肖 芳

（鄯善縣農(nóng)業(yè)廣播電視學校，新疆 鄯善 838200）

美國著名經(jīng)濟學家霍華德·舒爾茨在20世紀60年代就提出一個重要論斷：“人的知識、能力、健康等人力資本的提高對經(jīng)濟增長的貢獻，遠比物質(zhì)資本和勞動力數(shù)量的增加更為重要”。由此可以看出，個人技能的提升對整個社會經(jīng)濟增長有著重要的貢獻。而且參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓不僅有助于提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，而且能在激烈的市場競爭當中提升競爭力。另外，參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓是培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民的快捷途徑之一。

1 問題的提出

本文以新疆維吾爾自治區(qū)鄯善縣作為研究對象，鄯善縣位于吐魯番盆地東部，西距烏魯木齊市280 km，東距哈密市340 km，并且具有交通便利和區(qū)位優(yōu)越等特點。鄯善縣總面積3.98萬km2，轄5鄉(xiāng)5鎮(zhèn)、1個國營農(nóng)場、2個省級工業(yè)園區(qū)、68個行政村和24個社區(qū)。鄯善縣總?cè)丝跀?shù)高達24.27萬人。

在鄯善縣建設新農(nóng)村的時候，農(nóng)民作為建設的主要載體，應在解決“三農(nóng)”問題的基礎上全方面提升自身的綜合素質(zhì)。相關(guān)研究表明，目前我國農(nóng)林牧漁的從業(yè)人員平均受教育年限為6.87年，農(nóng)林牧漁業(yè)是在整體16個行業(yè)當中人力資本水平最低的行業(yè)。由于農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，從而導致農(nóng)民的思想觀念及理解能力未能得到有效的提升。舒爾茨所創(chuàng)立的人力資本理論中明確提出：人力資本主要展現(xiàn)在人們的身上，其表現(xiàn)方式為人的知識、技能以及經(jīng)驗和相關(guān)技術(shù)熟練程度等方面，加大人力資本投入有助于提高勞動生產(chǎn)率。而李鐵強［1］明確提出“把人力資本逐步積累成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的主要源泉”。中國共產(chǎn)黨第十五屆中央委員會第三次全體會議審議通過的《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》明確提出“農(nóng)業(yè)的主要發(fā)展就是在于科技、教育方面，主要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長借助于科技進步用來提升勞動者的自身素質(zhì)”。

2 影響農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓的因素

2.1 農(nóng)民個體因素

現(xiàn)階段，很多農(nóng)民思想認識落后，認為自身的勞動技術(shù)與參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓的農(nóng)民沒有區(qū)別，甚至有的農(nóng)民認為過多參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓是在浪費自己的時間。整體來看，影響農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓的因素主要是農(nóng)民的思想認識和個體特征等，其中主要包含農(nóng)民的性別和年齡、受教育程度以及是否參加過培訓等。

2.1.1 性別和年齡。相對于女性而言，男性更容易接受新鮮事物，而當前大部分農(nóng)村以男性為家庭的主要勞動力，所以農(nóng)村男性勞動力更愿意參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓。從年齡來看，由于年輕人具有思想開放和對新鮮事物充滿興趣的特點，所以，在參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓方面要比年長的人意愿更加強烈。但是，就當前我國農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀而言，很多農(nóng)民認為在家務農(nóng)發(fā)展空間較小，年輕農(nóng)民更加趨向于外出打工，再加上農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓屬于崗前培訓，耗時較長，使得很多年輕人對于參與技術(shù)培訓的意愿較低。而那些年齡較大的農(nóng)民則因為年齡、身體素質(zhì)及接受能力與年輕人有所差異，所以在外出打工過程中不占優(yōu)勢，其更加偏向于在農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。

2.1.2 實訓基地較少?，F(xiàn)如今，農(nóng)民在參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓的時候，存在實訓基地少的問題。由于農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓并沒有獲得廣大群眾的認可，因而對實訓基地建設不夠重視，農(nóng)民沒有可以進行實訓的基地，從而對農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓降低了興趣，最終導致參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓的人數(shù)較少，達不到初期效果［2］。

