛋糕”，許多人卻無福消受，因為，節(jié)日綿延不絕的擁堵場面，讓人望而生畏。

比如，2018年的五一小長假，各地高速重現(xiàn)節(jié)日擁堵“盛況”，再次將高速免費的善意消解得蕩然無存。人們非但沒有分享到“免費蛋糕”帶來的愉悅，反而增加了出行成本。交通事故頻發(fā)，高速公路變成了垃圾場，一些人被“堵”出了亂扔垃圾、隨地大小便等壞毛病，更是推高了社會成本。由此，也讓人們不得不重新對重大節(jié)日高速免費的可行性打上一個問號。

不可否認，節(jié)日期間高速擁堵，不是近兩年才有，幾乎已經(jīng)成為了久治不愈的一種“節(jié)日病”。問題是，推行高速免費新政后，顯然加重了病情，可以說是適得其反。事實上，實施高速免費新政，本身沒有任何問題，但是我國目前高速公路的軟硬件環(huán)境以及公眾的素質(zhì)還無法承載這么大的一塊超級“免費蛋糕”。特別是“免費蛋糕”在節(jié)日集中發(fā)放，儼然成了一種“節(jié)日福利”，勢必會引發(fā)公眾扎堆“哄搶”，高速公路被車流擠得水泄不通也在所難免。因此，任何一項政策的實施，首先應(yīng)權(quán)衡利弊，當弊大于利時，就當反思其可行性了。

因此，端午節(jié)高速不免費，意義大于爭議。公眾應(yīng)讀懂端午節(jié)高速不免費的善意。這其實是個利好的消息，是在給節(jié)日減負，至少人們不會再為此勞心費力、得不償失。相反，高速免費的可持續(xù)性和普適性，更值得有關(guān)部門反思。高速公路與其在節(jié)日扎堆免費，不如在平時實行降費或免費。國家公共資源和公共服務(wù)讓利于民，不能只盯著幾個節(jié)日，而是貴在平時。

高速免費如何科學有效地施惠于民，管理者應(yīng)作進一步探索。比如，可以發(fā)放“免費通行券”，每輛車每年享受一定公里數(shù)的免費通行額度，而時間則自由把握；將免費的普惠政策，貫穿于全年，既避免了公眾在節(jié)日哄搶“免費蛋糕”，又可以讓公眾平等享受到這些公共利益。相反，越在節(jié)假日，越要提高公路收費標準，以此緩解車流、人流給道路帶來的壓力，平時再通過降費或免費，返利于民。這樣不僅緩解了擁堵現(xiàn)象，還可以引導人們注重平時帶薪休假，理性享受政策福利，合理安排休閑時間。