本刊特約通訊員

4月12日上午，全省農(nóng)機化工作會議在南京召開。會議旨在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實中央、全省農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)業(yè)工作會議部署要求，總結(jié)黨的十八大以來特別是2017年全省農(nóng)機化工作取得的成效，分析當(dāng)前農(nóng)機化發(fā)展面臨的新形勢，部署2018年各項重點工作。省農(nóng)機局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各設(shè)區(qū)市和各縣（市、區(qū)）農(nóng)機主管部門負(fù)責(zé)人，省局機關(guān)正副處長和直屬單位主要負(fù)責(zé)人，以及新聞媒體代表近200人參加了會議。會上，泰州、揚州、淮安、太倉、海門、灌南等市、縣代表作交流發(fā)言，江蘇省農(nóng)業(yè)機械管理局局長兼省農(nóng)委副主任沈建輝同志作《以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng) 全力譜寫農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展新篇章》工作報告。

沈建輝局長在報告中指出，黨的十八大以來，全省農(nóng)機系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，按照中央和省委決策部署，完善農(nóng)機化扶持政策，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，拓展農(nóng)機服務(wù)領(lǐng)域，全省農(nóng)機化發(fā)展取得了顯著成效，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了堅強的物質(zhì)裝備支撐。突出表現(xiàn)為“一優(yōu)、兩強、兩降”。

“一優(yōu)”：就是農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。五年來，全省農(nóng)業(yè)機械保有量大幅增長，裝備結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。大中型拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機保有量分別達(dá)到18萬臺、17.5萬臺、14.6萬臺，年均增幅分別達(dá)到11%、9.7%和9.5%；糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機裝備出現(xiàn)井噴式增長，糧食烘干機、高效植保機保有量分別達(dá)到2.5萬臺、9.1萬臺，年均增幅分別達(dá)到40%、30%。經(jīng)濟作物、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機械等保有量也實現(xiàn)了穩(wěn)步增長。

“兩強”：一是薄弱環(huán)節(jié)不斷補強。秸稈處理、產(chǎn)地烘干和高效植保等薄弱環(huán)節(jié)機械化水平顯著提升，稻麥秸稈機械化還田面積達(dá)2 987 khm2（4 480萬畝），還田率超過65%，五年增長27個百分點；糧食產(chǎn)地烘干能力達(dá)到50%，五年增長35個百分點；高效植保能力達(dá)到81%，五年增長60個百分點。全省農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達(dá)到83%。二是農(nóng)機社會化服務(wù)能力明顯增強。以農(nóng)機合作社為主的農(nóng)機服務(wù)主體加快發(fā)展，已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍和推動富民增收的重要力量。目前，全省共有農(nóng)機專業(yè)合作社8 807個，五年增加4 627個；農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)總收入321.8億元，五年增加60億元。

“兩降”：一是農(nóng)機安全生產(chǎn)事故持續(xù)下降。五年來，全省共創(chuàng)建國家級平安農(nóng)機示范縣22個、省級示范縣7個，創(chuàng)建工作成效顯著。2017年，全省共發(fā)生道路外農(nóng)機事故79起，死亡17人，事故起數(shù)下降42.8%，死亡人數(shù)下降71.2%，實現(xiàn)“五連降”。二是農(nóng)機質(zhì)量投訴率持續(xù)下降。組織開展農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督“3·15”、農(nóng)機打假和農(nóng)機放心消費創(chuàng)建、農(nóng)機推廣鑒定產(chǎn)品監(jiān)督檢查等系列活動，切實維護(hù)消費者合法權(quán)益。2017年，全省共受理投訴案件65起，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失138萬元，每萬臺機具投訴率逐年下降。

2017年，全省各級農(nóng)機部門緊緊圍繞穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，按照“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，突出提檔升級，圍繞全程全面，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”總體思路，以糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進(jìn)示范省建設(shè)為著力點，促進(jìn)農(nóng)機化全面協(xié)調(diào)發(fā)展。重點抓了以下幾方面工作：一是圍繞鞏固和提升糧食產(chǎn)能，大力加強糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進(jìn)示范省建設(shè)。二是圍繞發(fā)揮扶持政策的導(dǎo)向作用，不斷提高實施農(nóng)機化扶持政策精準(zhǔn)性。三是圍繞提升農(nóng)機社會化服務(wù)水平，積極培育新型農(nóng)機服務(wù)主體。四是圍繞保障農(nóng)機安全發(fā)展，切實加強農(nóng)機安全監(jiān)管工作。五是圍繞培育新型職業(yè)農(nóng)民，切實加大農(nóng)機技能培訓(xùn)力度。此外，2017年還成功舉辦了第九屆中國（江蘇）國際農(nóng)機展、參與承辦首屆江蘇農(nóng)業(yè)科技大會、組織開展“四送”下鄉(xiāng)等重大活動，向全社會展現(xiàn)了農(nóng)機行業(yè)的良好形象，受到了農(nóng)民朋友的廣泛歡迎。

