李亞鵬 孟朝

摘 要：黨的十九大強(qiáng)調(diào)，把黨的政治建設(shè)擺在首位，要旗幟鮮明講政治，營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)是關(guān)鍵。而從中國傳統(tǒng)文化中挖掘出來的優(yōu)秀的齊文化精髓：改革精神、民主精神、開放精神，在文化傳承創(chuàng)新過程中，對于凈化黨內(nèi)政治生態(tài)有重要的現(xiàn)代價值。通過不斷地健全治黨管黨制度，完善人民監(jiān)督機(jī)制，以及營造好開放健康的大環(huán)境，來保障黨內(nèi)政治活動的高質(zhì)量運(yùn)行、黨內(nèi)政治生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：政治生態(tài)問題;改革;民主;開放精神

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記在講話中提到，“文化興國運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興?！痹趯?shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的偉大征程中，今日之中國，實(shí)現(xiàn)文化自信，增強(qiáng)中國文化的影響力，就要不斷挖掘中華民族五千多年的歷史孕育出來的中國傳統(tǒng)文化的智慧和精華。而這些中華傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀因素，經(jīng)過發(fā)揚(yáng)光大，必將激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造的活力，必將逐漸成為國人的一種文化自覺，影響社會生活的各個方面。

齊文化作為齊魯文化的主要文化之一，盡管存在于特定的歷史時期，但是其特有的文化特質(zhì)卻使得齊文化能夠博大精深、源遠(yuǎn)流長，成為中華傳統(tǒng)文化中的一顆燦爛明星。齊文化從文化發(fā)展來看，相比較其他文化有這樣一些特點(diǎn)：改革的、多元的、開放的、智慧的、務(wù)實(shí)的，不論在形成過程中還是當(dāng)時的歷史作用上，與今天的中國特色社會主義發(fā)展實(shí)際都有一定的相似性和吻合性。齊文化的文化精髓和精髓內(nèi)核，對于規(guī)范當(dāng)今中國的社會生活乃至凈化黨內(nèi)的政治生態(tài)仍有非常重要的現(xiàn)代價值。

一、黨內(nèi)政治生態(tài)存在的現(xiàn)實(shí)問題

習(xí)主席多次強(qiáng)調(diào)，“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果，要把黨的政治建設(shè)擺在首位?！秉h內(nèi)任何一位黨員的政治素養(yǎng)、政治立場、政治原則、政治方向，不僅會影響到所在的基層黨組織，甚至關(guān)系到整個黨內(nèi)的政治生態(tài)和政治風(fēng)氣問題。在黨的廉政建設(shè)方面，自黨的十八大以來已經(jīng)取得了較好的成績，但由于歷史積淀和復(fù)雜現(xiàn)實(shí)環(huán)境的影響，部分黨員甚至黨員干部依然存在一些現(xiàn)實(shí)性問題。

（一）形式主義導(dǎo)致黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不高

黨內(nèi)政治生活本來的初衷是全體黨員通過行使黨內(nèi)政治權(quán)利、履行政治義務(wù)、積極的相互監(jiān)督來提高政治覺悟、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的。然而，一些地方、一些機(jī)構(gòu)的黨組織在政治生活開展過程中，不能體現(xiàn)出其應(yīng)有的政治性，也不能達(dá)到其預(yù)期的效果，黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不高。如：在黨內(nèi)民主生活會中開展的黨員之間批評與自我批評活動，一些黨員怕得罪人不敢指出領(lǐng)導(dǎo)及他人身上存在的問題，與中央的“紅紅練出出汗”背道相馳;還有一些黨員干部，無視黨的民主集中制和黨的規(guī)章制度，獨(dú)斷專行一言堂作風(fēng)嚴(yán)重，使得黨內(nèi)的一些程序和規(guī)矩形同虛設(shè)，嚴(yán)重挫傷了黨員的參與熱情和積極性，破壞黨風(fēng)政風(fēng)。

