徐后林

黨的十九大指出：“人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)?！苯】凳谴龠M(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是決勝全面小康、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要前提，也是廣大人民群眾的共同追求。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的，“沒有全民健康，就沒有全面小康”。全民健康是健康中國戰(zhàn)略的主要目標(biāo)，在健康中國戰(zhàn)略的實施中，公立醫(yī)院作為主力軍發(fā)揮著非常關(guān)鍵性的作用，關(guān)乎著健康中國戰(zhàn)略的順利推進(jìn)和群眾的切身利益。

那么如何才能充分發(fā)揮黨的政治核心作用，落實黨的十九大提出的新任務(wù)、新要求，始終堅持正確的辦院方向，把握公立醫(yī)院公益屬性，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作相融合相促進(jìn)，推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和健康中國建設(shè)？

一、踐行新思想，把政治建設(shè)放在首位

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出了新時代黨的建設(shè)總要求，確定了新時代黨的建設(shè)總體布局。明確要求“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，強(qiáng)調(diào)要“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，全面加強(qiáng)黨的各方面建設(shè)，這是對黨的建設(shè)思路和布局的重大創(chuàng)新。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)的方向和效果。政治建設(shè)抓好了，對黨的其他建設(shè)可以起到綱舉目張的作用。國有企業(yè)作為中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，作為我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，必須旗幟鮮明加強(qiáng)黨的政治建設(shè)?！包h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨;深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，關(guān)鍵同樣也在黨。公立醫(yī)院是醫(yī)療服務(wù)體系的主體，只能堅持黨的政治建設(shè)，才能發(fā)揮黨組織的政治核心和監(jiān)督保證作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，才能堅持正確醫(yī)改方向，才能把衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展新成效更多地體現(xiàn)在增進(jìn)人民的健康福祉上。

醫(yī)院黨委作為醫(yī)院的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心，黨委一班人的作用舉重若輕，是醫(yī)院政治建設(shè)的核心，必須主動學(xué)深悟透新思想，才能旗幟鮮明講政治，自覺把“四個意識”落實到治院興院各個方面，牢固樹立“四個自信”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮醫(yī)院黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。

二、順應(yīng)新形勢，對標(biāo)找差補(bǔ)齊黨建短板

“形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜 全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”。為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，切實加強(qiáng)黨對公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推動實施健康中國戰(zhàn)略，近期中央辦公廳出臺了《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》，這是順應(yīng)新形勢，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的內(nèi)在要求。《意見》明確要求各級公立醫(yī)院充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，貫徹落實黨的衛(wèi)生與健康工作方針，把公立醫(yī)院黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相融合，努力建設(shè)患者放心、人民滿意的公立醫(yī)院。

《意見》從充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，切實加強(qiáng)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和人才隊伍建設(shè)，著力提升公立醫(yī)院基層黨建工作水平，把抓好思想政治工作和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)作為公立醫(yī)院黨組織重要任務(wù)，不斷強(qiáng)化對公立醫(yī)院黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)5個方面明確了18項具體要求，為新形勢下加強(qiáng)醫(yī)院黨的建設(shè)指明了方向，作為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要結(jié)合醫(yī)院工作實際，以“發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)病灶、解決問題”為導(dǎo)向，堅持將黨建工作與醫(yī)療業(yè)務(wù)相融合、政治對標(biāo)與業(yè)務(wù)對標(biāo)相結(jié)合、學(xué)習(xí)教育與工作實踐相統(tǒng)一對標(biāo)的思路，認(rèn)真總結(jié)分析黨建工作的不足和短板，貫徹對標(biāo)找差創(chuàng)新實干推動高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)要求，以《意見》為指南，落實從嚴(yán)治黨要求，圍繞醫(yī)院重點工作和黨建工作目標(biāo)，找準(zhǔn)找全醫(yī)院發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)、黨建存在的差距，工作作風(fēng)、能力的不足，抓好問題的整改落實，采取“走出去，引進(jìn)來”的方法，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗做法，以對標(biāo)找差常態(tài)化不斷順應(yīng)黨建新形勢，落實好新要求，促進(jìn)醫(yī)院黨建工作再上新的臺階。