2.2 農(nóng)民家庭因素

農(nóng)民家庭因素指的是農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓時的家庭環(huán)境和條件，其中包含家庭的總體人數(shù)、家庭主要勞動力人數(shù)以及非農(nóng)務工率和家庭年總收入等。

2.2.1 家庭總體人數(shù)。家庭人口數(shù)量在一定程度上體現(xiàn)了家庭整體規(guī)模，家庭規(guī)模越大，經(jīng)濟壓力越大。所以，針對家庭總體人數(shù)較多的勞動力，希望能夠通過參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓來有效改善自身家庭的經(jīng)濟現(xiàn)狀。

2.2.2 家庭主要勞動力人數(shù)。在眾多家庭當中，家庭勞動力較多的則更加偏向于參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓。因為一個家庭的資源是有限的，如果家里的主要勞動力過多，眾多勞動者將面臨較大的就業(yè)壓力。所以，主要勞動力較多的家庭希望能夠通過參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓來拓展自身的就業(yè)方向，增加就業(yè)機會［3］。

2.2.3 非農(nóng)務工率。非農(nóng)務工率的主要計算方法就是家庭非農(nóng)務工人數(shù)除以家庭總體勞動力人數(shù)。隨著當前我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，針對勞動力的需求也在逐漸提升，促使很多農(nóng)民外出務工以及在當?shù)貜氖路寝r(nóng)工作，忽視了對家庭耕地方面的管理，最終導致自身家庭的農(nóng)作物產(chǎn)量不斷下降，甚至出現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)及拋田等現(xiàn)象。這就使得大部分農(nóng)民對于參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓的興趣有所降低。相關(guān)研究表明，一般非農(nóng)務工率與農(nóng)民參加培訓的興趣呈反比關(guān)系。

2.2.4 非農(nóng)收入所占比例。當前非農(nóng)收入所占比例的計算方式是非農(nóng)收入除以總收入。由于非農(nóng)收入越高就會加大農(nóng)民對非農(nóng)工作的認可程度，從而導致農(nóng)民降低了參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓的興趣，最終使得大部分農(nóng)民不愿意參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓。而且相關(guān)研究表明，非農(nóng)收入所占比例越大的家庭，對參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓的意愿越低。

2.3 外部環(huán)境因素

現(xiàn)階段，外部環(huán)境影響因素主要包含農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓直接和間接影響農(nóng)民的個人因素和家庭因素等，并且包含國家及相關(guān)地方政策等問題。第一，我國相關(guān)政策的優(yōu)惠力度越大，農(nóng)民更加愿意參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓。因為如果我國政策優(yōu)惠力度越大，也就是在一定層次上表明了政府支持農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，能夠廣泛吸引農(nóng)民的注意。第二，所安排的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓時間和地點都應根據(jù)農(nóng)民的需求來確定，促使更多的農(nóng)民愿意參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓。

3 促進農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓的建議

目前，新疆維吾爾自治區(qū)已經(jīng)形成了自治區(qū)到縣、鄉(xiāng)三級的技術(shù)人才庫，其中鄯善縣農(nóng)業(yè)隊伍專業(yè)性較強，擁有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員311人，為鄯善縣農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強有力的技術(shù)力量。今后，鄯善縣政府應繼續(xù)加大農(nóng)村人力資本投入，不斷促進鄯善縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。還應高度重視培訓對象的選擇，以務農(nóng)為主的年輕農(nóng)民為主，再結(jié)合當?shù)卣膬?yōu)惠政策開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓。但是，在開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓的時候，應充分了解和掌握當?shù)氐膶嶋H情況，充分結(jié)合每一名農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓工作的建議，以有效提升農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓的興趣，真正發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓的優(yōu)勢。與此同時，鄯善縣政府應加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓的宣傳力度，讓更多的農(nóng)民參與其中，提高農(nóng)民對新技術(shù)的認知，促使農(nóng)民能夠通過參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓做到學以致用［4］。

4 結(jié)語

從鄯善縣農(nóng)民培訓的實際情況來看，雖然當?shù)卣娃r(nóng)民已經(jīng)充分認識到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，但在實際參與的過程中，參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓的人員仍然很少。鑒于此，首先需要提升農(nóng)民的基礎教育水平，促使農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想認識，從而提升農(nóng)民參加現(xiàn)代技術(shù)培訓的積極性。