（二）監(jiān)督體系不健全導(dǎo)致權(quán)力過度集中

中國由于封建專制歷史和血緣姻親傳統(tǒng)的影響，一直存在權(quán)力集中的現(xiàn)象。一旦權(quán)力集中在一個人或者少數(shù)人手里，就會導(dǎo)致人們辦事情的時候先考慮親情人脈，而不去考慮統(tǒng)一制定的規(guī)則和法律。費(fèi)孝通先生曾經(jīng)在差序格局理論中提到：“每一家以自己的地位作為中心，周圍劃出一個圈子，這個圈子的大小要依著中心勢力的厚薄而定，以己為中心，像石子一般投入水中，和別人所聯(lián)系成的社會關(guān)系不像團(tuán)體中的分子一般大家立在一個平面上的，而是像水的波紋一樣，一圈圈推出去，愈推愈遠(yuǎn)，也愈推愈薄?！边@樣的圈子看起來更好辦事，所以就有了像血緣、地緣、姻緣、官緣、學(xué)緣等多重關(guān)系網(wǎng)，因此“關(guān)系”“后面”的潛規(guī)則就有了滋生的土壤。隨著這張網(wǎng)越鋪越大，在社會上造成的破壞性問題也越來越多，這就會造成某個區(qū)域的塌方式腐敗。之所以會造成這樣的嚴(yán)重影響，關(guān)鍵在于監(jiān)督體制機(jī)制不夠健全。體制機(jī)制的不健全必然會存在漏洞，這些漏洞又給那些潛規(guī)則提供了可乘之機(jī)。

（三）理想信念缺失導(dǎo)致庸俗作風(fēng)

習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時指出：“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定就容易缺‘鈣，就會得軟骨病?！比欢?，在物質(zhì)不斷積累的和平年代，一些黨員已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)丟失了革命年代的那種對社會主義崇高理想信念的不懈追求，出現(xiàn)了理想缺失、信念模糊的傾向。有以下的一些具體表現(xiàn)：一些黨員干部對于馬克思主義中國化的最新理論成果學(xué)習(xí)領(lǐng)會不夠深入、重視程度不夠，因此不能準(zhǔn)確地向下傳達(dá)這些理論成果的精神實(shí)質(zhì)和現(xiàn)實(shí)價值，在貫徹落實(shí)工作中只做表面工作，不能深入剖析問題;一些黨員干部容易受到外部環(huán)境的影響而發(fā)生動搖，其政治立場不夠堅(jiān)定，更容易在誘惑糖衣面前滋生庸俗之風(fēng)，不惜讓人民群眾傷心卻違背了自己的初心，導(dǎo)致形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)盛行，使得黨在人民群眾面前的形象大打折扣，長此以往會動搖黨的執(zhí)政地位和國家的事業(yè)。

二、齊文化的精神內(nèi)核對于凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的現(xiàn)代價值

民族的復(fù)興離不開文化的復(fù)興，一個國家優(yōu)秀的現(xiàn)代文化和傳統(tǒng)文化只有滲透進(jìn)國民的思想發(fā)揮指引作用，才能真正影響一個民族，這才是真正的文化軟實(shí)力。齊文化作為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的一部分，其文化的精髓部分不僅對于當(dāng)時齊國稱霸起到重要作用，而且對于今天豐富新時代中國特色社會主義文化和凈化黨內(nèi)政治生態(tài)有重要的借鑒意義。

（一）改革精神——健全治黨管黨制度

齊國先后經(jīng)歷過四次較大的改革，分別是開國君主姜太公的改革、春秋前期齊桓公任用管仲的改革、晏嬰的改革、齊威王任用鄒忌的改革，齊國之所以在當(dāng)時國富民強(qiáng)，就因?yàn)槟菐状屋^大的改革有其共同之處：在抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個根本問題的同時，也在其他方面注重改革。晏嬰時期，繼承姜太公和管仲的改革精神，進(jìn)行改革“其政任賢，其行愛民”“賢君之治國”;鄒忌時期，鄒忌向齊威王提出，“請謹(jǐn)擇君子，毋雜小人其間”“請謹(jǐn)修法律而督奸吏”。鄒忌不僅敢于大膽地指出齊威王的缺點(diǎn)和錯誤，而且還比較尖銳地指出，“王之蔽甚矣”。臣子監(jiān)督君王是臣子為江山社稷著想，而更難得地是，身居國君之位的齊威王竟能虛心接受臣子的批評和監(jiān)督，而且下令：“群臣吏民，能面刺寡人之過者，受上賞;上書諫客人者，受中賞;能謗議于市朝，聞寡人之耳者，受下賞?！痹谶@樣的統(tǒng)治者治理之下的國家，不發(fā)展不繁榮是不可能的。文獻(xiàn)記載，“齊威、宣之時，顯賢進(jìn)士，國家富強(qiáng)，威行敵國?！弊鳛閳?zhí)政者，要善用賢者，實(shí)施賢政善政，這樣才能得到人民的擁護(hù)，才能保存長久的繁榮。