三、貫徹新要求，實現(xiàn)黨建管理標(biāo)準(zhǔn)化

習(xí)近平總書記指出：“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量?！秉h建工作標(biāo)準(zhǔn)化是認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記要求，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、解決基層黨建突出問題的重要舉措，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、營造良好政治生態(tài)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此要努力建設(shè)符合醫(yī)院黨建實際的管理體系，才能落實好從嚴(yán)治黨要求。

（一）厘清黨建工作職能實現(xiàn)黨建履職標(biāo)準(zhǔn)化

為便于醫(yī)院各級黨組織充分落實黨建職能，首先要明確黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)職能，制定工作計劃和各基層黨支部“任務(wù)清單”，細(xì)化黨委、黨支部、黨小組的工作內(nèi)容和相關(guān)人員的工作職責(zé)，將計劃和任務(wù)分解到崗位、明確到個人，用標(biāo)準(zhǔn)厘清職責(zé)權(quán)限，堵住職責(zé)盲區(qū)、制度漏洞，促進(jìn)工作高效運(yùn)行，推動各級黨組織行有準(zhǔn)則、動有依據(jù)、做有規(guī)范，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)“照單履職”。

（二）健全黨建流程規(guī)范實現(xiàn)黨建管理標(biāo)準(zhǔn)化

一是建立黨建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要按照《黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》等各項黨內(nèi)制度規(guī)范要求，進(jìn)一步明確黨建活動“應(yīng)達(dá)到什么要求”，例如召開“三會一課”分別應(yīng)滿足哪些要求（從謀劃到總結(jié)如何做），開展黨組織和黨員述職評議工作的考核內(nèi)容及要求等等。

二是健全工作流程標(biāo)準(zhǔn)。按照“8+X”制度體系的相關(guān)要求，結(jié)合醫(yī)院黨建工作特點，以及上級黨組織的各項工作安排，領(lǐng)悟吃透各項要求，細(xì)化各項工作的環(huán)節(jié)細(xì)節(jié)，明確各項工作步驟，建立健全規(guī)范化的黨工作流程，如組織生活會工作流程、黨員大會換屆選舉程序、黨課流程、黨費收繳程序、民主評議黨員程序等等，讓各項基層黨組織，工作有思路，落實有參照。

三是完善黨建文書及檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一黨建文書和檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)，貌似是一件小事，但卻是提高黨建工作效率的重要手段，是提高黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化程度和黨建管理科學(xué)化的直接體現(xiàn)。例如入黨申請書的基礎(chǔ)范本，積極分子考察情況范本，組織生活會報告范本，黨日活動及黨員大會的存檔材料等等。

（三）完善黨建考核制度實現(xiàn)黨建落實標(biāo)準(zhǔn)化

黨建工作重在落實，黨建落實的重點在考核評價制度是否科學(xué)、合理，只有建立一級抓一級、層層有責(zé)任、層層有落實、層層有監(jiān)督、層層有考核的黨建責(zé)任考核評價體系，才能真正把黨建工作抓在手上、落到實處。因些要因地制宜結(jié)合醫(yī)院黨建工作各項目標(biāo)任務(wù)，完善定性與定量相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)評價與群眾評價相結(jié)合、黨建落實與黨建成效相結(jié)合的行之有效的《黨建工作評價考核細(xì)則》，同時應(yīng)健全各項考核獎懲制度，并加強(qiáng)落實。

四、倡導(dǎo)新理念，解放思想開創(chuàng)醫(yī)院黨建新局面

近年來醫(yī)院黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，取得了豐碩的成果，在醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷深入、健康中國建設(shè)不斷推進(jìn)的過程中還會面臨著新的問題新的任務(wù)，為此我們充分轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，積極尋找新方法完成新使命，努力以黨建統(tǒng)領(lǐng)醫(yī)院各項工作，將醫(yī)院黨建與醫(yī)院管理相結(jié)合、與醫(yī)院文化相結(jié)合、與醫(yī)院發(fā)展相結(jié)合，不斷構(gòu)建黨建新局面。