報告分析了當(dāng)前農(nóng)機化發(fā)展面臨的形勢，結(jié)合農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀，提出新時代江蘇農(nóng)機化工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。全省基本實現(xiàn)農(nóng)機化要分步實現(xiàn)兩個分階段性目標(biāo)：到2020年，基本實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化；再通過5年左右的努力，到2025年前后，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化。圍繞這一總體目標(biāo)，做好新時代農(nóng)機化工作，必須堅持以習(xí)近平新時代“三農(nóng)”思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央和省“三農(nóng)”工作決策部署，堅持以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，按照率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階的目標(biāo)要求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，突出目標(biāo)導(dǎo)向，注重發(fā)展質(zhì)量，著力補齊短板，加快提檔升級，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供堅強的物質(zhì)裝備和技術(shù)支撐。

報告明確了2018年全省農(nóng)機化重點工作。2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，全省農(nóng)機系統(tǒng)要全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代“三農(nóng)”思想為指導(dǎo)，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)導(dǎo)向，全面推進(jìn)“一項行動”，加快實施“兩大工程”，著力強化“五項措施”，努力推動全省農(nóng)機化向全程全面高質(zhì)量發(fā)展。

推進(jìn)“一項行動”：深入開展糧食生產(chǎn)全程機械化整省推進(jìn)行動。各地要將示范縣建設(shè)作為推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機械化的重要抓手和平臺，統(tǒng)籌把握、整體推進(jìn)，規(guī)范實施項目，加強總結(jié)宣傳，探索長效機制，確保2020年前實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化。

實施“兩大工程”：一是加快實施設(shè)施農(nóng)業(yè)“機器換人”工程。各地要加大政策扶持力度，強化典型引導(dǎo)，抓緊制定和細(xì)化推進(jìn)方案，精心選擇重點突破口，加強農(nóng)機裝備推廣應(yīng)用，加強示范點建設(shè)，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)“機器換人”工程。二是積極實施綠色環(huán)保農(nóng)機裝備與技術(shù)的示范應(yīng)用工程。各地要將實施綠色環(huán)保農(nóng)機裝備示范應(yīng)用工程作為落實政府“263”專項行動的重要舉措，加強部門協(xié)調(diào)配合，加大政策扶持力度，組織實施示范項目，加強協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高綠色生態(tài)發(fā)展水平。

強化“五項措施”：一是要強化農(nóng)機扶持政策的導(dǎo)向作用。各地要從講政治的高度，認(rèn)真組織實施農(nóng)機購置補貼政策，完善農(nóng)機報廢更新政策，推進(jìn)農(nóng)機政策性保險，完善秸稈機械化還田和農(nóng)機深松整地作業(yè)補助辦法，切實調(diào)動農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)機化的積極性。二是要強化農(nóng)機推廣服務(wù)。加強技術(shù)集成配套，創(chuàng)新技術(shù)推廣服務(wù)，加強農(nóng)機技能人才培育，加快農(nóng)機化與信息化融合發(fā)展，不斷提高農(nóng)機推廣服務(wù)工作成效。三是要強化農(nóng)機服務(wù)機制創(chuàng)新。要針對新型農(nóng)機服務(wù)主體的特點，引導(dǎo)新型農(nóng)機服務(wù)主體多元融合發(fā)展，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，探索推進(jìn)農(nóng)事綜合服務(wù)中心建設(shè)，不斷提高農(nóng)機服務(wù)主體服務(wù)水平。四是要強化農(nóng)機質(zhì)量管控。要以質(zhì)量第一為價值導(dǎo)向，加強農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)機試驗鑒定，加強農(nóng)機維修保障服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)機化質(zhì)量工作水平。五是要強化農(nóng)機安全監(jiān)管。要牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，按照“管行業(yè)必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，加強農(nóng)機安全基礎(chǔ)管理，深化農(nóng)機安全隱患治理，深化“平安農(nóng)機”創(chuàng)建，全面提高農(nóng)機安全監(jiān)管水平。