中國正處于新時代的歷史方位，綜合國力大大提升，人民生活水平提高顯著，即將在2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會，如期實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)就要不斷地克服困難、越過層層障礙，黨作為中國特色社會主義事業(yè)的引領(lǐng)者，要通過不斷地凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，時刻保持清醒，保持先進(jìn)性和純潔性，這就需要不斷地推行新的改革，逐漸健全治黨管黨制度。第一，在治黨管黨的過程中，首先抓住這個“關(guān)鍵少數(shù)”?！包h要管黨，首先是管好干部;從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏”。領(lǐng)導(dǎo)干部在各行各業(yè)處于核心地位，是權(quán)力是集中者和實(shí)施者，加之領(lǐng)導(dǎo)干部自身強(qiáng)有力的表率作用，對于黨內(nèi)政治生態(tài)的好壞起到直接而深刻的影響。因此，作為黨政工作的關(guān)鍵部分，領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性問題、政治覺悟、作風(fēng)問題成為政治生態(tài)的核心問題，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)做好表率，“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從?！钡诙?，改革領(lǐng)導(dǎo)干部的選擇任用機(jī)制。在確定人員調(diào)動時，要遵循明確的規(guī)則和程序，要得到人民群眾的同意和擁護(hù)，要公開政府的決策和信息，從而實(shí)現(xiàn)社會大眾對于領(lǐng)導(dǎo)干部的考核和評價，通過外力的作用使得領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際工作中合理合法地行使權(quán)力。在領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用確立以后，對于自己管轄范圍內(nèi)的其他黨員要親自抓親自管，狠抓落實(shí)，落實(shí)好《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，加強(qiáng)整個部門的工作考核和監(jiān)督，大力發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的督促作用，使得整個部門齊心協(xié)力共創(chuàng)風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)。

（二）民主精神——完善人民監(jiān)督機(jī)制

齊文化中的民主精神和民本思想內(nèi)容非常豐富，在今天依然可以學(xué)習(xí)和借鑒。第一，民本思想?！俄n詩外傳》有這樣一段記載：“齊桓公問于管仲曰：‘王者何貴？曰：‘貴天?；腹龆曁?。管仲曰：‘所謂天，非蒼莽之天也。王者以百姓為天。百姓與之則安，輔之則強(qiáng)，非之則危，背之則亡。”在春秋時期，還從來沒有哪個思想家像管仲這樣明確地提出“王者以百姓為天”的思想。第二，富民思想。以民為本，不是一句空話。想實(shí)現(xiàn)民本就必須富民，只有富民，國家才能繁榮昌盛?！霸O(shè)輕重魚鹽之利，以贍貧窮——齊人皆說?！庇绕涫墙凸苤俚母幻袼枷攵加芯唧w的行動措施，而且收到了富國強(qiáng)民的社會效果。第三，祿賢能思想。這是與當(dāng)時的魯國形成鮮明對比的一點(diǎn)，魯國是典型的任人唯親政策，“尊尊而親親”，這樣的用人政策導(dǎo)致國君、大臣名家等有能者少，在幾百年的歷史發(fā)展中沒有興旺發(fā)達(dá)。而齊國是“舉賢而上攻功”，凡是有德有才的人、為國為民出力有功的人都要受到“舉”，不看你的出身門第、身份，不埋沒、壓制人才。這樣的用人政策有利于激發(fā)人們的聰明才智，增強(qiáng)創(chuàng)造性。

在1945年7月，黃炎培去延安考察時曾經(jīng)問毛澤東，中國共產(chǎn)黨能不能跳出歷史周期律。毛澤東表示：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期律。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息?！边@段著名的窯洞對，經(jīng)常讓讀史之人深思。毛澤東是熟讀歷史的，對于歷朝歷代“民可載舟亦可覆舟”的道理自然非常清楚，得民心者得天下，民主、民心所向是可以保證政權(quán)的長治久安的。當(dāng)黨內(nèi)政治風(fēng)氣不正時，四風(fēng)問題嚴(yán)重時，除了相應(yīng)的制度監(jiān)督，還要有人民的監(jiān)督。自中央嚴(yán)抓八項(xiàng)規(guī)定、全面從嚴(yán)治黨以來，一些腐敗案件的關(guān)鍵信息都來源于基層的人民群眾。因?yàn)檫@些腐敗官員都涉及與人民群眾的切身利益相關(guān)的現(xiàn)實(shí)問題，活動范圍也是離人民群眾最近的。人民的眼睛是雪亮的，只要有人民的監(jiān)督，腐敗問題一定可以發(fā)現(xiàn)并解決，就能夠切實(shí)落實(shí)好“權(quán)力在陽光下運(yùn)行”，黨內(nèi)的不良風(fēng)氣一定可以去除。不斷完善人民監(jiān)督機(jī)制，可以一定程度上彌補(bǔ)制度監(jiān)督和體系內(nèi)監(jiān)督的不足，由此達(dá)到內(nèi)外兼治，實(shí)現(xiàn)真正凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的目的。