（一）用好新媒體，提升黨建信息化水平

黨建新媒體方興未艾，正蓬勃發(fā)展，對于黨建工作來說可謂一個難得的創(chuàng)新機(jī)遇，模式的探索、內(nèi)容的創(chuàng)新近年來無時無刻不在進(jìn)行，形勢十分喜人，取得了很多成果?？梢哉f，黨建新媒體便如一束新時代的陽光。黨的十九大提出，全黨要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。為此我們應(yīng)：一是充分利用各級黨委和組織部門已建成的微信公眾號、手機(jī)APP、教學(xué)輔助網(wǎng)站等成熟平臺，要廣泛開展黨的會議文件精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟;二是建立醫(yī)院黨建大數(shù)據(jù)，完善黨員信息采集、黨費核算收繳使用管理等;三是利用微信、QQ、微博等暢通各方意見征集、交流及反饋渠道，及時黨員群眾關(guān)心關(guān)注的焦點信息、熱點信息，掌握他們的思想動態(tài);四是利用醫(yī)院網(wǎng)站及公眾號等，宣傳黨建工作特色、亮點，及時推送各類黨建信息、有效開展輿論引導(dǎo)、牢牢把握網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域黨建工作話語權(quán)、充分展示醫(yī)院黨建工作新形象進(jìn)一步推動黨的十九大精神深入人心、落地生根。

（二）探索新方法，提升黨建社會化程度

一是創(chuàng)新組織生活形式，堅持問題導(dǎo)向，根據(jù)黨支部實際情況量身定制組織生活方式，如對年輕黨員多的支部，運(yùn)用新媒體手段，注重增加團(tuán)隊協(xié)作、政治教育等內(nèi)容;對老黨員較多的支部則開展送課活動，可開展紅色觀影、參觀革命老區(qū)，暢談入黨心路等活動。

二是創(chuàng)新組織生活內(nèi)容，結(jié)合醫(yī)院中心工作，統(tǒng)籌好各項黨建工作任務(wù)和組織生活的各項要求，開展重溫入黨誓詞、先進(jìn)人物事跡宣講、醫(yī)改政策解讀及各類知識競賽等，將黨建的政治屬性與服務(wù)中心工作有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)相互提升。

三是創(chuàng)新黨組織的服務(wù)內(nèi)涵。通過開展談心談話、困難黨員慰問等服務(wù)好黨員群體，同時廣泛開展各種義診、健教、無償獻(xiàn)血等志愿服務(wù)活動，讓黨員在社會實踐中得到黨性鍛煉，提升思想境界，同時又能將黨組織的關(guān)心和黨員的奉獻(xiàn)精神傳遞給社會。

（三）注入新動力，構(gòu)筑黨建文化新形象

建設(shè)黨建文化品牌。結(jié)合醫(yī)院既有的優(yōu)秀文化，借鑒優(yōu)秀黨建工作方法，以服務(wù)黨建、服務(wù)中心、服務(wù)社會為重點，積極打造符合自身實際的黨建品牌，構(gòu)建完善的黨建品牌建設(shè)的制度體系，并努力推廣，使其成為醫(yī)院文化的一面旗幟，比如“黨旗飄揚(yáng)”“黨員示范崗”“黨員突擊隊”等。打造群團(tuán)工作品牌。大力支持群團(tuán)工作的開展，鼓勵開展工作創(chuàng)新，培育新形群團(tuán)工作模式，比如開展“道德講堂”“每周醫(yī)壇”“成長分享”“愛心天使”等，進(jìn)一步完善醫(yī)院文化體系。積極開展各類文明創(chuàng)建。文明單位、巾幗文明崗、青年文明號等文明創(chuàng)建是對醫(yī)院文化建設(shè)的綜合檢驗，是醫(yī)院文化建設(shè)水平和能力的體現(xiàn)，同時文明創(chuàng)建的最大作用是以創(chuàng)促建，營造出積極向上的文化氛圍、提升了集體榮譽(yù)感、增強(qiáng)了集體的凝聚力和向心力，是醫(yī)院文化建設(shè)的新動力所在。

新時代面臨新挑戰(zhàn)，在健康中國戰(zhàn)略的大背景下，機(jī)關(guān)醫(yī)院作為市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局履行保障機(jī)關(guān)干部職工身體健康、保障機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的一個重要的服務(wù)窗口，有著鮮明的政治定位、特殊的機(jī)關(guān)屬性和重要的服務(wù)職能的一所公立醫(yī)院，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的政治核心作用，加強(qiáng)和規(guī)范醫(yī)院黨的建設(shè)，全面落實從嚴(yán)治黨要求，才能更好地履行基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)職能，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)，才能履行好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的踐行者和健康中國的建設(shè)者的使命。