文_許家祥（湖南長(zhǎng)沙）

近日看到《誰(shuí)該為GDP造假負(fù)責(zé)》一文，提出的問(wèn)題發(fā)人深思。但美中不足的是，作者只提出問(wèn)題，沒(méi)有回答問(wèn)題，看完后也不知究竟誰(shuí)來(lái)為GDP造假負(fù)責(zé)。有鑒于此，筆者探討一下“負(fù)責(zé)人”問(wèn)題。

這篇文章指出，最近內(nèi)蒙古、天津等地政府公開(kāi)承認(rèn)其經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有假，擠掉水分后，這些省市的GDP總規(guī)模和增速大幅回落。天津?yàn)I海新區(qū)將年度預(yù)期的萬(wàn)億GDP直接擠掉1/3，調(diào)整為6654億元。主動(dòng)擠水分的“開(kāi)創(chuàng)者”則是遼寧。在全國(guó)兩會(huì)上，遼寧自曝家丑：有一個(gè)鎮(zhèn)，年財(cái)政收入160萬(wàn)元，報(bào)成2900萬(wàn)元。有專(zhuān)家測(cè)算，遼寧的一些縣區(qū)，過(guò)去經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)至少有20%～30%的水分。

隨之而來(lái)的是，誰(shuí)該為統(tǒng)計(jì)摻水負(fù)責(zé)？是省市還是縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)？是一把手還是業(yè)務(wù)人員……不少人認(rèn)為黨政主官應(yīng)負(fù)主責(zé)，可事實(shí)上沒(méi)人追究其責(zé)任。筆者的看法是，也不是完全沒(méi)人追責(zé)，在一些地方，只要有人將水淋淋的數(shù)據(jù)曝光了，就有人追責(zé)了，大致有以下幾種。

前任負(fù)責(zé)。一些省市自曝GDP中有水，拿自己的刀削自己的把，看起來(lái)很有勇氣；但其實(shí)削的不是自己，而是前任。因前任是落馬官員，已關(guān)進(jìn)監(jiān)獄。前任貪污腐化，再加個(gè)造假罪，既是他罪有應(yīng)得，又是“虱子多了不咬”，誰(shuí)叫他落馬呢！

統(tǒng)計(jì)人員負(fù)責(zé)。如果前任高升了或是對(duì)現(xiàn)任有提攜之恩，那就萬(wàn)萬(wàn)不能讓前任負(fù)責(zé)，而讓“該負(fù)責(zé)的人”負(fù)責(zé)。不是“誰(shuí)造假誰(shuí)負(fù)責(zé)”嗎？誰(shuí)往GDP中注水呢？統(tǒng)計(jì)人員呀。盡管統(tǒng)計(jì)人員是奉命行事，但沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)讓你不實(shí)事求是呀？你統(tǒng)計(jì)出假數(shù)據(jù)，你不下地獄誰(shuí)下？

記者負(fù)責(zé)。不少地方的GDP造假是一些不講政治、不守規(guī)矩，喜歡報(bào)道“負(fù)能量”的記者捅出來(lái)的。本來(lái)財(cái)政收入翻兩番像真的一樣，上面認(rèn)可了，先進(jìn)到手了，領(lǐng)導(dǎo)馬上要高升了。突然被記者公開(kāi)真相，一切的一切都泡湯了，是可忍孰不可忍！盡管將記者關(guān)進(jìn)監(jiān)獄可能引發(fā)眾怒，但不給他評(píng)職稱(chēng)不加薪或是砸掉他的飯碗是輕而易舉的事，也是他應(yīng)負(fù)之責(zé)。

集體負(fù)責(zé)。如果有人質(zhì)疑，為何管全局的、說(shuō)了算的領(lǐng)導(dǎo)不負(fù)責(zé)？那好，就請(qǐng)位置最高、最有權(quán)威的“領(lǐng)導(dǎo)”——“集體”負(fù)責(zé)?，F(xiàn)在不是實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)嗎？很多重大事情都是集體研究、集體決策，出了問(wèn)題當(dāng)然要集體負(fù)責(zé)。更何況，集體特別有肚量、特別敢擔(dān)當(dāng)，與個(gè)人無(wú)爭(zhēng)，叫負(fù)責(zé)就負(fù)責(zé)，怎么負(fù)都無(wú)所謂，負(fù)完了還繼續(xù)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，下次還繼續(xù)負(fù)責(zé)。

凡此種種，你說(shuō)沒(méi)人負(fù)責(zé)吧又有人負(fù)責(zé)，說(shuō)有人負(fù)責(zé)吧又沒(méi)人負(fù)責(zé)，真所謂“欲說(shuō)負(fù)責(zé)好困惑”。這里的實(shí)質(zhì)在于，盡管統(tǒng)計(jì)人員、“集體”等對(duì)數(shù)據(jù)注水有不可推卸的責(zé)任，但其責(zé)任不是主要的、第一位的，真正需要負(fù)主責(zé)的是“一把手”。如果“官出數(shù)字”之后，得利的是“一把手”，而出了問(wèn)題，負(fù)責(zé)的是統(tǒng)計(jì)人員或“集體”，那么，數(shù)據(jù)注水就會(huì)成為社會(huì)癌癥。

遏制統(tǒng)計(jì)造假行為，糾正唯GDP的政績(jī)觀(guān)是老生常談，2004年統(tǒng)計(jì)法執(zhí)法檢查時(shí)披露的數(shù)據(jù)就曾表明，彼時(shí)全國(guó)查處的各類(lèi)統(tǒng)計(jì)違法行為中，虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的約占60%。10多年來(lái)，圍繞保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可信，持續(xù)增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)獨(dú)立性，加大違法成本，做了很多工作，但效果不佳，國(guó)家的統(tǒng)計(jì)條例、政紀(jì)、黨紀(jì)，都難以阻擋GDP造假。

在假貨橫行、假話(huà)滿(mǎn)天飛的大環(huán)境中，要治理GDP造假是很難的。不鏟除造假的土壤，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)很難完全真實(shí)。

【資訊】

洞口縣開(kāi)展抗旱保灌督查

本刊訊（通訊員 肖功勝）7月上旬以來(lái)，洞口縣旱情不斷蔓延擴(kuò)散，抗旱保灌已成為當(dāng)前農(nóng)村工作第一要?jiǎng)?wù)。面對(duì)日益嚴(yán)峻的旱情，該縣8個(gè)縣屬水管單位全力以赴投入抗旱一線(xiàn)主戰(zhàn)場(chǎng)。洞口縣紀(jì)委、監(jiān)察委派駐農(nóng)業(yè)局紀(jì)檢監(jiān)察組主動(dòng)出擊，分兩路對(duì)8個(gè)縣屬水管單位開(kāi)展“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不要陪同、不聽(tīng)匯報(bào)，直插現(xiàn)場(chǎng)、直面群眾）抗旱保灌督查。

洞口縣紀(jì)委、監(jiān)察委派駐農(nóng)業(yè)局紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人指出：當(dāng)前抗旱壓頭，縣紀(jì)委監(jiān)察委對(duì)8個(gè)縣屬水管單位開(kāi)展抗旱保灌督查，是紀(jì)委監(jiān)察委對(duì)水利局中心工作履職監(jiān)管的職責(zé)所在。加強(qiáng)制度建設(shè)，加大監(jiān)督力度，狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。