（三）開放精神——營造好開放健康的大環(huán)境

我國歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過最早的學(xué)術(shù)自由，百家爭鳴，就是在戰(zhàn)國時期。而在戰(zhàn)國時期，眾所周知的就是齊國的稷下學(xué)宮，齊國的統(tǒng)治者為了方便各學(xué)派自由鳴辯、著書立說，特在國都臨淄故城外建立起高門大屋的學(xué)宮和供學(xué)者居住的房舍。因此，這里成了戰(zhàn)國時期規(guī)模最大、最著名的學(xué)術(shù)討論中心，也形成了稷下學(xué)派。稷下學(xué)的形成得益于統(tǒng)治者的這種開放政策，各學(xué)派平等自由，不存在壓制與被壓制。齊國的稷下學(xué)在戰(zhàn)國時期規(guī)模之大，人數(shù)之多、學(xué)術(shù)氣氛之濃厚，各派學(xué)者心情之舒暢，是我國歷史上從未有之的。齊國的開放不僅是在學(xué)術(shù)上的開放，在經(jīng)濟(jì)和文化政策上也有很多的具體體現(xiàn)。當(dāng)時姜太公是代表周王朝在齊地的統(tǒng)治者，對于當(dāng)?shù)貣|夷土著民族并不強(qiáng)制革除其習(xí)俗禮儀，也不強(qiáng)行推行周朝禮儀，這體現(xiàn)了政策上的開放性，也得到了東夷人的擁護(hù)和認(rèn)可。

今天，我們是開放的中國，處于開放的社會大環(huán)境，對于各種外來新鮮事物采取的是“和而不同、兼收并蓄”的態(tài)度，對于國外政黨建設(shè)過程中一些好的經(jīng)驗(yàn)積極借鑒，對于一些發(fā)展中的不足及時彌補(bǔ)，開放的國內(nèi)外環(huán)境加上開放的心態(tài)，這才是一個在民族復(fù)興道路上的大國應(yīng)該持有的學(xué)習(xí)態(tài)度。為凈化黨內(nèi)的政治生態(tài)，第一，要營造良好的文化生態(tài)，因?yàn)閮?yōu)秀的文化生態(tài)和優(yōu)良的文化氛圍能夠激發(fā)出先進(jìn)的價值理念和精神追求，在積淀中尋求新的突破才是今天我們發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的目的所在。生態(tài)系統(tǒng)是個復(fù)雜的概念，政治生態(tài)亦是如此，會與外界的很多因素相互影響、相互作用。第二，除了營造好文化生態(tài)，在開放的大環(huán)境下經(jīng)濟(jì)生態(tài)也是至關(guān)重要的。很多權(quán)力過分干預(yù)的都是經(jīng)濟(jì)行為，由此導(dǎo)致的腐敗問題甚至領(lǐng)導(dǎo)干部的巨額貪腐問題不在少數(shù)。因此，要想減少人為因素的干預(yù)，減少權(quán)力尋租，減少灰色收入，就要通過健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性的作用，只有這樣才能使得經(jīng)濟(jì)大環(huán)境保持健康有序發(fā)展。第三，在全面依法治國的今天，法治生態(tài)建設(shè)對于黨內(nèi)政治生態(tài)的健康也有重要影響。各項(xiàng)法律不斷完善，公民的法律意識不斷增強(qiáng)，力爭在全社會形成“知法、守法、懂法、用法”的法制觀念，力爭使法律制度成為約束和震懾全體公職人員的警戒線，服務(wù)好保障好政治生態(tài)建設(shè)。對于違規(guī)違紀(jì)、破壞法規(guī)制度踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的，要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，不以權(quán)勢大而破規(guī)，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任，不留“暗門”、不開“天窗”堅(jiān)決防止“破窗效應(yīng)”。

三、結(jié)語

“增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，自覺抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)?！饼R文化的改革精神、民主精神和開放精神，已經(jīng)成為凈化我們黨內(nèi)政治生態(tài)的一劑良藥，將發(fā)揮著重要作用。只有不斷地提高思想認(rèn)識，升華思想境界，將傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀因素滲透進(jìn)我們的生活當(dāng)中去，運(yùn)用好古人的智慧，相信對于今天的各項(xiàng)改革將會產(chǎn)生積極的推進(jìn)作用。

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