田 瑋 李書琴
(西北農(nóng)林科技大學(xué),陜西咸陽 712100)
在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不斷推進(jìn)的當(dāng)下,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)已成為當(dāng)前社會及國家重視的重點。農(nóng)民專業(yè)的農(nóng)業(yè)素質(zhì)是保障農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不斷發(fā)展的重要力量。在科學(xué)技術(shù)及農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)不斷發(fā)展與創(chuàng)新的當(dāng)下,農(nóng)民必須要開拓自己的視野,掌握一定的科技意識,將現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)農(nóng)業(yè)設(shè)備運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展工作中來,不斷對農(nóng)業(yè)發(fā)展效率進(jìn)行提高。
當(dāng)前我國各個地區(qū)為了積極響應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,也積極在市、區(qū)、縣鄉(xiāng)等地,開展了農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和組織。首先,各個層次的農(nóng)廣校,應(yīng)秉承國家的號召,不斷提高農(nóng)民培訓(xùn)的質(zhì)量,通過宣傳使更多的農(nóng)民朋友都參與到農(nóng)廣校的學(xué)習(xí)當(dāng)中,以切實培養(yǎng)出一代又一代有知識、有技術(shù)、懂科學(xué)且會經(jīng)營的現(xiàn)代化新型職業(yè)農(nóng)民。其次,充分利用農(nóng)業(yè)職業(yè)院校的資源,開展交互性的農(nóng)業(yè)人才的培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)職業(yè)院校應(yīng)該積極對原有的課程進(jìn)行有效的調(diào)整,完善自身的農(nóng)業(yè)課程,將適合農(nóng)民學(xué)習(xí)的實踐性的理論內(nèi)容融入到專業(yè)課程中[1]。不斷擴大自身的招生規(guī)模,將課程設(shè)置進(jìn)行細(xì)化,為農(nóng)業(yè)發(fā)展和進(jìn)步源源不斷地輸送專業(yè)人才。最后,選擇有實力的社會培訓(xùn)機構(gòu)。當(dāng)前社會農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)較多,良莠不齊。在社會培訓(xùn)機構(gòu)選擇的過程中,應(yīng)積極選擇一些實力非常雄厚的農(nóng)業(yè)領(lǐng)銜培訓(xùn)企業(yè),在良好的實踐保障、師資力量保障、硬件設(shè)施保障下,對農(nóng)民進(jìn)行高效培訓(xùn)。高度重視農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的培訓(xùn),積極給予農(nóng)民參與的方便,充分展現(xiàn)自身的實際優(yōu)勢。針對開展培訓(xùn)的農(nóng)民,建立起農(nóng)民培訓(xùn)檔案,并且結(jié)合農(nóng)民所學(xué)習(xí)的專業(yè)農(nóng)業(yè)技能,為不同的農(nóng)民設(shè)置一定的生產(chǎn)任務(wù)。將社會中的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)企業(yè)與政府的相關(guān)扶持政策有效結(jié)合,切實激發(fā)廣大農(nóng)民的工作積極性。
國家和政府的支持,是農(nóng)業(yè)發(fā)展與進(jìn)步的保護傘。我國政府積極提供支持,是促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)保障。想要充分發(fā)揮政府的能力和職能,首先,需要地方政府構(gòu)建出強大的經(jīng)濟保障體系,積極對職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的內(nèi)容進(jìn)行立法,通過法律手段從根本上保障農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的合法性[2]。開展全民教育活動,通過政府投資,給予農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)大力的資金支持。若地區(qū)財政基礎(chǔ)相對薄弱,可以積極利用轉(zhuǎn)移支付手段,例如,2014年,我國中央財政部門針對農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的投資高達(dá)11億元,切實體現(xiàn)了政府的經(jīng)濟保障和法律保障對農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)的重要性。其次,健全法律的相關(guān)保障。職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)需要我國政府與國家的基礎(chǔ)法律支持,所以政府必須積極完善我國對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)的相關(guān)法律內(nèi)容,健全在農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)層面的相關(guān)法律體系。最后,強化政府扶持機制。符合培訓(xùn)條件的農(nóng)民可以在政府政策的支持下,在稅收上享受優(yōu)惠,在購買新型農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)貸款等方面,政府也應(yīng)進(jìn)行優(yōu)惠政策傾斜。政府可積極開展稅收減免、金融支持、土地流轉(zhuǎn)和教育培訓(xùn)補貼等各項惠民的政策,激勵廣大農(nóng)民不斷學(xué)習(xí)、進(jìn)步。在我國《中等職業(yè)學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案》中,對培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的規(guī)范進(jìn)行了明確的規(guī)定,按照相關(guān)的要求,切實對符合條件的農(nóng)民給予政策傾斜,使農(nóng)民可以接受到更高層教育的培養(yǎng)。
為了切實推動農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的效果和作用,應(yīng)該積極增強培訓(xùn)后的職稱管理,將培訓(xùn)效果管理及培訓(xùn)后的職稱認(rèn)定考核與管理相結(jié)合,以便廣大農(nóng)民結(jié)合自身實際受教育情況,有針對性地完成對自己的職稱認(rèn)定。此外,不斷深化農(nóng)業(yè)信息化在農(nóng)民職稱管理中的深入運用。當(dāng)前很多地區(qū)已經(jīng)積極地將智能化機械設(shè)備與計算機融入到了農(nóng)業(yè)的發(fā)展當(dāng)中[3]。切實運用農(nóng)業(yè)信息化手段來加強職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)和技術(shù)職稱的管理,以便于管理者對職業(yè)農(nóng)民的職稱管理及職業(yè)農(nóng)民自主查詢的雙向選擇。管理機構(gòu)可以根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的問題,利用職稱管理系統(tǒng)查詢和選擇相應(yīng)技術(shù)職稱的農(nóng)民技師來解決相關(guān)問題。將信息化理論技術(shù)融入農(nóng)民培訓(xùn)管理當(dāng)中,可切實提高農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)與管理效果。
農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn)及后續(xù)管理工作開展的意義重大,不僅是促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要動力,還是增強農(nóng)民收益的重要驅(qū)動力。在開展農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)時,地方政府必須積極發(fā)揮自身的職能,通過政策傾斜、健全法律的手段,為農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)打下基礎(chǔ)。